工作情況的調(diào)研報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的工作情況的調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
工作情況的調(diào)研報告1
為積極應對日益增長的人口老齡化問題，提高老齡人口健康服務能力，滿足“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的基本需求，近年來，我區(qū)積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務模式，取得了初步成效。
一、工作進展及成效
（一）探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設，推動資源優(yōu)勢互補。
按照國務院及省市人民政府關(guān)于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指示精神，區(qū)政府制定了《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的實施方案（試行）》，待政府常務會研究通過。按照方案，大力推進衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源整合：一是支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設老年病區(qū)、老年護理床位；二是推動有條件的養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體；三是鼓勵轄區(qū)內(nèi)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護理院；四是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務有機結(jié)合；五是支持養(yǎng)老機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請設立醫(yī)務室或護理站，提高養(yǎng)老機構(gòu)提供基本醫(yī)療、護理服務的能力。
截至目前，區(qū)民政部門管理養(yǎng)老機構(gòu)11個，設養(yǎng)老床位1186張（其中批準新民醫(yī)院開設老年護理床位300張）。區(qū)衛(wèi)生部門核批了樂年長者之家等3家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站，區(qū)民政部門牽頭組織我區(qū)6家養(yǎng)老機構(gòu)與市一院建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體，初步實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。
（二）創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務模式，構(gòu)筑居家養(yǎng)老服務基礎。
依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基層優(yōu)勢，建立以家庭醫(yī)生為主的“點對點”健康服務體系。家庭醫(yī)生服務團隊主動深入社區(qū)和家庭，通過實施“積分制”、“健康儲蓄銀行”、“粉絲簽約”和老年人健康俱樂部等形式，對社區(qū)老年人實施分級分類健康管理。截至今年5月底，全區(qū)組建57個家庭醫(yī)生服務團隊，簽約服務3．8萬余戶7．8萬余人，其中60歲以上老年人4．3萬余人。
建立以“醫(yī)聯(lián)體”為專業(yè)技術(shù)支撐的“個性化”健康服務體系。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別與市一院、省針灸醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”，把綜合醫(yī)療專家和中醫(yī)康復專家納入到家庭醫(yī)生服務團隊，開展“個性化”簽約服務。今年4月，雙崗中心創(chuàng)新組建 “2+2”家庭醫(yī)生專業(yè)服務團隊，成立了老年人健康管理、高血壓病、糖尿病和腦卒中康復4個專業(yè)服務小組，已與56位居家老人簽訂了有償簽約服務包，以滿足多元服務需求。
（三）豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務內(nèi)涵，建立機構(gòu)養(yǎng)老服務機制。
為強化養(yǎng)老機構(gòu)中集居老人的健康保障，從今年6月起，區(qū)屬各社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建立固定服務關(guān)系：一是每季度主動上門對養(yǎng)老機構(gòu)開展1次健康教育講座，對老年人進行常規(guī)健康體檢，并指導康復治療。二是與養(yǎng)老機構(gòu)建立24小時服務熱線，對常見病、多發(fā)病隨時進行上門診療。三是接收老人住院治療和康復，根據(jù)康復情況及時轉(zhuǎn)回養(yǎng)老機構(gòu)。四是老人享受慢病選擇性藥物免費治療等衛(wèi)生惠民政策。20xx年以來，我區(qū)高血壓和2型糖尿病免費發(fā)藥人次分別達8．9萬人次、4．3萬人次，免費金額達310余萬元，其中老年人發(fā)藥比例占98%以上。
二、存在困難和問題
隨著人口老齡化持續(xù)發(fā)展，老年人的健康和養(yǎng)老是當今社會發(fā)展面臨的一大問題，而解決健康和養(yǎng)老問題最有效的手段就是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。從全國范圍看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一個新興課題，都處于積極探索中。實際工作中主要存在以下困難和問題：
（一）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務需求與承載力不對稱。據(jù)統(tǒng)計，20ｘｘ年全國60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^16．1%，而且每年處于上升趨勢；預計20xx年超過20%，20xx年超過30%，并于20xx年達到近34%的水平。我區(qū)20xx年60歲以上老年人8．4萬人，達到全區(qū)戶籍人口的17%，老齡化趨勢與全國同步。而我區(qū)在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要長期醫(yī)療、護理、康復和生活照料的老年人，絕大多數(shù)老人包括“失獨”、“獨殘”等計生特殊群體選擇居家養(yǎng)老。龐大的養(yǎng)老和老年人醫(yī)療服務需求，給現(xiàn)行養(yǎng)老和健康體系帶來嚴重挑戰(zhàn)，已成為全社會不可回避的問題。
（二）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)管理體制不完善。目前養(yǎng)老機構(gòu)由民政部門設置審批和管理，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務由街居負責，醫(yī)療服務由衛(wèi)計部門主管，醫(yī)保支付政策由人社部門制定。由于制度、行政職能和資金分割等因素，各相關(guān)部門在實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合時存在行業(yè)壁壘、職責交叉、業(yè)務交織等情況，其分而治之的格局勢必造成醫(yī)療和養(yǎng)老資源相互阻隔，難以做到目標一致，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)統(tǒng)一和橫向整合，老人的醫(yī)養(yǎng)統(tǒng)一問題難以得到有效保障。
（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)定性定位不明確。從實際服務看，完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)既不能完全替代養(yǎng)老機構(gòu)，也不能替代醫(yī)療機構(gòu)，應該有其鮮明的特點和需求群體，在設置審批上也必須進一步明確標準體系和審批部門。按現(xiàn)行政策，完整的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批權(quán)歸屬不明確，即使同一投資主體在設置醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)時分別由衛(wèi)生和民政部門審批，運行機制相對獨立，沒有解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合到底姓“醫(yī)”還是姓“養(yǎng)”的問題。
（四）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)保支付政策仍然保守。以疾病醫(yī)療為中心的現(xiàn)行醫(yī)保支付政策，對老年人的健康管理、疾病預防、早期診療、家庭醫(yī)生簽約服務、家庭病房等醫(yī)療健康服務項目均未出臺相關(guān)支付標準。即便是最新出臺的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床醫(yī)保支付辦法，對老年人的患病病種有明確規(guī)定，且病種數(shù)較少。可以說，當前醫(yī)保支付政策不同程度地遏制了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務業(yè)的發(fā)展，需要進一步放開。
三、對策和建議
針對當前人口發(fā)展現(xiàn)狀、老齡化發(fā)展趨勢及存在的問題，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將會是一項重要的民生工程。當前，在積極實踐和探索的基礎上，政府的主要任務是：基本建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策法規(guī)體系，多元化、多途徑形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務網(wǎng)絡，為老年人提供生命過程中各個時期所需的可負擔的公共服務。為此提出如下意見和建議：
（一）發(fā)揮政府主導作用，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合頂層設計。
一是出臺意見，分類明確定位。各級政府要從上而下出臺實施意見，成立領(lǐng)導小組，明確部門職責和牽頭單位，形成工作合力。要根據(jù)不同類型，分類明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)姓“醫(yī)”或姓“養(yǎng)”的問題。凡是養(yǎng)老機構(gòu)開設醫(yī)療診室由民政部門為主管單位；凡是醫(yī)療機構(gòu)增設養(yǎng)老機構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門為主管單位；凡是以醫(yī)療、護理、康復為主的護理院（完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)）增設養(yǎng)老床位，由衛(wèi)生行政部門為主管單位。以上三種形式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，同級民政、衛(wèi)生行政部門要相互備案，并針對老年人群“醫(yī)”或“養(yǎng)”的'不同需求，做好入院引導和合理分流。
