農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)(集錦8篇)
總結(jié)是事后對某一階段的學習或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料，它在我們的學習、工作中起到呈上啟下的作用，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。你所見過的總結(jié)應該是什么樣的？下面是小編為大家整理的農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇1
自20xx年月起，我新農(nóng)保中心在市縣領導和部門的正確指導下，按照總體工作部署和目標任務要求，以科學發(fā)展觀為指導，以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為主導，認真執(zhí)行“深化改革，理順關系，穩(wěn)步前進”的工作方針政策，以規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進新型農(nóng)保工作前進。現(xiàn)將2月3日前的新農(nóng)保試點工作總結(jié)如下：
一、加強宣傳，調(diào)動農(nóng)民參保熱情
為全面調(diào)動農(nóng)民參保熱情，我新農(nóng)保中心突出重點，狠抓落實，采取政策宣傳，動員擴面，保費征繳的宣傳形式，全面推動農(nóng)保工作穩(wěn)步發(fā)展。這兩個多月，我中心共印制了10萬冊新農(nóng)保政策宣傳手冊，并及時發(fā)放到農(nóng)戶手中，做到每戶一冊。同時，制作新聞短片，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行電視和廣播宣傳，在縣有線電視臺也定時播放新型農(nóng)保制度，以及繳費標準和方法。
70歲的老人,10年前老伴去世后她獨居至今。老人屬于五保戶，以前主要靠民政局發(fā)放的每年1800元五保老人供養(yǎng)費度日。今年每月又能領到一份固定“收入”——50元的新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金。這樣她的生活費平均每月能達到200元。她還參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，每年能報銷部分醫(yī)療費。入冬以來她病情加重，村集體每月花300元雇了一個老婆婆照顧她，每天給做做飯、洗洗衣服，陪她說說話。政府對農(nóng)民承擔起了養(yǎng)老責任，改變了數(shù)千年來農(nóng)民靠兒女、靠土地養(yǎng)老的模式。新農(nóng)保政策不失為給農(nóng)村養(yǎng)老下了一場“及時雨”。
二、強化管理，確保基金安全增值
為方便全縣各地參保人員就近繳費，我中心準備近期與縣農(nóng)村信用合作社簽訂代收保險費和代發(fā)養(yǎng)老金協(xié)議。財務人員在發(fā)放保險金時，嚴格按照發(fā)放名冊，核實發(fā)放金額，并每月定時對享受養(yǎng)老待遇人員實行專戶打卡發(fā)放。收支專戶在保險基金的'征繳和發(fā)放中，根據(jù)基金保值增值政策條款規(guī)定，嚴格管理基金，在保證基金安全的情況下確保基金有效增值。
三、嚴格審核，保證按時足額發(fā)放
自20xx年1月，我中心嚴格按照20xx湖南省《關于進一步做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》文件精神和調(diào)資政策規(guī)定，對20xx年到齡繳費人員進行逐一清理和領取資格審核。同時，加強對到齡領取養(yǎng)老金人員進行跟蹤管理，進一步明確發(fā)放流程，使參保人員資料的復核、待遇認定和發(fā)放、養(yǎng)老基金支付等程序環(huán)環(huán)相扣，從根本上防止冒領和錯發(fā)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，避免了養(yǎng)老保險基金的流失。
四、規(guī)范資料，實現(xiàn)辦公自動化
為確保參保人員資料的真實和完整，我中心全體人員狠抓業(yè)務學習，制作新型農(nóng)保數(shù)據(jù)庫，規(guī)范數(shù)據(jù)資料的管理，實現(xiàn)參保人員資料的系統(tǒng)化數(shù)據(jù)庫錄入和管理，提高了辦公效率和準確性。同時，我中心全體職工利用周末加班進行數(shù)據(jù)錄入、校對工作，全面保證全縣60周歲以上農(nóng)民基礎養(yǎng)老金在1月底之前發(fā)放到位。
截至目前，我縣新農(nóng)保應參保人數(shù)為21萬人，16—59周歲的適齡農(nóng)民完成參保139043人，收繳保險費達1300多萬元，完成60周歲以上45679人的信息采集，60周歲以上的農(nóng)民基礎養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位，發(fā)放金額達626萬元。
五、存在問題
回顧兩個多月的工作，雖然取得了一定的成績，但是還存在著很多問題，主要是：
(一)工作量大
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站沒有配備專職工作人員，大量信息采集錄入工作和核對工作都推到了縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)來完成，加上時間緊、任務重，工作量的完成速度難以加快。
(二)缺乏經(jīng)費
由于這項工作剛啟動，各項開支大，工作經(jīng)費得不到保證，且缺乏交通工具，致使各項工作難以正常運行。
(三)農(nóng)民觀念低
這幾年國家對老百姓的基本生活投入較大，很多福利措施的實施造成了部分群眾認為只要福利就應該是政府出，新農(nóng)保政策的好處他們清楚，但是等、靠、要、思想嚴重，造成部分群眾目前還處于觀望態(tài)度。
六、工作計劃
(一)加強宣傳力度
進一步宣傳政策的優(yōu)勢，深入各村、組開展宣傳活動，提高村民的參保積極性，引導農(nóng)民自覺踴躍繳費，推行新農(nóng)保工作的開展。
(二)加強考核制度
繼續(xù)將新農(nóng)保工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核范圍，并相應提高新農(nóng)保在考核中所占的比重。
(三)完善農(nóng)保制度
進一步制定完善實施新農(nóng)保制度，確保新農(nóng)保工作的開展，將我市一個新農(nóng)保試點縣工作在全市起到試點的作用。
這兩個多月，我農(nóng)保中心雖然業(yè)務有了很大的提高，取得了較好的工作成績，但是與上級領導的要求相比，還是存在一些不足和差距，需要努力提高和改造。今后我中心要繼續(xù)圍繞農(nóng)保工作的目標任務，以求真務實的工作作風，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項工作提高到一個新的水平。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇2
20xx年我縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導下，認真貫徹農(nóng)村養(yǎng)老保險有關政策和省政府浙政發(fā)〔20xx〕27號、〔20xx〕26號文件精神及省五部門指導意見的要求，切實維護被征地農(nóng)民的利益，扎實開展農(nóng)村養(yǎng)老及被征地農(nóng)民社會保障工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕33號）和《溫州市人民政府關于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（溫政發(fā)〔20xx〕63號）文件精神，在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎上，于20xx年10月出臺了《泰順縣人民政府關于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的.通知》，并于20xx年12月開始申報實施，進一步推進了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。20xx年，我縣共有被征地項目17個，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，應當落實即征即保對象225人。到20xx年12月底，共落實應保對象155人。
