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工程安全生產應急預案

時間：2022-07-06 23:49:20 生產/加工/制造我要投稿

工程安全生產應急預案

　　在日常生活或是工作學習中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，可能需要提前進行應急預案編制工作。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的工程安全生產應急預案，歡迎大家分享。

工程安全生產應急預案

　　工程安全生產應急預案1

　　一、總則

　　（一）目的

　　為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力，及時、高效、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐怖事件和社會安全事件，指導和規范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態發展，維護國家安全和社會穩定，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1、統一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下，充分發揮職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地在全縣人防系統開展社會安全事件處置工作。

　　2、屬地管理原則。全縣發生在人防工程內的恐怖事件、安全事件，由人防部門協調公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術支持。

　　3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施，是戰時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發生的恐怖事件的準備，向不發生或者避免發生恐怖事件、安全事件努力，一旦發現恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛生防疫部門報告，迅速處置。

　　4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡，減少財產損失和社會影響，盡快恢復人防工程內秩序，維護公眾生命、財產安全，維護國家安全和利益。

　　5、注意安全原則。發現恐怖事件和安全事件后，參與現場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現場指揮員的指揮和安排，避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產造成更大損失。

　　（三）編制依據

　　《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。

　　（四）適用范圍

　　本預案適合發生在我縣人防工程內恐怖事件、社會安全事件，主要包括：

　　1、在人防工程內利用生化制劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產、貯存、運輸生化毒物設施、工具的；

　　2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性和傳染病病原體物質等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性和傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　4、在人防工程內發生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；

　　5、人防工程內發生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發重大火災的；

　　6、人防工程發生冒水和決水、土質坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；

　　7、人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。

　　二、組織指揮體系及職責、任務

　　1、設立人防突發事件應急處置領導小組，作為全縣人防系統防范、處置突發事件的'領導協調機構。縣人防突發事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。

　　2、縣人防突發事件應急處置領導小組下設辦公室，設在縣人防辦。

　　3、縣人防突發事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。

　　4、縣人防突發事件應急處置領導小組的職責是：

　　（1）直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程，突發事件應急處置工作。

　　（2）組織、協調、調動人防行業內反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發事件。

　　（4）新聞宣傳部門依有關規定開展對外新聞發布工作。

　　（5）根據需要，依照法律、法規和程序協調調動公安和武警，維護、保護現場。

　　（6）組織相關反恐怖和安全工作專家組，積極開展現場研討、評估，為領導決策提供專家建議和決策依據。

　　人防工程設置現場指揮部，現場指揮由事發地的人防工程使用單位法人任現場總指揮，相關成員參加。現場指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發地視情確定指揮位置。其主要職責是：

　　（1）在縣委、縣政府的領導下，負責組織、協調本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。

　　（2）隨時向領導小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。

　　（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。

　　（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領導小組報告。

　　（5）平時現場指揮部下設成立五個組（通信聯絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發生突發事件，立即啟用各組，迅速轉入臨戰狀態，進行有效處置。

　　三、組織體系運作和處置措施

　　發生突發事件后，領導小組和現場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預案，處置實施和行動終止三個階段：

　　1、啟動預案

　　接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。

　　（1）己利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和119、110、當地公安機關報告，并立即切入消防自動聯動程序，啟動本單位處置突發事件應急預案。

　　（2）已利用人防工程內發生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，并說明疫情事發地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和120急救中心報告，同時向當地衛生防疫部門報告，并立即切入消防自動聯動程序，啟動本單位處置突發事件應急預案。

　　（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水，決水、土質坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認真研究查找相關圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。

　　2、處置實施

　　從報警到現場專業組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內容：

　　已利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，現場指揮部及現場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。

　　（1）有關部門到現場后，在現場指揮部的統一協調和指揮下，按照任務分工，采取固定、移動方式對現場監測和勘察，人防工程工作人員要提供事發前后有關情況，為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區域，人防工程工作人員積極協助，密切配合，控制事態發展。領導小組可根據事件性質、危害程度及法律規定，實施局部地區的現場管制、交通管制，必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現場指揮部指揮，服從命令，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發生。