二是配套政策，建立運行機制。衛(wèi)生行政、民政、人社等多部門盡快聯(lián)合出臺相關(guān)政策，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)審批準入、行業(yè)管理、人才隊伍建設、政府購買服務等方面給予支持。規(guī)劃、房產(chǎn)部門要出臺相關(guān)規(guī)定，在新建的一定規(guī)模的社區(qū)中同步規(guī)劃建設醫(yī)療、養(yǎng)老配套用房。要積極改革醫(yī)保政策，將完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)優(yōu)先納入醫(yī)保定點范圍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目、居家養(yǎng)老診療費用逐步納入醫(yī)保報銷范圍，消除行業(yè)障礙和“瓶頸”。
（二）堅持多元資本發(fā)展，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系。
積極探索社會資本參與機制。建立和完善社會資本發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的扶植政策，引入專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè)入駐。規(guī)劃、土地、財稅等部門為社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)在規(guī)劃布局、土地使用、財政補貼、稅費減免等方面出臺優(yōu)惠政策，有步驟、有規(guī)劃地吸引更多的社會力量和民間資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務。
加快醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵二級以下醫(yī)療機構(gòu)增設醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床或轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)；提高養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療護理科室覆蓋率；推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務的有機融合，開展簽約服務；鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立“醫(yī)聯(lián)體”，實行對口支援、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)護培訓等。要堅持政府主導、社會力量參與的原則，為計生“失獨”、“獨殘”家庭及農(nóng)村“五保”戶提供基本醫(yī)療和養(yǎng)老服務保障。
（三）加強專業(yè)隊伍建設，強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障措施。
一是完善專業(yè)人才培養(yǎng)、評聘和使用機制。民政、人社和衛(wèi)生等部門應加大養(yǎng)老專業(yè)服務人才的培養(yǎng)培訓力度，加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)生、護士、管理人員和護理員的培訓；鼓勵專業(yè)院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)從事養(yǎng)老服務工作，并給予相應的特殊崗位補貼；養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員在資格認定、職稱評定、技術(shù)準入等方面，與其他醫(yī)療機構(gòu)同等對待，激發(fā)醫(yī)護人員的工作熱情和積極性。
二是建立人員崗位配套政策。對政府主導的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機構(gòu)，合理增加護工型人員崗位，保障基本服務需求；對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，合理增加醫(yī)護人員崗位，提高醫(yī)療服務能力。對社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，根據(jù)投資規(guī)模合理核定醫(yī)療技術(shù)崗位、護工崗位和一般服務性崗位，并根據(jù)多部門考核情況，通過政府購買服務的形式予以基本保障。
（四）強化行業(yè)監(jiān)管考核，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合取得成效
推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，聚焦健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進健康xx建設的創(chuàng)新之舉，必由之路。在大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的同時，各相關(guān)部門要依據(jù)職責分工，加強監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法查處力度。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務質(zhì)量評估制度和退出機制，定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)，進行綜合績效評估。評價結(jié)果作為政府購買服務和對機構(gòu)獎懲的重要依據(jù)，確保政府資金投入發(fā)揮最大效益，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理質(zhì)量和服務水平得到穩(wěn)步提升，老年人群的滿意度得到較大提高。
工作情況的調(diào)研報告2
農(nóng)村婦代會組織是婦聯(lián)工作的最前沿陣地，婦代會組織建設的好壞直接關(guān)系到能否充分調(diào)動廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟社會建設的積極性，為全面了解掌握我市農(nóng)村婦代會組織換屆選舉狀況，近期，市婦聯(lián)以調(diào)查核實、走訪座談等形式對全市農(nóng)村婦代會組織換屆情況進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
村“兩委”換屆一結(jié)束，我市立即全面啟動村級婦代會組織換屆工作，780個村（含農(nóng)村社區(qū)）婦代會換屆選舉工作于10月底全部完成，共選舉產(chǎn)生婦代會主任780人，其中女黨員677名，占86.8%。
從進村“兩委”情況看：當選的婦代會主任進“村支兩委”193人，占24.7%；進村黨組織39人，占5%；進村委會548人，占70.3%。
從年齡結(jié)構(gòu)上看：35歲以下124人，占15.9%；36-45歲357人，占45.8%；46-48歲212人，占27.2%；49-55歲82人，占10.5%；55歲以上5人，占0.6%。
從文化程度上看：大專以上學歷100人，占12.8%；高中學歷239人，占30.6%；初中學歷441人，占56.6%。
新一屆婦代會主任在政治面貌、進“兩委”情況、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等方面與上一屆相比明顯優(yōu)化。
二、主要做法
（一）成立組織，加強領(lǐng)導
1、為確保農(nóng)村婦代會換屆選舉工作順利進行，市婦聯(lián)成立以婦聯(lián)主席為組長的村婦代會換屆選舉工作領(lǐng)導小組，對各地婦代會換屆情況進行指導督促，并對重點村、難點村進行特別走訪，在了解實情的基礎上給予指導。
2、各縣市區(qū)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立村婦代會換屆組織，對村婦代會換屆進行分片督促指導，均結(jié)合實際制定下發(fā)《做好農(nóng)村婦代會換屆選舉工作的通知》。
3、780個村（社區(qū)）均按照“堅持在黨組織的直接領(lǐng)導下實現(xiàn)婦代會選舉全過程”要求對婦代會進行換屆改選。
（二）制定方案，政策保障
1、將“村委會成員中應當有婦女成員”寫進村“兩委”換屆選舉工作《實施意見》和市委辦下發(fā)的《關(guān)于加強婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設的通知》中，增強女性進“兩委”“剛性”要求。
2、各縣市區(qū)結(jié)合實際，研究辦法措施，細化工作步驟，均出臺有利女性當選的相關(guān)規(guī)定，并將相關(guān)要求傳達貫徹到村，落實在村“兩委”換屆選舉工作的具體操作上，確保了女性100%進“村委”目標的實現(xiàn)，為婦代會主任100%進“兩委”打下堅實基礎。
（三）加強調(diào)研，注重指導
1、把好“調(diào)研關(guān)”。為使村婦代會的換屆選舉與村“兩委”換屆選舉同步進行并順利實施，年初，全市各級婦聯(lián)就深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，通過召開座談會、個別訪談等形式對婦代會隊伍整體狀況進行調(diào)研，了解上屆婦代會主任進“兩委”情況，廣泛聽取廣大干部及婦女對換屆工作的意見建議，明確村婦代會換屆選舉工作的職責、思路及重點。同時，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，對農(nóng)村女黨員、農(nóng)村婦女后備人才及時進行全面摸排，掌握一批綜合素質(zhì)好、群眾威信高的婦女骨干。
2、把好“指導關(guān)”。多次與組織部、民政局部門進行溝通、協(xié)商，研究婦代會選舉工作怎么做到與村委會換屆工作銜接、同步進行等問題，通過源頭參與，做到全程跟蹤，及時應對，掌握工作動態(tài)，統(tǒng)籌指導落實選舉各階段工作。并采取“周調(diào)度、旬督查、月分析小結(jié)”方式對各地推進農(nóng)村婦代會換屆工作進行全面指導，強化鄉(xiāng)村兩級吃透政策，把握標準，規(guī)范操作。同時，縣鄉(xiāng)兩級婦聯(lián)確定日報、周報制度，及時掌握婦代會換屆情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向當?shù)攸h委政府和上級婦聯(lián)反映，協(xié)調(diào)采取補救措施。
（四）加強宣傳，營造氛圍
1、“早”宣傳。村“兩委”換屆期間，市縣婦聯(lián)多次召開各級婦聯(lián)主席會議，組織學習《關(guān)于做好農(nóng)村婦代會換屆選舉工作的意見》等相關(guān)文件精神，安排部署換屆過程中各階段工作。同時，組織各地就如何選優(yōu)村婦代會主任、如何配強村婦代會班子等問題交換意見。
2、“勤”宣傳。村婦代會換屆期間，各級婦聯(lián)充分利用廣播、發(fā)放宣傳單、張貼標語等形式宣傳婦代會換屆選舉的意義、婦代會成員條件和選舉辦法，讓廣大婦女群眾進一步了解農(nóng)村婦代會的職能作用，為順利選舉營造良好氛圍。
（五）嚴格程序，規(guī)范操作
1、為確保實現(xiàn)村婦代會主任100%進村“兩委”目標，明確規(guī)定村婦代會班子由3-5人組成，村婦代會主任的.候選人必須為村“兩委”中的女性成員，婦代會其他成員的候選人必須是思想政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心婦女工作、樂于為婦女群眾服務的婦女。