二、存在的問題
被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領導十分重視和關注的問題，但由于試點工作在開展過程中遇到了許多實際問題，因此，我縣20xx年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實質(zhì)性進展。主要原因在于：
1、被征地農(nóng)民參保意識不強
由于被征地村人均被征耕地省，土地安置費基本已被農(nóng)民領去，個人部分無法繳納，而且大部分被征地農(nóng)民認為參不參保無所謂。
2、資金難以籌措
根據(jù)前些年我縣耕地征用補償情況分析，個人安置費部分無法抵足個人繳費部分，資金缺口較大。而集體承擔部分的資金，因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有，主要用于補足村集體土地補償費。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費，大多數(shù)村民在思想上不能認同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外，縣政府需要承擔的資金也較大，一步很難到位。
3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實際情況，由于二輪土地承包不到位，即使被征地農(nóng)民在土地被征用之后，也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后，把征地費平均分給了村民，同時對被征的土地進行進行了適當?shù)恼{(diào)整。導致參保對象一時難以確定。
三、20xx年工作思路
20xx年，我縣將按照“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的要求，進一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保20xx年被征地農(nóng)民社會保障工作做到即征即保。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補助為輔、政府適當補貼的原則，進一步研究完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力推進社會保險全民化。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇3
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務院關注解決“三農(nóng)”問題，維護社會和公平正義的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是實實在在解決廣大農(nóng)村村民“老有所養(yǎng)”的重要惠農(nóng)民生工程。自20xx年啟動新農(nóng)保工作以來，按照有關部門要求，嚴格執(zhí)行各項政策制度，我們鎮(zhèn)村統(tǒng)一思想，重點抓管，落實到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，現(xiàn)將20xx年的新農(nóng)保工作總結(jié)如下：
基本情況：
今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)4229人，征繳費用861300元，新增參保1331人，任務超額完成。除戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡、已進企業(yè)職工保險等方面原因不滿足進保要求人外，我鎮(zhèn)已超額完成區(qū)規(guī)定任務。現(xiàn)全鎮(zhèn)新農(nóng)保領保人數(shù)人，今年發(fā)放養(yǎng)老金約元，已報死亡人數(shù)人。
一、辦法新，責任重，明確獎罰制度，不斷督促任務完成。在去年超額完成新農(nóng)保任務的基礎上，今年新農(nóng)保任務新增元的保費收繳任務，人的新增對象，我們沒有懼怕，而是迅速行動，提前將工作局面打開。
二、任務重，質(zhì)量保，吃透參保政策，禁止“混水摸魚”。今年我鎮(zhèn)元的下達收繳任務，排在全區(qū)前列，為完成如此大的任務，按新農(nóng)保參保條件規(guī)定，外出打工已參保人員不予再保，另外還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導致各村要完成任務更顯困難，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責領導研究決定，對養(yǎng)老保險實行捆綁政策：凡是領取養(yǎng)老保險金的老人，其兒女一律繳費，未成家的除外。這一舉措，深受廣大村民的支持，任務順利完成。
三、業(yè)務精，責任重，克服人員配置，做到|不拖后腿“。我鎮(zhèn)農(nóng)保站一共六人，主管、站長和四名協(xié)管員。我們?yōu)榭朔䲡r間緊、任務重、難度大的困難，加強了業(yè)務學習，理清思路，加強責任心，總結(jié)出一套相對簡單且準確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，在最短的.時間完成了收繳任務。我們分工協(xié)作，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全，我們要打電話通知村級聯(lián)絡員，要求資料報送齊準，村干部更是奔波于村民家、派出所、打印店、鎮(zhèn)政府之間，為的就是將每一個合條件的人員準確參保。
四、問題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個不少”。改錯信息，不留疑點。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來的一些個體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、地址不是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、保費數(shù)額不對等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個更改需要多項手續(xù)協(xié)調(diào)、花費時間較多，要求我們思路清晰，保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個都不能少”的參保，讓每個人在60周歲能正常領取養(yǎng)老保險。
五、日常工作，月報增減，落實各項政策，確保發(fā)放到位。新農(nóng)保工作是一項全年性的、常年性的業(yè)務型工作，日常工作明確，我們根據(jù)區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心指示，定于每月5日之前，準時報送60周歲到齡表格和死亡表格，從而保證每月發(fā)放準時到位，讓老人每月如實地領到養(yǎng)老保險金。
六、工作計劃。