　　（2）對發生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛生防疫專業隊伍到來之前，要保持鎮定，啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案，待專業隊伍到來后，人防業余專業隊協助衛生防疫專業隊進行搶救。

　　（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程，由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發事件應急預案進行處理，當地人防部門負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術指導；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關部門解決，事后報上級人防部門備案。

　　3、行動終止

　　從事件危害得到有效控制消除，至各專業力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內容：

　　（1）確立終止條件，適時做出決策

　　現場指揮部經綜合評估并確認事件得到有效控制，危害已消除，向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。

　　（2）評估事件后果，妥善安排善后工作

　　參加處置突發事件的各部門、各單位對現場環境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關的手續后，現場指揮部根據上述單位意見抓好落實。屬地政府根據領導小組的部署，認真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復正常秩序。

　　四、應急行動保障措施

　　1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領導小組組織度現有人防通信手段，做好應急通信保障工作，保證應急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備，保證通信聯系的暢通。

　　2、消防設施設備保證完好。現有的消防設備必須達到消防部門標準，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設施設備處于良好狀態。

　　3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。

　　4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經費保障。

　　5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業技術人員日常培訓，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養一批訓練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業余專業隊伍。

　　6、日常防范要經常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發揮高科技手段作用，努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息，先發制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　突發事件結束后，現場指揮部成立善后工作領導小組，研究解決在突發事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經濟補償，受損失后重建，清理與處理現場等工作。

　　2、社會救助

　　對在突發事件后遭受損失和損害的相關人員，通過調查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。

　　3、認真總結

　　突發事件結束后，善后工作處理領導小組要寫出詳細的調查報告，總結在應急突發事件中的經驗教訓，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理。

　　工程安全生產應急預案2

　　為有效預防及時控制安全生產事故，指導和規范項目部生活區及施工現場內的各類突發安全生產事故的應急處置工作，最大限度地減少安全生產事故對人員健康和項目部財產造成的危害和損失，依據安全生產的有關法律、法規，以及安全生產事故應急管理的有關文件精神，結合項目部安全生產的實際情況，制定本預案。

　　一、成立安全生產事故應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、術語和定義

　　（一）危險源：指可能導致事故并造成人員傷亡和財產損失等損害的潛在的不安全因素。

　　（二）火災：是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。

　　（三）機械傷害：是指機械設備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害，不包括車輛、起重機械引起的傷害。

　　（四）應急預案：又稱應急計劃，是針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動，降低事故損失而預先制定的計劃或方案。

　　（五）應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

　　（六）應急響應：事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

　　（七）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　（八）應急恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于項目部范圍發生或可能發生、造成或可能造成人員傷害或財產損失的`火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產事故主要通過項目部內部力量實施應急救援。

　　四、應急體系

　　應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個部分構成。

　　（一）組織體制

　　1、管理機構：項目部經理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。

　　2、功能部門：項目部消防保衛、通信設備、財務資產等職能部門。

　　3、現場應急指揮：

　　⑴突發一般安全生產事故后，事故單位可獨立完成應急處置工作的，現場指揮者由事故單位的負責人擔任。

　　⑵突發較大安全生產事故后，需調派應急專業組完成應急處置工作的，現場指揮者由應急專業組組長擔任。

　　（二）運作機制

　　在項目經理統一領導下，由事故現場指揮者集中指揮各應急專業組和有關單位，根據本預案對突發安全生產事故分級作出應急響應和救援處置。

　　（三）法律基礎

　　1、國家法律法規及指導性文件：

　　《中華人民共和國安全生產法》；

　　《中華人民共和國消防法》；

　　《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》；

　　《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》；

　　2、上級部門有關安全生產事故應急管理的文件規定。

　　（四）應急保障

　　項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專用應急設備。各部門根據本預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況，保持所有應急保障資源的可用狀態。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。