2、整個換屆工作是嚴格按照調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、正式選舉、總結(jié)歸檔四個階段進行，780個村均嚴格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》和省婦聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村婦代會換屆選舉工作的意見》規(guī)定，在保證法定程序不少、規(guī)定步驟不減的情況下實施換屆，確保整個選舉過程公開、公平、公正。
三、初步成效
（一）實現(xiàn)“村婦代會主任100%進‘兩委’”目標
由于高度重視、周密部署、嚴格程序、規(guī)范操作，我市全面實現(xiàn)村婦代會主任100%進“兩委”，有力地促進村級婦聯(lián)組織政治和社會地位的提升，為村級婦聯(lián)組織參與民主管理、民主決策，當好廣大婦女的代言人提供了堅實保證。
（二）農(nóng)村婦女參政議政的積極性明顯提高
婦女群眾民主參與意識明顯增強，競選熱情高漲。在本次換屆選舉中，女性選民占到了50%左右，女村民代表達12025人，占村民代表總數(shù)的34%。同時，每村都有1-2名人選競爭婦代會主任，女性參政意識和參政熱情空前高漲。與此同時，由于周密安排，環(huán)環(huán)緊扣，婦代會主任進“兩委”工作進展順利，一次選舉成功率達到100%。
四、存在不足
雖然實現(xiàn)村婦代會主任100%進“兩委”，但仍存在一些不足：有些婦女對社會責任和社會價值理解不深，自信心不足，自我認可度不高，參選中有畏懼心理，不敢站出來讓選民“挑選”；有些婦女參選會遇到來自家庭及社會的阻力，從而不愿參選；有些婦女雖當選但為婦女兒童服務的能力還需進一步提高。
五、意見建議
一是加大宣傳，營造良好社會氛圍。大力宣傳男女平等基本國策和各級黨委政府推進女性進村“兩委”有關(guān)政策，營造女性參政良好氛圍。同時，要注重加強對優(yōu)秀村婦代會主任和村級女后備干部的宣傳，提高她們的社會認知度，擴大社會影響力。二是建立女性人才“儲備庫”。對有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心群眾工作且有責任心的農(nóng)村“女能人”建立儲備檔案，并有意向地對她們進行教育、培養(yǎng)，引導她們增強責任感，關(guān)心熱愛婦女事業(yè)。三是加強培訓，加強婦代會主任能力建設。充分發(fā)揮各級婦女學校、婦女兒童活動中心的陣地作用，采取多種形式對當選的村婦代會主任進行培訓，提升她們的能力，增強婦女兒童服務的本領(lǐng)。
工作情況的調(diào)研報告3
根據(jù)縣人大常委會年度工作要點安排，近日，肥西縣人大常委會教科文衛(wèi)工委對縣醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合工作試點情況進行了深入調(diào)研：聽取縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣財政局等部門工作情況匯報，深入到嚴店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心實地考察、了解情況，召開相關(guān)人員參加的座談會，聽取意見和建議。在此基礎上，形成調(diào)研報告。
一、基本情況
自國家、省、市關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合文件下發(fā)后，縣政府及相關(guān)職能部門積極應對人口老齡化趨勢，認真落實相關(guān)文件精神，整合養(yǎng)老及醫(yī)療資源，在推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面進行積極的探索，初步摸索出一條符合實際的五保老人醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合模式，較好地解決了集中供養(yǎng)五保老人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題。如嚴店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心，自20xx年5月設立老人醫(yī)療專護區(qū)以來，累計得到及時救治的五保老人2600多人次，五保老人生病救治不及時和無人護理難題得到有效解決。目前，全縣十五個五保供養(yǎng)中心均設立醫(yī)療專護區(qū)。
二、試點工作中存在的問題
人口老齡化，呼喚醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合。目前，此項工作正在進行試點，但還面臨一些困難和問題，如在嚴店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心調(diào)研時了解到：醫(yī)療專護區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足、醫(yī)務人員缺乏等，影響和制約了醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合試點工作的有效開展，需要縣政府及其相關(guān)職能部門和社會各界傾注更多的支持、關(guān)懷。
三、對策與建議
（一）強化政策保障。要根據(jù)國家、省、市有關(guān)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合文件精神，立足我縣實際和試點工作經(jīng)驗，特別是要針對試點工作中存在的問題，明確解決辦法，落實鼓勵措施，引導醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)有序、加快發(fā)展。要根據(jù)全縣老年人群醫(yī)療服務需求和養(yǎng)老、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的科學規(guī)劃和合理布局，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)資源的有效配置和有機銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務資源的利用效率。要加大財政投入，研究出臺推動民間投資的政策，激發(fā)民間投入的積極性。要在深入調(diào)研的基礎上，劃分好“醫(yī)”、“養(yǎng)”界限，尤其是要解決好廣大人民群眾關(guān)心的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療服務納入醫(yī)保政策問題，要認真進行研究，搞好政策銜接，支持醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)逐步步入良性循環(huán)。
（二）強化資源整合。要認真研究建立醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)日常合作、業(yè)務協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老醫(yī)療資源，促進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)資源的有效整合，推動“吃不飽”的鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)就近和“住不滿”的養(yǎng)老機構(gòu)等“結(jié)對子”，提高資源的利用效率，促進醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源的良性互動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要逐步把村（居）衛(wèi)生室的醫(yī)療資源和老人健康診療融為一體，最大限度地發(fā)揮公益醫(yī)療資源的社會效益和經(jīng)濟效益。要認真落實有關(guān)政策，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)提供便捷服務，特別是為民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合事業(yè)留出空間。
（三）推進融合發(fā)展。要按照國家、省、市文件要求，結(jié)合我縣養(yǎng)老和醫(yī)療資源分布情況，督促全縣各類養(yǎng)老機構(gòu)與各級醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系，確保到20xx年底，50%以上的養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，到20xx年實現(xiàn)全覆蓋。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，創(chuàng)辦老年康復中心、老年醫(yī)院、護理院，支持部分閑置床位過多的縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人護理院，開展養(yǎng)老服務；鼓勵支持鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為社區(qū)與居家養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老需求。
（四）突出人才支撐。要不斷強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的養(yǎng)老服務水平。建議縣政府及相關(guān)職能部門將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需人才，納入衛(wèi)生技術(shù)人員培訓規(guī)劃和臨床骨干醫(yī)師培訓范圍；積極探索建立醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)在技術(shù)和人才方面的合作機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的`執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士到養(yǎng)老機構(gòu)中開展服務，不斷提高從業(yè)人員的工作能力和水平；出臺相關(guān)激勵政策，對養(yǎng)老機構(gòu)從事醫(yī)護工作的專業(yè)技術(shù)人員在申報、評定職稱方面，給予與醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員同等待遇。
（五）強化對試點工作的領(lǐng)導。 縣政府及相關(guān)部門要進一步提高認識，切實將醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合工作進一步擺上位置，搶抓政策機遇，強化組織領(lǐng)導，增加財政投入，有序推開卓有成效的試點，合力推進我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)健康發(fā)展，為建設健康幸福的新肥西作出新的貢獻。
工作情況的調(diào)研報告4
《糧食流通管理條例》頒布實施以來，各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力加強糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。