我們將繼續(xù)努力做好新農(nóng)保的推進工作，加快參保的進度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是一項長期的、持續(xù)性的工作，盡管我鎮(zhèn)在之前的新農(nóng)保工作中取得了一定成果，但距離上級領導的要求和群眾的期盼還有差距，因此，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好各方面工作，讓廣大農(nóng)民盡快了解這項惠農(nóng)政策、自覺自愿、積極主動地參與到新農(nóng)保工作中來，使廣大農(nóng)村群眾都能共享改革發(fā)展成果，共沐公共財政陽光。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇4
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務院關注解決“三農(nóng)”問題、維護社會公平正義的重要舉措，是堅持以人為本，落實科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是實實在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的又一重大惠農(nóng)民生工程。20xx年新農(nóng)保工作在我鄉(xiāng)進一步推進以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，積極按照相關工作要求，認真安排部署，全面做好政策宣傳工作，嚴格落實相關優(yōu)惠政策，新農(nóng)保工作成效明顯。現(xiàn)將我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作總結(jié)如下：
一、全鄉(xiāng)基本情況及工作成效
XX鄉(xiāng)轄XX個行政村，XX個村民小組，XX余人口。20xx年，全鄉(xiāng)1659周歲適齡參保人員XX人，按新農(nóng)保參保條件統(tǒng)計，我鄉(xiāng)實際應參保繳費人數(shù)XX人。20xx年新農(nóng)保工作開展以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，全體干部扎實工作，村支兩委密切配合，新農(nóng)保工作扎實有效推進。截止目前，我鄉(xiāng)實際參保繳費XX人（其中新增參保人員XX人），收繳保費XX萬元（其中含補繳20xx年新農(nóng)保保金XX元），實際繳費人數(shù)占應參保人數(shù)的比例達XX，參保鞏固率為XX，超額完成縣人民政府下達的20xx年度已參保繳費人員的鞏固率達100%及20xx年度參保繳費人員占適齡人員的比例達85%以上的目標任務。
二、主要工作方法及經(jīng)驗
（一）領導重視，組織嚴密。
20xx年是新農(nóng)保參保繳費工作的第二年，也是新農(nóng)保“鞏固、完善、提高”的重要之年。全縣20xx年新農(nóng)保工作部署會議召開后，我鄉(xiāng)迅速成立了以鄉(xiāng)長XXX任組長，分管領導XXX任副組長，相關站所負責人為成員的新農(nóng)保工作領導小組。實行鄉(xiāng)長總負責制，主管領導、財政所長、經(jīng)管站長、農(nóng)保專干及各駐村干部直接參與該項工作，明確職責，分工到位，并將工作開展情況納入對各村的年度考核內(nèi)容。
（二）制定方案，有序推進
結(jié)合全鄉(xiāng)實際，并經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府專題會議探討、研究，我鄉(xiāng)制定了20xx年XX鄉(xiāng)新農(nóng)保工作實施方案。方案明確了各階段的具體工作：6月30日召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保動員大會，并組織對各村農(nóng)保工作人員（書記、主任、會計及計生專干）的業(yè)務培訓；7月1日—7月5日為全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作宣傳發(fā)動期；7月6日—7月30日為全鄉(xiāng)集中參保收費期。
（三）召開會議，組織培訓
我鄉(xiāng)分層次召開新農(nóng)保工作會議并精心組織業(yè)務培訓：鄉(xiāng)政府召開新農(nóng)保工作部署會議3次，組織對駐村干部的業(yè)務培訓2次，落實具體工作；6月30日召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作動員大會，下發(fā)工作方案，把20xx年新農(nóng)保工作任務明確下達到各村，與各村簽訂責任狀，并組織對各村新農(nóng)保工作人員的業(yè)務培訓；7月1日至7月5日，各村召開由村支兩委成員、黨員、組長和村民代表參加會議，部署新農(nóng)保工作，村級農(nóng)保協(xié)辦員組織對村組干部進行業(yè)務培訓，促使其做到
業(yè)務熟練，講解透徹。
（四）靈活宣傳，營造氛圍
根據(jù)縣農(nóng)保中心《關于做好20xx年度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費工作有關事項的通知》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際及工作方案，印制A3版面的《XX鄉(xiāng)關于做好20xx年度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費工作有關事項的通知》100份，張貼到各村組；16K版面的通知1500份，分發(fā)到戶，扎實做好宣傳工作，做到“村不漏戶，戶不漏人”，切實為群眾解疑答惑。
（五）多措并舉，勇于創(chuàng)新
1、社保卡發(fā)放與保費收繳工作同步展開。除了收取保費外，今年還增加了社保卡發(fā)放的工作。為提高效率，避免重復工作，在新農(nóng)保宣傳工作扎實推進后，全鄉(xiāng)13個村實行社保卡發(fā)放與保費收繳工作同步展開，力爭工作一步到位。
2、集中收費及上門收費工作同步推進。結(jié)合實際，人口密集的村，采取開大會、出通知的`方式，確定時間、地點集中發(fā)卡收費；居民分散的村組，則由工作人員上門入戶，做好相關工作。
3、結(jié)合實際，推出夜間上門服務。由于久旱，日間我鄉(xiāng)大部分村民都忙于抽水灌溉，一心投入抗旱工作，白天工作開展難度較大。我鄉(xiāng)XX村、XX村、XX等村結(jié)合實際，推出夜間上門服務，保費收繳工作穩(wěn)步推進。
4、責任到人，各個擊破。由于全鄉(xiāng)全戶外出務工人員較多，保費收繳工作難以跟進。為鞏固20xx年工作成果，
并按時按質(zhì)完成今年的工作任務，我鄉(xiāng)牛埂村、大團村、古沖等村把聯(lián)系外出務工人員、督促其參保繳費的任務分片、分組、分人頭具體落實到村支兩委成員、村組工作人員肩上，做到責任到人，各個擊破。今年牛埂村全戶外出務工人員的保費收繳工作得以全面落實。
5、工作情況實行陽光操作。7月15日至31日，各村農(nóng)保協(xié)辦員每兩天向駐村干部匯報一次工作情況；鄉(xiāng)農(nóng)保專干對各村保費收繳情況實行一天一公示，兩天一匯總評比，促使各村加快保費收繳工作。
6、勤開會議，積極探討，及時調(diào)度。7月25日起，我鄉(xiāng)每天上午8點30分準時在會議室召開由領導班子成員、新農(nóng)保工作領導小組成員和各行政駐村干部參加的新農(nóng)保工作研討會議。通過會上的積極探討、深入分析，各村工作中存在的問題均得出了有效解決方案。會后，工作進度較慢的村及時調(diào)整工作方法，創(chuàng)新工作思路，各村新農(nóng)保工作穩(wěn)步推進。
三、工作中存在問題
（一）由于我鄉(xiāng)地處山區(qū)，全鄉(xiāng)幅員面積廣，群眾居住分散，無集市且辦理該業(yè)務的信用社在我鄉(xiāng)無營業(yè)網(wǎng)點，所以在政策宣傳、材料收集、村民自主繳費等工作上難度大。
（二）全鄉(xiāng)外出務工人員，特別是全戶外出人員多，難以聯(lián)系；而部分已參加企業(yè)養(yǎng)老保險人員不愿意提供相關繳費證明；
（三）由于種種原因，造成部分人員戶籍關系存在不同