　　1、應急設施：項目部突發重大安全生產事故后，應急救援指揮中心設在會議室，配備相關的通信設施。

　　2、消防設施：項目部生生活區配有干粉滅火器16具。

　　3、醫療救護資源：項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。

　　4、應急運輸工具：項目部可用于應急救援的機動車輛。

　　五、方針與原則

　　項目部安全生產事故應急救援應遵循“保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延為主，統一指揮、分級負責，內部自救和社會救援相結合”的原則。

　　（一）保護人員安全優先是指在應急救援過程中，當保護人員的生命安全和保護財產不受損失發生沖突時，應優先保護人員的安全。

　　（二）防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期，首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延，避免引發其他事故。

　　（三）重大安全生產事故具有發生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點，因此救援行動必須迅速、準確，須把項目部各方面的力量組織起來，實行統一指揮下的分級負責制，以事故發生的區域為主，各部門根據本預案規定，在各自職責范圍內做好安全生產事故應急響應和救援處置工作；并根據事故的發展情況，采取內部自救與社會救援相結合的方式，盡量減少項目部的損失。

　　（四）大力加強全項目部對安全生產事故的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作，對各類可能引發安全生產事故的情況，及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

　　（五）安全生產事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門，要為安全生產事故的應急處置提供相應的技術和物資保障。各有關單位要通力合作，廣泛組織動員一切力量參與安全生產事故的應急救援工作。

　　六、應急措施

　　（一）火災事故

　　1、突發較大以上火災事故后，現場發現人員應立即向消防保衛部門報警，并拔打火警電話119，說明事故地點和原因，第一時間取得公安消防部門的援助；同時應正確利用現場滅火器材進行撲救。項目部接報后應立即調派消防、醫療等應急專業組，趕赴現場實施搶險救災。

　　2、各部門現場負責人必須在最短時間內到達事故現場，撲滅外圍火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道，組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現場受傷（困）人員展開救助，對一切可能引發連鎖災情的設備采取應急安全措施。

　　3、消防隊到場后，撲救組撤出火場，轉為警戒組，協助公安消防部門作好外圍警戒，嚴禁無關人員進入火場，確保事故現場秩序。

　　4、突發一般性火災事故后，現場發現人員應立即向項目經理部報警，同時拔打火警電話119，并正確利用現場滅火器材進行撲救。

　　5、火災基本撲滅后，有關專業組應派員監護現場，消滅余火。對可能造成環境污染的危險物質，要及時進行圍堵、收容、清消，防止災情進一步擴大。

　　6、要查明火災事故原因，核定事故損失，明確事故責任，做好事故調查上報。并按照“事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。”的四不放過原則，作出嚴肅處理。

　　（二）機械傷害事故

　　1、突發重大機械傷害事故后，操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即向項目經理部報告事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況。醫療救援應急專業組及救護車輛須在最短時間內將傷員轉至互助醫院進行搶救。在事故現場設立警戒區域，保護事故現場，禁止無關人員進出。積極配合有關部門查明事故原因，制定防范措施，杜絕同類事故的再次發生。

　　2、突發一般或較大機械傷害事故后，操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即將事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況報告項目經理部。

　　七、培訓與演練

　　（一）項目部每年制定相應的培訓計劃，對應急人員進行應急知識和技能培訓，培訓內容包括：

　　1、如何識別危險和危險源。

　　2、在突發安全生產事故時如何預警并采取必要的應急措施。

　　3、各種基本應急設備的使用方法。

　　4、基本防護、自救、互救知識。

　　5、疏散現場人員的方法和程序等。

　　（二）應急培訓和評估要求：

　　1、根據可能發生的安全生產事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。

　　2、每次培訓完成后，由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核，并做好考核記錄，確保應急人員有能力應對突發事故。

　　3、根據培訓內容和實際需要，由項目部每年組織一次應急演練，并保持相關記錄。演練內容包括：