一、加強糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應有的警惕，加之其他經(jīng)濟類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習慣，依法經(jīng)營糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務素質(zhì)和工作能力也有待于進一步提高；對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的`資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機構(gòu)，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強糧食監(jiān)管的對策措施
加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務，必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應強化以下工作措施。
（一）建立健全糧食執(zhí)法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備專職人員，切實擔負起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構(gòu)、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負責，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
（二）加強糧食執(zhí)法隊伍建設。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強，涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設作為一項基礎性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務的培養(yǎng)，采取業(yè)務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度，嚴禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
（三）依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進行糧食監(jiān)管是一個全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過急，盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運用法律、法規(guī)準確，處罰適當，切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中，要認真總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式；在實施步驟上，可按照先易后難、循序漸進的原則，找好突破口；在監(jiān)管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的職責范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，既可以學習借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護糧食市場秩序。
（四）明確糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當前主要應抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī)，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法，準確、及時地申請收購資格許可，做到持證收購，合法—經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進一步增強服務意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴格標準，嚴格要求，嚴格程序，嚴格時限，嚴明審核紀律，及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調(diào)控、有效進行監(jiān)管的基礎性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務活動納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責。要按照政策規(guī)定，準確確定應當納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營，企業(yè)，并按照統(tǒng)計制度的要求，認真進行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者，依法予以處罰。
工作情況的調(diào)研報告5
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來，市人民政府認真貫徹實施國家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，出臺相應政策，不斷強化對食品安全工作的監(jiān)管，食品安全環(huán)境得到有效改善，食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進一步完善
20xx年，按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分工負責、監(jiān)督有力”的原則，我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架，成立了由分管副市長任主任，衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會，并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛(wèi)生局，在7個主要成員單位設立了專門工作辦公室，按照各自的工作職責，細化責任分工，負責本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時，將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門的績效考評體系，形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監(jiān)管格局，為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強有力的組織保障。一年多來，市食品安全委員會組織督查暗訪140家次，下發(fā)查辦通知書50多份，發(fā)現(xiàn)各類違法行為120多例，均及時移交相關(guān)部門依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監(jiān)管工作中，我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時，相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規(guī)，制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園經(jīng)營場所衛(wèi)生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規(guī)章，為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監(jiān)管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統(tǒng)工程，強化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度，有針對性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行使，優(yōu)化整合了監(jiān)管力量，強化了基層食品安全管理職能，使食品安全管理職能關(guān)口前移，解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點區(qū)域。通過日常監(jiān)督，加大對各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度，一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年，xx市被自治區(qū)食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。
(四)食品安全集中專項整治行動成效顯著
去年以來，各級政府針對食品安全中存在的突出問題，組織有關(guān)部門持續(xù)不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測計劃，督促生豬定點屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題，嚴肅處理，其中停業(yè)整頓135戶，罰沒款194.66萬元，吊銷許可證5戶，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監(jiān)管力爭橫向無縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責交叉等問題，市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任，牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個環(huán)節(jié)和部門的食品安全問題進行研究解決，確保所有食品安全問題有人管，力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責不清，市場秩序混亂的問題，在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》，并對全市豆芽菜加工進行了整頓規(guī)范，指導幫扶有一定信譽度、上規(guī)模的企業(yè)開展豆芽菜標準化生產(chǎn)，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協(xié)議，餐廚垃圾集中收集率達到70%以上，非法拉運現(xiàn)象明顯減少。
(六)食品安全社會監(jiān)督氛圍逐漸濃厚
調(diào)動社會力量對食品安全問題進行監(jiān)督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網(wǎng)友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來，網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條，被轉(zhuǎn)發(fā)、評論1萬余條，回復2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索，組織檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位300多家，查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監(jiān)管部門投訴舉報電話，對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質(zhì)獎勵。xx年已獎勵13人，發(fā)放獎金6800元，社會各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問題
市政府及有關(guān)部門把食品安全作為民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全問題具有多樣性、復雜性和反復性，食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。