的問題，給參保工作帶來一定困難。如：實際年齡與戶籍年齡存在較大差距人員、外嫁多年戶口未遷移人員、死亡未銷戶人員等。
四、下一步工作重點
（一）繼續(xù)抓緊工作，進一步做好未續(xù)保人員的參保繳費工作。
（二）繼續(xù)完善全鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)保相關工作臺賬，并按時按質(zhì)上報相關數(shù)據(jù)、信息。
（三）進一步做好全鄉(xiāng)適齡參保人員的數(shù)據(jù)審核工作，并將準確的數(shù)據(jù)上報縣農(nóng)保中心。
（四）督促社保卡信息有誤人員、已死亡參保人員的家屬辦理相關手續(xù)。
（五）做好20xx年新農(nóng)保工作的匯報總結(jié)，并認真做好工作的移交手續(xù)。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇5
為進一步做好新農(nóng)保試點工作，準確掌握試點縣參保人員基本情況，建立完善參保人員的基礎信息，我鄉(xiāng)根據(jù)“普洱市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)云南省人力資源和社會保障廳辦公室關于在新農(nóng)保試點縣開展參保人員基本情況核查的通知”的文件精神，現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：
一、加強領導、搞好協(xié)調(diào)
我鄉(xiāng)新農(nóng)保辦提高對此次核查工作重要性的認識，及時向鄉(xiāng)領導匯報，同時加強與公安等部門的統(tǒng)籌安排，精心組織，確保此次核查數(shù)據(jù)真實、有效，具有說服力。此次核查工作那哈鄉(xiāng)人民政府高度重視，積極開展動員會，明確責任，確保此次核查工作順利進行。
二、核查方式
我鄉(xiāng)在近期進行的'參保繳費工作的基礎上，結(jié)合對參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險人員的清理工作，采取對村級自查，鄉(xiāng)級排查相結(jié)合的方法，以鄉(xiāng)排查、復查為主，進村入戶認真實施好這次核查工作。
對1659周歲人員的核查，做到核查其身份變動情況，按照死戶未注銷人員、嫁娶未遷移戶口人員、未進行戶口登記人員、未辦理身份證人員、在校人員、已參加城
鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員、外初務工人員等切實核清其基本情況；對60周歲及以上已領取養(yǎng)老金待遇人員在前段發(fā)放養(yǎng)老金情況的基礎上，進一步核實清楚死亡未銷戶人員、嫁娶未遷移戶口人員、未進行戶口登記人員、未辦理身份證人員、五保戶人員等情況。
三、取得的成效
此次核查做到了不漏組、組不漏戶、戶不漏人。根據(jù)新農(nóng)保辦的要求，核查工作人員必須做到，逐村逐戶的進行排查。要做到不漏村、不漏組、不漏戶，不漏人，無錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報、瞞報。做到了此次核查數(shù)據(jù)真實、有效。
四、存在的問題
1、由于我鄉(xiāng)外出務工，整戶遷出的較多，給核查工作帶來了一定的困難，部分人員的身份證號難以核對，外出時間難以界定。
2、部分外出人員外出時間較長，有的不知去向，失去聯(lián)絡，給人員核查和新農(nóng)保征繳費工作造成較大困難。
3、我鄉(xiāng)地處民族集聚區(qū)，部分人員常用名和戶口實際登記名存在一定誤差，前幾次的人口核對中人員姓名登記出現(xiàn)部分同音不同字的現(xiàn)象。
五、下一步工作打算
1、對于外出失去聯(lián)絡的人員，盡量聯(lián)系親戚、朋友，取得聯(lián)系方式，動員回鄉(xiāng)參保繳費。
2、積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系公安部門，核查人口信息，做到了此次核查數(shù)據(jù)真實、有效。
3、結(jié)合即將開展的第六次人口普查，再次深入村組，繼續(xù)鞏固人口核查和征繳費工作。
二○xx年七月三十日
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇6
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策推行十多年來，在實踐上取得了豐富的經(jīng)驗，在理論上也積累了大量的文獻資料。對這些文獻研究的焦點問題，如農(nóng)村社會養(yǎng)老保險建立的必要性和可行性、存在的問題、實踐中的區(qū)域差異、今后發(fā)展的對策和建議等進行整理和總結(jié)，并分析需要進一步研究的問題，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險今后的發(fā)展能起到一定的啟示和借鑒作用。
農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分，它關系到占總?cè)丝诩s70％的人民目前或?qū)淼纳钯|(zhì)量，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險則是其中的關鍵內(nèi)容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑，我國政府從80年代中期開始，探索性地建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。到目前為止，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個階段：
第一階段：1986—1992年，為試點階段。1986年，民政部和國務院有關部委在江蘇沙洲縣召開了“全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會”。會議根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況決定因地制宜地開展農(nóng)村社會保障工作。一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)成為首批試點地區(qū)。
第二階段：1992年—1998年，為推廣階段。1991年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(以下簡稱《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的原則，決定1992年1月1日起在全國公布實施。此后，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作在各地推廣開來，參保人數(shù)不斷上升，到1997年底，已有8200萬農(nóng)民投保。
第三階段：1998年以后進入衰退階段。1998年政府機構(gòu)改革，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由民政部門移交給勞動與社會保障部。這個階段由于多種因素的影響，全國大部分地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等困難，一些地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作甚至陷入停頓狀態(tài)。官方對這項工作的態(tài)度也發(fā)生了動搖。1999年7月，國務院指出目前我國農(nóng)村尚不具備普遍實行社會養(yǎng)老保險的條件，決定對已有的業(yè)務實行清理整頓，停止接受新業(yè)務，有條件的地區(qū)應逐步向商業(yè)保險過渡。
從以上幾個發(fā)展階段來看，可以說到目前為止，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實踐上是并不成功的。在理論上，這一制度也引起了激烈的爭論和批評。90年代以來，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一直是人口經(jīng)濟學研究的一個熱點問題，積累了大量的文獻資料。這些文獻全面地反映了各地各時期農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展狀況、存在的問題，并提出了相關的對策。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時，對這些研究進行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項工作的經(jīng)驗教訓，為今后農(nóng)村老年人口的社會保障工作提供參考。本文在大量查閱90年代尤其是1995年以來的文獻資料的基礎上，發(fā)現(xiàn)研究的焦點主要集中于以下幾個方面：
一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的必要性和可行性
現(xiàn)有文獻對建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的宏觀必要性基本上沒有異議。作為農(nóng)村社會保障的重要組成部分，它的建立對保障老年農(nóng)民的利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化，保證社會的穩(wěn)定和進步都有積極意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計劃生育政策的貫徹執(zhí)行。何承金等人的研究認為，中國西部農(nóng)村人口控制的主要障礙在于社會保障體系殘缺不全，農(nóng)民養(yǎng)老難以落實。
更多的研究從微觀經(jīng)濟個體的養(yǎng)老需求與供給出發(fā)進行分析，認為由于農(nóng)村家庭的小型化，大量青壯年農(nóng)民流向城市，老年農(nóng)民社會地位下降等原因造成了近年來農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲蓄和農(nóng)民自身的養(yǎng)老能力都難以擔負起老年農(nóng)民的生活保障。
盡管農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有必要建立，可是在我國目前的社會經(jīng)濟發(fā)展水平下能否建立起真正的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險呢?一些文獻對建立農(nóng)村社會保障的約束性進行分析后指出，由于我國資金有限，而城市又處于經(jīng)濟改革的中心，在資金的競爭性使用中具有優(yōu)勢；而且福利國家的困境對政府的警示作用使國家不敢對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投入太多，因此現(xiàn)階段我國尚無能力建立真正的全國范圍內(nèi)的農(nóng)村社會保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。楊翠迎、張暉等人分析了我國農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的經(jīng)濟可行性，認為目前建立全國范圍的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是不可行的，只有東部和中部一些省份才具備開展這項工作的條件，”。從世界經(jīng)驗來看，馬利敏認為中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及大比例的農(nóng)村人口決定了現(xiàn)在不宜把農(nóng)業(yè)家庭人口納入賬戶養(yǎng)老保險體系。
二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題
1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的諸多問題已引起許多學者的關注。這些問題中，有的是制度設計本身的缺陷；有的是在執(zhí)行過程當中出現(xiàn)的問題。前者主要包括：
1)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏社會保障應有的社會性和福利性。《基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數(shù)集體無力或不愿對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予補助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄或鼓勵性儲蓄，也正因為這一點導致了不可能強制要求農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。但如果要使這項工作開展下去，常常需要采取強制性的行政命令，這又違背了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的自愿性原則。因此農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在制度設計時就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。
2)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在制度上的不穩(wěn)定性。各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力。因此各地對這一政策的建立、撤消，保險金的籌集、運用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門，甚至是某些長官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。實際上，我國政府對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的態(tài)度也時常發(fā)生動搖，導致了本來就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。這也是缺乏法律保障的結(jié)果。
3)基金保值增值困難。《基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實現(xiàn)保值增值。”在實際運行過程中，由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才，有關部門一般都采取存入銀行的方式。但是1996年下半年以來，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金要保值已經(jīng)相當困難，更不用說增值。這一方面造成政府的包袱加重，現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多，國家賠得越多的局面。另一方面，為了使資金能夠平衡運行，國家原先承諾的養(yǎng)老保險賬戶的利率只好下調(diào)，造成投保人實際收益明顯低于按過去高利率計算出的養(yǎng)老金，使人們對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的信心更是大打折扣。D蓋爾約翰遜指出，由于中國1993—1997年的投資收益率為負，對于從1993—1997年每年投入了同等數(shù)量保金的個人來說，他們積累的基金實際價值低于他們支付出的保費(D.蓋爾約翰遜1999)。