(一)食品安全監(jiān)管的個別上下級職能部門，在監(jiān)管職責上劃分不夠明確，存在重復執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象，監(jiān)管的合力還沒有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設備落后等問題，還沒有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點，生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差，存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現(xiàn)象，尤其是縣(市)區(qū)更為突出，難以滿足食品安全檢測的實際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大，食品監(jiān)管力量相對薄弱，有的企業(yè)屢查屢犯，監(jiān)管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置，多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶，埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營主體道德缺失，責任意識和自律意識淡薄，尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實穩(wěn)定性較差。有不少消費者自我保護意識不強，使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。
三、幾點建議
食品安全工作事無巨細，任重道遠，必須常抓不懈。
(一)強化組織協(xié)調(diào)，不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會綜合協(xié)調(diào)的職能作用，推進縣(市)區(qū)實行專委會工作機制改革，不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的`督查暗訪、考核評估，尤其要加強縣(市)區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核，強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現(xiàn)有的各項工作機制，形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭，7個專項工作辦公室跟進，其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。
(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度，按照國家的要求，逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡”的保障體系。即：建立健全從產(chǎn)品設計、原料加工、生產(chǎn)加工、出場銷售到售后服務全過程的監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發(fā)布制度，建立社會監(jiān)督舉報制度，暢通社會監(jiān)督渠道。
(三)加強日常監(jiān)督和專項整治活動。各監(jiān)管部門要強化對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，尤其是奶制品的監(jiān)管，擴大對初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作，杜絕“三無”產(chǎn)品進入市場。對餐飲消費經(jīng)營衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監(jiān)管，對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置，對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作，購置先進的檢測設備，擴大食品抽檢的覆蓋率，增加食品安全的快速檢測站點，強化食品源頭的監(jiān)管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品，根據(jù)監(jiān)測情況及時調(diào)整監(jiān)管重心，集中整治。各級政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以小作坊、小企業(yè)及無證照黑窩點為重點對象，不失時機地開展集中專項整治活動，進一步規(guī)范食品市場秩序，保障人民群眾安全消費。
(四)進一步推進食品加工小作坊集中區(qū)建設和管理。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問題，采取建集中加工區(qū)，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引導小作坊、小食品業(yè)主進入集中加工區(qū)，統(tǒng)一監(jiān)管。
(五)積極推進食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡建設。借助基層公共衛(wèi)生服務體系，建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡體系。進一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府和各監(jiān)管部門的職責，將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū)，形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門網(wǎng)站運行情況進行評估，開發(fā)利用科學有效的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)絡化實時監(jiān)管。
(六)加大宣傳力度，進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式，分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育，大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權(quán)意識和食品安全社會監(jiān)督的參與意識。要進一步加強對食品生產(chǎn)加工及營銷人員的培訓，增強法制觀念，培養(yǎng)社會責任感，樹立質(zhì)量和信譽意識，誠信經(jīng)營。繼續(xù)深入開展食品安全“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”等主題宣傳活動，在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。
工作情況的調(diào)研報告6
發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任。人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長效機制中具有不可替代的作用。近年來，XX市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解憂”的作用，但隨著改革的不斷深入，當前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。如何適應改革發(fā)展大局的需要，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻，是當前迫切需要解決的問題。
一、當前XX市矛盾糾紛主要特點
（一）以三類基本案件為主體，多種類型并存。以全市各級人民調(diào)解委員會受理的案件為例(XX年1-7月份，共受理各類矛盾糾紛X件），因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛X件，占比X%；婚姻家庭類糾紛X件，占比X%；鄰里糾紛X件，占比X%；其他糾紛案件共X件，占比X%。隨著社
會的發(fā)展，農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動爭議、醫(yī)患糾紛、土地權(quán)屬、征地搬遷等，類型越來越多樣性。
（二）婚姻糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調(diào)解委員會受理的案件為例,主要表現(xiàn)為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說明女性獨立意識增強。三是年輕人離婚的趨多。
（三）不同類型糾紛出現(xiàn)的時段性不一致。人身損害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份，贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)等家庭類糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動能力時，群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強，交通事故賠償以春節(jié)前后居多。
（四）各種糾紛處理的復雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達到80%，但此類糾紛誘因相對簡單，只要花費20%精力及時調(diào)處，都能化解平息，對社會危害不大；而另外20%矛盾糾紛的調(diào)處則需花費80%的.精力，主要表現(xiàn)為與政府重點工作有關(guān)，涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身損害、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，
往往“牽一發(fā)而動全身”，易造成群體性的事件，有的當事人為了實現(xiàn)自身利益，往往通過越級上訪或故意將矛盾糾紛社會化、公開化，甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤想法，試圖通過“鬧事”來引起政府的重視，以求問題的解決，矛盾對抗性加劇。
（五）部分糾紛發(fā)生的反復性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問題引發(fā)的矛盾，按照當時政策已經(jīng)解決，由于新出臺的政策較以往政策對當事群眾更為有利，某些當事人往往通過越級上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起，在有關(guān)部門處理之后，由于個別有用心的人從中唆使，導致紛爭再起，反復無常。
二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問題