4)保障水平過低。《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個檔次繳費。但由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的2元／月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費10年后開始領取養(yǎng)老金，每月可以領取4.7元，15年后每月可以領取9.9元(王國軍20xx)，這點錢對農(nóng)民養(yǎng)老來說，幾乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。
2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了不少問題，主要包括：
1)基金的管理不夠規(guī)范與完善。1998年以前全國各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的收集、保管、運營和發(fā)放全是由民政部門一家負責，缺乏有效的監(jiān)督和制約。而一地的民政部門又直接受制于當?shù)氐恼Ｒ虼水斦霈F(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或有什么建設項目缺少資金時，有時就會要求動用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。對這樣的要求，民政部門往往難以拒絕。因此各地擠占、挪用和非法占用基金的情況時有發(fā)生，基金的安全得不到保障，給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。
2)機構(gòu)管理費用入不敷出。按照《基本方案》的`規(guī)定，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)的經(jīng)費可以按所收取基金的3％來支取。但是按規(guī)定提取的管理費難以滿足開展業(yè)務的需要。有的市(縣)提取的管理費連給職工發(fā)工資也不夠，加上會議費、宣傳費等，空缺更大。值得注意的是，現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的管理機構(gòu)的管理費都已明確規(guī)定不從保險基金中支取了(何承金等20xx)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險卻仍然要靠這一渠道來解決工作經(jīng)費。
3)干部群眾在享受集體補貼方面差距過大。《基本方案》規(guī)定：“同一投保單位，投保對象平等享受集體補助。”但在全國各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的執(zhí)行過程中，同一個行政村的干部和群眾卻不平等享受集體補助。參加投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補干部，不補群眾；少數(shù)村都補的，也是干部補得多，群眾補得少。群眾一般一年僅補助3-5元，而干部補助少則幾百元，多則數(shù)千元，上萬元(彭希哲等1996)。這樣大的差距加劇了原本就存在的農(nóng)村社會不公平，強化了農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的抵觸情緒。
4)多種形式的保險并存，形成各自為政的混亂局面(吳云高1998)。在蘇南地區(qū)，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險開展得較早，在發(fā)展過程中形成了多種養(yǎng)老保險形式：有民政部門組織實施的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟組織辦理的，有社會保障局辦理的，等等。它們各自為政，操作方法各不相同，導致了原本就“稀薄”的資金更加分散，缺乏規(guī)模效應。在其他地區(qū)，由民政部門組織的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險也產(chǎn)生競爭，雖然競爭本身可以給投保農(nóng)民帶來實惠，但由于政府的不正當干預，商業(yè)保險往往受到排擠，打亂了正常的市場秩序。
盡管存在著以上這些問題，有的研究者認為現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度還不失為一種符合我國社會主義初級階段國情的解決農(nóng)村老年經(jīng)濟保障的重要方式。應當在現(xiàn)有基礎上，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，而不應全盤否定其積極作用。但有相當一部分學者對這一制度持否定態(tài)度。有人認為，“我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在著較為明顯的制度需求與制度供給的不平衡”(田凱20xx)；有人認為，“當前試點中的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度不是一個能夠擔負起農(nóng)村跨世紀社會養(yǎng)老責任的制度，需要更有效的制度來取而代之”(馬利敏1999)；有的人甚至認為，這項舉措“存在著重大的理論和實踐上的錯誤”(王國軍20xx)。
三、農(nóng)村社會化養(yǎng)老的區(qū)域研究
從實踐情況來看，我國農(nóng)村養(yǎng)老仍主要依賴于家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老，社會養(yǎng)老保險的實行范圍還十分有限。在眾多的相關研究中，有相當部分的文獻研究不同地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實行情況。文獻表明，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推行存在著相當大的區(qū)域差異。王海江對農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的影響因素進行了定性和定量分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民所在省份對其是否參加社會養(yǎng)老保險有顯著的解釋性(王海江，1998)。薛興利等的調(diào)查也表明集體經(jīng)濟越發(fā)達、農(nóng)民人均純收入越高、村領導越強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推行情況越好(薛興利等1998)。從全國來看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實行情況是東部沿海地區(qū)顯著地好于中西部地區(qū)，上海、江蘇、山東等地區(qū)已達到較高的覆蓋率，而在中西部大部分地區(qū)，推行這一政策十分困難。
但幾個農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展相對較好的地區(qū)，其對老年農(nóng)民的保障并非完全依靠農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，相反，他們往往是在《基本方案》的做法之外，發(fā)展了不同方式、各有特色的社會化養(yǎng)老。
1.蘇南模式。蘇南農(nóng)村目前的老年保障模式是一種多形式并存的局面，其基本特征是“以家庭保障為基礎，社區(qū)保障為核心，商業(yè)性保險為補充”(彭希哲等1996)，上海市農(nóng)村也基本上屬于這種類型。這種社區(qū)保障是社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌的制度，社區(qū)成員一般都享有類似的保障福利而不受其就業(yè)的那個企業(yè)的經(jīng)營狀況的直接影響。它在資金上主要依賴于社區(qū)公共資金的投入，而社區(qū)公共資金又主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利。蘇南是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)。因此集體有能力對社區(qū)成員的養(yǎng)老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部門組織的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在這里也有較高的覆蓋面，但在資金籌集上，蘇南模式有其獨特之處：一是集體補助所占比例較高；二是基金籌集標準不是按照《基本方案》中的10個等級，而是被大大提高了，以適應當?shù)氐纳钏剑_實保障老年農(nóng)民的基本生活。比如上海嘉定區(qū)的實際操作中，個人年繳費標準分為3檔：240元、180元和120元。企業(yè)繳費則按企業(yè)不同性質(zhì)區(qū)分不同的繳費標準。農(nóng)村“三資”企業(yè)，按上月農(nóng)方職工工資總額的25.5％繳費；農(nóng)村私營企業(yè)按上年度計稅工資標準的25.5％繳費；農(nóng)村個體工商戶，戶主按上年度計稅工資標準的10％，為本人和農(nóng)民幫工繳費。
2.山東模式。整個山東省的農(nóng)村養(yǎng)老保障仍以家庭保障為主，但它是全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險幾個試點地區(qū)之一，也是全國投保絕對人數(shù)最多的省區(qū)。在資金籌集方面，該地區(qū)基本是按照(基本方案)的規(guī)定來實行，以個人交納為主。集體補助的比例很小，只占已交納保險基金的約15％。而且其中的絕大部分補助給村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等“特殊職業(yè)”的人口。山東省農(nóng)民的投保標準普遍很低，一般都是2—4元／月的水平(彭希哲等1996)，因此未來的養(yǎng)老保障能力也很低。
3.廣東模式。確切地說，這也是一種社區(qū)保障模式。它通過股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的年齡股和集體股來實現(xiàn)對農(nóng)村老年人口的經(jīng)濟保障”“。所謂年齡股就是個人所擁有的股份數(shù)額隨年齡的增長而增加，因此老人總能擁有較多的股份。集體股是屬集體經(jīng)濟組織或企業(yè)所有者所有，集體股的主要用途之一是作為公益金，老年福利支出是公益金十分重要的一個組成部分。
四、改革農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的對策和建議
針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度本身的缺陷以及在執(zhí)行中出現(xiàn)的上述問題，許多文獻都從不同的角度對農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展提出了對策和建議，主要集中在以下幾個方面：
1.應加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是農(nóng)民缺乏投保熱情的根本原因，因此針對目前集體補助比重過小，國家扶持微乎其微的狀況，均提出應適當提高集體補助的比重，加大政府扶持的力度。只有這樣，才能使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險真正具有社會保障應有的“社會性”、“福利性”，才能調(diào)動起農(nóng)民投保的積極性。
2.應當確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位，使其具有制度上的穩(wěn)定性。國家關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的方針政策變化無常，不利于這項工作的開展。全國各地在這方面也沒有規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務、財務及檔案管理的規(guī)章制度，這都導致了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的不穩(wěn)定性。而通過立法是達到穩(wěn)定政策的最好途徑。
3.應提高基金的保值增值能力，以解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的支付問題。這是一個非常棘手的問題，因為投資本身就是一門相當復雜的學問，我國這方面的人才非常稀缺；而且目前我國風險較小、回報較高的投資渠道很少，但是許多文獻仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。比如，①可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理制，將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。②由于農(nóng)村養(yǎng)老保險以縣為覆蓋范圍，因此基金大多集中在縣級保障部門，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制。因此可以規(guī)定，不能保證適當增值率的投資主體，要在一定期限內(nèi)放棄投資權(quán)，將養(yǎng)老保險基金全部或部分上繳，由省級部門負責保值增值并承擔責任。省級部門不能實現(xiàn)保值增值的，可以將基金交由全國有關機構(gòu)管理。福建省就是采用的這種辦法，效果比較好。
另外，王國軍主張完全放棄現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，另起爐灶，建立“從城鄉(xiāng)‘二元’保障到基本保障、補充保障和附加保障的城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障制度”。在基本保障中，農(nóng)業(yè)勞動者通過稅收的方式，向全國統(tǒng)一社會養(yǎng)老保障機構(gòu)交納社會養(yǎng)老保障稅，社會養(yǎng)老保障稅率應按各地農(nóng)民的收入水平、物價指數(shù)和人口預期壽命而分別制定；在補充保險中，如果農(nóng)民受雇于人，超過一段時間后，雇主和雇工必須按雇工工資的法定比率向社會保障管理機構(gòu)交納社會補充保障費；在附加保障中，農(nóng)民可以參加商業(yè)保險或個人儲蓄的方式獲得保障(劉書鶴等1998)。
五、需要進一步研究的問題
盡管農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已經(jīng)進行了10多年，也積累了相當多的研究文獻，但由于為農(nóng)民這類非雇傭的獨立勞動者建立社會保障本身就是一個難題，而且我國尚處于社會主義初級階段，經(jīng)濟實力還不夠發(fā)達，農(nóng)村的社會生產(chǎn)力總體而言還比較落后，是典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此到目前為止，關于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險仍然有許多需要進一步研究的問題，其中比較關鍵的是以下幾個：
1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的籌資方式
許多研究者都提出應當在農(nóng)村養(yǎng)老基金籌集時增加政府扶持的力度。但是這個“力度”應當有多大比較合適，即既能充分調(diào)動農(nóng)民投保的積極性，政府又能承擔得起?在這個問題上社會公平與經(jīng)濟效率之間的替代關系如何?對于這些問題，都缺乏明確的定量分析，甚至連定量分析的框架也沒有，這樣“加大政府扶持力度”便缺乏科學的指導，難以落實。
2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的管理機構(gòu)設置