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的政治社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但XX市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡基本形成，但基礎不牢，困難重重。一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的，多半由村居指定設立，隨意性較強。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任，沒有專職的人民調(diào)解員，由于身兼多職加上沒有專門的調(diào)解報酬，導致個別調(diào)委會形同虛設，一年不調(diào)解一起糾紛的情況時有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯，部分調(diào)解員不履職，不干事。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經(jīng)驗調(diào)解，對調(diào)解工作馬虎了事，調(diào)解的糾紛基本沒有卷宗材料反映，開展了工作但是沒有材料體現(xiàn)的調(diào)委會占絕大多數(shù)。五是部分調(diào)委會和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒有調(diào)解而以無法調(diào)解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。
（二）司法所對調(diào)委會的管理指導難度大。從行政管理體制上看,司法所對農(nóng)村“兩委”沒有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒有把司法所對人民調(diào)解工作指導當一回事，認為司法所沒有解決其人員待遇等問題，導致了村級調(diào)解工作陷入困局。
（三）案卷補貼機制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會和調(diào)解員沒有辦公經(jīng)費，調(diào)解員的工作責任心就受到了影響，認為自己是在義務的為社會作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應該的。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高，許多調(diào)委會就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報糾紛數(shù)據(jù)，怕麻煩，加上案件補貼非常少，調(diào)解積極性無法提高，這樣就導致了大量的矛盾糾紛往上移交。
（四）大調(diào)解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領(lǐng)導就是推給司法所和村，導致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進行確權(quán)而是打太極拳推來推去，另外，糾紛發(fā)生后，人民與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接不夠，部分單位認為發(fā)生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對屬于自己調(diào)解和職責范圍內(nèi)處理的事情不管不問，導致群眾多次往返跑路。
（五）人民調(diào)解指導經(jīng)費和工作經(jīng)費完全沒有落實。調(diào)解組織和業(yè)務指導部門開展工作非常困難，經(jīng)費沒有任何保障。
（六）人民調(diào)解組織和人員普遍能力不足。調(diào)解工作簡單粗放，稍復雜的糾紛就無法調(diào)解，另外對新型矛盾糾紛基本沒有調(diào)解能力。
三、當前加強基層人民調(diào)解工作的主要對策
(一)深化認識，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，在工作實踐中，應著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實基礎，全面加強調(diào)委會建設。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設。要建立健全以崗位責任制為重點的學習、例會、排查、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。二是加強隊伍建設。利用村居換屆選舉，配齊配強調(diào)解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。同時，定期開展對人民調(diào)解員的培訓工作，促使調(diào)解隊伍素質(zhì)普遍提高，增強新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調(diào)解能力不足問題。三是加強業(yè)務建設。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清，同時督促各調(diào)解組織完善卷宗，提高卷宗質(zhì)量，充分反映調(diào)解工作開展情況，增加案件經(jīng)費補貼力度。
(三)落實經(jīng)費，保障人民調(diào)解工作長效運轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動調(diào)解人員積極性，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機制。一是調(diào)解組織的設立單位必須將調(diào)解人員的誤工報酬和必要的工作經(jīng)費列入開支計劃，按時撥付，真正解決人民調(diào)解“老大難”問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以按調(diào)委會調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實給予辦案補貼，作為調(diào)委會工作經(jīng)費的有效補充。通過形成保障體系，滿足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費需要，有效地激勵和保證人民調(diào)解工作的長效運轉(zhuǎn)。三是市級財政必須把調(diào)解工作經(jīng)費和司法所指導人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預算并切實保障，避免以往出現(xiàn)的有預算確不落實的問題，保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開支。
（四）整合人民調(diào)解資源。由于新時期的矛盾糾紛牽涉面廣、復雜性強，單靠鎮(zhèn)、村調(diào)委會已遠遠不能適應現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會治理中心對矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源，形成高效、聯(lián)動、便捷的綜合調(diào)處機制，真正地實現(xiàn)“實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合”，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
（五）落實獎懲，把人民調(diào)解工作作為各村居目標考核的內(nèi)容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實對各村居年終目標考核時，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量，調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量、報表信息報送、人員隊伍建設等內(nèi)容作為重要考核指標，每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進行考核，對因重點矛盾糾紛調(diào)解不及時引起群體性上訪和械斗事件的村（居）落實問責制度，對有關(guān)人員進行問責，增加村（居）調(diào)解組織對干好調(diào)解工作責任心。
（六）實行逐級調(diào)解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，一律實行逐級調(diào)解，凡事糾紛必須先由村（居）調(diào)解組織先調(diào)解處理，對于村（居）調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解。
（七）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聘請專門的人民調(diào)解員。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量，解決人員報酬和待遇問題，確保出現(xiàn)矛盾糾紛時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有人調(diào)解，糾紛處理得了。
（八）分清人民調(diào)解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談，改變部分領(lǐng)導和人員片面認為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調(diào)解的事情，如土地權(quán)屬糾紛等就應該由政府的農(nóng)業(yè)部門或國土部門進行確權(quán)，推到司法行政部門一是人員不夠，二是沒有確權(quán)的權(quán)利和責任，三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定，導致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇。
（九）下大力氣做好矛盾糾紛的預防工作。一是進一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識和干部的法律意識，二是利用政府聘請的法律顧問，實現(xiàn)鎮(zhèn)和村（居）兩級法律顧問全覆蓋，在各級作出重點決策前必須咨詢咨詢法律意見，避免出現(xiàn)違法問題引起糾紛，三是在“三變”改革當中，做好風險管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問審查，避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛，四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導的言行，杜絕出現(xiàn)對群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
工作情況的調(diào)研報告7
前段時間，縣人大常委會主任吳曉、副主任于慶國帶領(lǐng)常委會相關(guān)委室同志，對我縣的文化發(fā)展工作進行了調(diào)研，先后走訪了柯橋、平水、蘭亭等5個鎮(zhèn)街，深入文保單位、文化企業(yè)、娛樂場所及鎮(zhèn)村文化活動中心，聽取有關(guān)部門的情況介紹，并進行了座談討論，形成如下調(diào)研報告。
一、基本情況
近年來，在縣委、縣政府的高度重視，以及全縣廣大文化工作者的共同努力下，我縣出臺政策意見，加大扶持力度，著力推進文化強縣建設。20xx年順利通過了“全國先進文化縣”的復評考核，榮獲全國“文化信息資源共享工程示范縣”，縣文化館、縣圖書館成為國家一級館，人民群眾的精神文化生活得到較大改善，主要體現(xiàn)在：
（一）文化創(chuàng)作成果收獲頗豐。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有國家級文聯(lián)骨干會員53名，省級xx5名，五年來會員在縣級以上報刊、展覽、廣播、電視和專場演出中，推出各類作品1萬余篇（幅、件、部），編纂出版了大型鄉(xiāng)土叢書《紹興村落文化全書》，并有一批作品在全國和省級獲獎。新編越劇《一錢太守》獲xx省“五個一”工程獎；紹興蓮花落《“110”與“120”》《征母》分別獲得第五屆中國曲藝牡丹獎節(jié)目獎和文學獎；有3人先后4次獲得中國戲劇梅花獎，1人獲全國群眾文化群星獎，1人獲得中國曲藝牡丹獎，1人獲全國“群文之星”稱號。近五年，我縣運動員獲全國冠軍xx個，洲際冠軍6個，世界冠軍3個。