按國際上通行的做法，社會保障基金的收繳、管理和發(fā)放應當遵循三權(quán)分立的原則。但是我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在1998年以前基本上完全由民政部門獨立管理，1998年以后移交給勞動與社會保障部門，也是一家說了算。權(quán)利缺乏監(jiān)督是基金安全難以保障的關鍵，因此農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的機構(gòu)設置應當進行改革。但怎樣改，怎樣體現(xiàn)權(quán)利的監(jiān)督與制衡是目前已有的文獻中研究得較少的問題。
3.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的銜接問題
我國現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度是完全不同的兩套體系，兩者不存在可換算的基礎，根本無法銜接。但是隨著我國經(jīng)濟改革的深入，城市化的步伐將會加快，有更大量的農(nóng)村勞動力將流向城市，兩種不相銜接的養(yǎng)老保險體系將成為勞動力自由流動的障礙。因此，王國軍提出了“‘三維’的城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障制度”，是非常有益的嘗試，但其中有一些關鍵問題仍無法解決。比如在基本保障中，國家是否給予補貼?如果給，給多少比較合適?如果不給，較富裕的農(nóng)民是否會感覺“吃虧”而不愿參加?因此關于這個方案還有許多問題需要研究。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇7
上半年，農(nóng)保處緊緊圍繞本年度市縣勞動保障部門下達的各項目標任務，認真組織實施，與去年同期相比，有明顯的增長。下面就農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本生活保障工作作一小結(jié)：
一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作
1、繼續(xù)搞好農(nóng)保擴面征繳，截止6月15日，實現(xiàn)保費收入136.6萬元，新增投保人數(shù)為44人，全縣累計領取養(yǎng)老金人數(shù)764人，上半年新增11人。
2、認真貫徹市農(nóng)保工作會議精神，積極做好建立新型農(nóng)保制度的前期籌備工作。上半年，我們相繼制定了《村級干部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施意見》和《縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點意見》，目前正在與縣分管領導和組織部等部門進行協(xié)調(diào)，力爭下半年付諸實施。
3、認真學習貫徹國家勞動保障部及省市有關社會保險基金審計監(jiān)管工作的有關文件精神，認真做好自糾工作，確保基金安全。
4、加強建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的宣傳工作，利用《今日》、電視臺等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策和介紹我縣農(nóng)保工作的發(fā)展情況。
二、被征地農(nóng)民基本生活保障工作
按照省市有關文件精神和縣具體分工，農(nóng)保處主動與縣工業(yè)園區(qū)
等用地單位配合，搞好被征地農(nóng)民基本保障工作。由于我縣的情況比
較特殊，勞動保障部門只針對第四年齡人員實施基本生活保障，截止
6月份，全縣參加基本生活保障的`人員653人，累計補助金收入150萬元（含），上半年支出19.1萬元。還有約1200人將于下半年陸續(xù)納入基本生活保障。
三、下半年工作打算
1、在征得縣政府同意的情況下，盡快啟動新農(nóng)保試點，加快建立新制度的進程。
2、集中全力加大保費征收力度，辦公室除留值班人員外，其余人員全部下鄉(xiāng)，實行定點定片，納入目標考核。
3、搞好農(nóng)保基金的自查自糾工作，迎接省市大檢查。
4、想方法籌集資金，保證各項業(yè)務的正常運轉(zhuǎn)和機構(gòu)的穩(wěn)定。
5、爭取提前完成或超額完成市縣下達的全年目標任務。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié) 篇8
自新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作開展以來，x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委高度重視、及早謀劃、迅速行動，扎實做好新農(nóng)保政策全面展開的各項準備工作，為新農(nóng)保工作的順利完成奠定了扎實的基礎。
20xx年新農(nóng)保試點開展情況：
（一）廣泛宣傳，為政策全面展開做好準備。
兵馬未動，糧草先行。宣傳就是政策落實的基礎，做好做實宣傳才能為下一步工作展開營造好的氛圍。鎮(zhèn)黨委第一時間召開黨委會議，要求各村居分管領導、包隊干部進村入戶，對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策及會議精神進行大量宣傳，并印發(fā)不參保群眾意見反饋表。掌握了群眾的參保意向，能做好更好的宣傳作用。采用多種形式宣傳，發(fā)放宣傳單，通過廣泛宣傳，全鎮(zhèn)參保率達到xx以上，上繳保險金xx元，超過上繳任務數(shù)的xx。全鎮(zhèn)參保人數(shù)為xx人，基礎養(yǎng)老金享受人數(shù)為xx人，全鎮(zhèn)參保率達到xx以上，
（二）黨委政府高度重視
x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)保工作，各村居分管領導、包隊干部到各村委展開村委會議，直接向群眾宣傳政策，讓群眾對政策有了深入的了解。x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記陳光輝及鎮(zhèn)長方秋以身作則，冒著凜冽的`大雨對全鎮(zhèn)的新農(nóng)保工作進行督察。在良好的工作氛圍及全鎮(zhèn)干部的共同努力下，群眾踴躍參保。
當前存在的問題和下一步工作打算：
1，60周歲以上老年人，二代身份證不能及時辦理出來，給參保登記工作帶來困難。
2，因為各村委大部分人員常年外出打工，給信息登記和及時享受待遇帶來不便。
3，各種申報材料是通過各村居協(xié)管員上報，而新農(nóng)保又是一項新政策，初期需要采集大量的人員信息，但是因為協(xié)管員待遇問題，而存在一些情緒，給工作帶來不便。4，20xx年的工作重心還在于想方設法把全鎮(zhèn)參保率提高，很多群總提出新農(nóng)保中老人參保了，年輕的子女不應一定要參保，交十五年，六十周歲后領錢，根本劃不來，既然國家出臺這么好的政策，就更要讓群眾受益，我們距離省市下達的任務目標還差11個百分點，明年還是要一如既往的宣傳，參保人員對象為16至45周歲人員。
另附一些x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建議：
x鎮(zhèn)鎮(zhèn)20xx年在政黨委政府的領導下，緊扣各項政策，排頭并進，抓民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展等各項工作逐步推進，現(xiàn)就一些不成熟的建議闡明如下：
⑴：一如繼往遵循20xx年的基本政策方針
⑵：整合資源，最好打響一產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型
⑶：大黃已成尾大不掉現(xiàn)狀，經(jīng)濟發(fā)展亦適當向大黃偏移。
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