（二）文化服務體系逐步完善。小百花越劇促進會、蓮花落研究所、創(chuàng)作室和藝術(shù)團及蓮花落協(xié)會的相繼成立，進一步促進了我縣文化的繁榮發(fā)展。新開河健身帶已建成，縣體育中心、環(huán)瓜渚湖步行道、老年人活動中心工程相繼開工建設。實現(xiàn)了廣播“村村通”，在全省率先實現(xiàn)有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)，開展縣報村、社區(qū)創(chuàng)建，縣報發(fā)行量突破5萬份，覆蓋全縣村、居。截止去年底，全縣19個鎮(zhèn)街建有文化活動中心，13個鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省級體育強鎮(zhèn)，2個街道成為省級城市體育先進街道，村村建成文化村、農(nóng)家書屋。縣博物館、圖書館免費對外開放，形成了以“鑒湖之春”廣場文化月、“越劇曲藝周末天天演”為代表的“歡樂柯橋”城區(qū)文化活動品牌。開展“先進文化進萬家”和“歡樂鄉(xiāng)村”文藝活動，基本實現(xiàn)了文藝演出村（居）全覆蓋。群眾性體育活動、全民健身活動常年開展。我縣被列入xx省公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建單位。
（三）文化市場管理不斷規(guī)范。加大演出市場執(zhí)法力度，依法查處文化市場違法違規(guī)行為；推進文化市場長效管理機制，推出錯時執(zhí)法，消除文化市場管理的空檔；發(fā)揮文化市場行業(yè)協(xié)會作用，組建文化市場義務監(jiān)督員隊伍，切實加強社會管理，確保了文化市場的安全與繁榮。由于文化市場管理到位，積累了經(jīng)驗，為舉辦各種文化活動創(chuàng)造了良好環(huán)境，打下了堅實基礎。紹興小百花多次晉京，赴滬、杭等地及新加坡演出，充分展示了紹興“小百花”的品牌魅力。先后舉辦紹興蓮花落誕辰百年慶典等大型活動，成功承辦了第七屆中國曲藝節(jié)。
（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步。在以文化、報業(yè)、廣播電視等行業(yè)為基本框架的文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，民營文化企業(yè)迅速發(fā)展，特別是涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)。總投資2億元的藍天影視文化中心建成開業(yè)，投資近2億元的英豪洲際公館文化休閑項目也試營業(yè)。演出經(jīng)紀機構(gòu)、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營從無到有。中國輕紡城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候。此外，場館、演藝、會展等延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，大型營業(yè)性演出日趨活躍。依托中國輕紡城國際會展中心，積極運作紡博會、汽車展、房博會等，搶占會展市場。去年成功舉辦各類展會25場。20xx柯橋新春嘉年華“歡樂輕紡城”群星演唱會，更是引爆柯橋演出市場。據(jù)20xx年統(tǒng)計，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位1907家，實現(xiàn)增加值13.80億元，占當年全縣gdp比重的1.8%。
（五）文化遺產(chǎn)有效推進。我縣作為歷史文化名城，地面、地下和館藏文物十分豐富。近年來，文化遺產(chǎn)保護工作扎實開展，取得了明顯成效。出臺了文化遺產(chǎn)保護利用政策意見，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，落實了編制和經(jīng)費。全面展開非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館的規(guī)劃建設，開展了第三次全國文物普查工作，完成了對國家級重點文物保護單位印山越國王陵和省級重點文物保護單位舜王廟的環(huán)境整治和維護修繕工作。近幾年整修各級各類文保單位、文保點40余處。為有效保護紹興地方曲藝，開辦了全日制國遺紹興地方曲藝傳承班。紹興蓮花落和紹興宣卷列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，紹興縣先后被命名為“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國民間文藝之鄉(xiāng)”。
二、存在問題
我縣文化建設雖然取得了較好成績，但仍存在一些問題：
（一）公共文化服務體系還不盡完善。近年來，公共文化服務體系建設雖然有了長足發(fā)展，城區(qū)及一些鎮(zhèn)建設了一批骨干文化場所，但還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，政府的一些文化惠民政策與群眾的文化需求不相適應，如電影下鄉(xiāng)和農(nóng)家書屋的建設，因片源及書源比較陳舊等影響，常年缺少觀眾和讀者，已建的一些文化體育設施利用率較低，公共文化陣地管理水平不夠高，服務能力不夠強，使有限的文化投入資金作用不能得到充分發(fā)揮。
（二）文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化市場化程度低。我縣文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，組織化、規(guī)模化、科技化程度較低，尚未形成真正有競爭力、有規(guī)模的文化龍頭企業(yè)。有四分之三企業(yè)是文化個體戶，缺乏研發(fā)、創(chuàng)意的能力，更不具備競爭力。文化單位活力、競爭力不強，影響了服務水平的提升和文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
（三）文化氛圍和文化隊伍建設還薄弱。柯橋城區(qū)不缺“商氣”而缺一些“文氣”，文化氛圍不夠濃。文化人才尤其是高素質(zhì)、引領(lǐng)性人才缺乏。文化隊伍匱乏不齊，缺乏藝術(shù)策劃、創(chuàng)作、編導、數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代傳媒以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理人才，尤其是高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和復合型人才。鎮(zhèn)街文化站缺編較多，工作人員往往一人身兼數(shù)職，隊伍老齡化嚴重，存在文化專干“不專”的現(xiàn)象。
（四）文化遺特別是非遺保護亟待加強。就文物保護工作而言，一般群眾對其重要性認識不夠，不僅不會主動參與保護，甚至還會隨意損毀。特別是隨著收藏市場的日益火爆及城鄉(xiāng)開發(fā)建設力度的加大，野外文物保護目前仍是一個難題，盡管有關(guān)部門進行過打擊，可是盜挖古墓及文物破壞案件還時有發(fā)生。非遺重申輕保，有些傳承人責任心不強，又缺乏傳承體系，許多傳統(tǒng)技能和民間藝術(shù)后繼乏人，面臨失傳，加之缺乏對民俗和民間文化市場的管理，民俗和民間文化的發(fā)展受到制約。
三、幾點建議
黨的十七屆六中全會指出：“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”對于一個地區(qū)而言，文化既事關(guān)對外形象，又事關(guān)人文標桿；既事關(guān)民生幸福，又事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展。學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，就要增強文化自覺意識，主動出擊，找準節(jié)點，推進縣域文化的快速持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)文化強縣建設。
（一）加強組織領(lǐng)導，強化政策扶持力度。切實加強對文化發(fā)展工作的領(lǐng)導，要在全社會樹立文化自覺、自信、自強的工作理念，營造濃厚的文化氛圍。一要充分發(fā)揮縣文化建設領(lǐng)導小組作用，建立目標責任制，把文化建設納入鎮(zhèn)街經(jīng)濟社會發(fā)展總體安排，與經(jīng)濟建設同考核同獎懲。二要建立文化投入的長效機制，提高縣級財政收入中用于文化事業(yè)的支出比重，保證公共財政投入文化建設的增幅高于本級財政經(jīng)常性收入的增幅，使文化投入資金持續(xù)增長。三要制定激勵扶持政策，引導企業(yè)及其他社會力量贊助公益性文化事業(yè)，增加民間文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，鼓勵企業(yè)、社團等設立中小型文化基金。四要加快文化體制改革步伐，建立有利于多出精品、多出人才、科學合理、高效靈活的管理體制和運行機制。
（二）加強基礎建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)設施布局。要通過加快文化設施建設來提高文化服務的'水平，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實現(xiàn)和保障人民群眾的文化權(quán)益。一方面整合現(xiàn)有資源，合理開發(fā)利用，完善城區(qū)文化服務功能，加快建成縣體育中心工程、環(huán)瓜渚湖步行道工程和老年人活動中心工程。另一方面，規(guī)劃未來設施建設。借助城市和小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃，按照高水平設計、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運作、分階段實施的要求，建設一批品位高雅、風格鮮明的文化基礎設施，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化基礎設施布局，如在城區(qū)可建設青少年活動中心，在南部山區(qū)可規(guī)劃建設一個功能較齊全的文化活動中心，著力打造村落30分鐘和社區(qū)xx分鐘文化圈。同時，政府對“文化惠民”工程從項目、內(nèi)容、數(shù)量和資金比例上要作進一步優(yōu)化，使“文化惠民”工作落到實處、收到實效。
（三）注重地域特色，積極培育文化產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點，培育壯大主導文化產(chǎn)業(yè)。抓好新聞報業(yè)，做強媒體服務經(jīng)濟；抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)，做強文化旅游企業(yè)；抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，拓展網(wǎng)絡文化；抓好休閑娛樂業(yè)，培植民營文化企業(yè)；抓好體育服務產(chǎn)業(yè)，做強體育賽事品牌。二要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。引進和培育壯大文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，積極引進和培育一批有經(jīng)濟實力、有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，重點扶持文化旅游業(yè)、娛樂演藝業(yè)、影視傳媒業(yè)等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)品牌。三要依托地域文化特色，做大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。將現(xiàn)有的蘭文化、書法文化、黃酒文化和醬文化等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進一步提升檔次，做大做強做特，使之形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
（四）加大工作力度，保護利用文化遺產(chǎn)。把發(fā)掘、整理、搶救和保護文化遺產(chǎn)作為繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展特色文化的重點工作。按照“保護為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的方針，正確處理保護和傳承、保護和利用、保護和發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)物質(zhì)和非物質(zhì)文化在保護中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。配合做好大運河（xx段）、古香榧群等項目的世界文化遺產(chǎn)項目申報工作。做好歷史文化名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的保護工作。要加強“非遺”保護，對具有重大歷史、文化和科學價值且處于瀕危狀態(tài)的文化遺產(chǎn)種類和項目，建立動態(tài)性的保護工作監(jiān)督機制。加強對民俗和民間文化的管理，使之走上健康發(fā)展的道路。要加強對文化遺產(chǎn)保護的宣傳力度，培養(yǎng)群眾的文物意識，壯大文物保護的群眾基礎。要進一步提高聯(lián)合執(zhí)法能力，落實執(zhí)法的長效機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞文化遺產(chǎn)違法犯罪活動。
（五）加強隊伍建設，打造文化精品力作。一要加大培養(yǎng)培訓力度。針對基層文化隊伍建設需要，按照縣委《關(guān)于加強全縣宣傳文化隊伍建設的實施意見》，制訂和實施各類培訓計劃，使現(xiàn)有文化隊伍的素質(zhì)有一個較大提高。二要實施優(yōu)秀人才引進工程。制定出臺文化專業(yè)人才引進政策和辦法，從政治待遇、工資、福利待遇、生活、工作條件等方面關(guān)心和支持文化優(yōu)秀人才，使文化人才引得進，留得住。三要創(chuàng)新用人機制。嚴格實行文化事業(yè)單位進人公開招聘、用人競爭上崗等機制。當前，重點是要落實好鎮(zhèn)（街）文化站人員編制，保證有人員專職從事文化站工作。四要打造文化精品。建立健全包括組織協(xié)調(diào)機制、創(chuàng)作激勵機制、經(jīng)費保障機制、市場營銷機制、人才培養(yǎng)機制在內(nèi)的文化精品生產(chǎn)保障體系，加強對作家、藝術(shù)家工作室的扶持力度，鼓勵原創(chuàng)作品涌現(xiàn)，重獎文化領(lǐng)域的突出人才和杰出作品。
工作情況的調(diào)研報告8
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的基本情況
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自XX年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
（一）加強領(lǐng)導，創(chuàng)新機制。縣委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構(gòu)建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領(lǐng)導為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
（二）強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
（三）綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
（四）廣泛宣傳，注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
二、當前我縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
（一）部門領(lǐng)導重視不夠，基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
（三）硬件不足，服務功能還不完善。縣城基礎設施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉(zhuǎn)運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁；沒有糞便無害化處理設施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓，業(yè)務不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
三、加快我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的幾點建議
今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上，做好定位，學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
（一）加強組織領(lǐng)導，明確階段工作重點。這次外出考察，領(lǐng)導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領(lǐng)導入手，切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領(lǐng)導主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
（二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動，從學生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的'先導作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大硬件投入，完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準，結(jié)合我縣實際，進一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎設施的規(guī)劃建設，加強環(huán)衛(wèi)設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
（四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
（五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任，盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的，要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
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工作情況的調(diào)研報告9
在區(qū)黨工委、管委會的重視支持，市總工會的指導推動下，高新區(qū)的基層工會組織網(wǎng)絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于XX年底成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權(quán)益中發(fā)揮了重要的作用，已成為新區(qū)工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調(diào)專人，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況
新區(qū)現(xiàn)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處，已全部建立了總工會，主席由同級副職擔任，設專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨立的辦公室和現(xiàn)代化的辦公設備。截止目前，累計建立基層工會247家，會員達43368人，其中農(nóng)民工34394人，占會員總數(shù)的79.3%。
二、工作現(xiàn)狀
新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會成立以來，在健全基層工會組織網(wǎng)絡，維護職工群眾的合法權(quán)益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創(chuàng)新發(fā)展。隨著國有、集體企業(yè)改制的完成，非公有制經(jīng)濟體制占據(jù)了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設領(lǐng)導小組，形成了“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設中存在的問題
由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是領(lǐng)導重視不夠。個別企業(yè)少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮(zhèn)街領(lǐng)導對工會的性質(zhì)和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“專”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會出現(xiàn)了專職工會干部以兼職為主，主業(yè)為輔的現(xiàn)象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現(xiàn)在四鎮(zhèn)兩辦雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會建設的對策建議
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，以深入開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動為載體，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的規(guī)范化建設，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設的.重要性的認識。破解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領(lǐng)導下，團結(jié)在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會開展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養(yǎng)黨政領(lǐng)導和企事業(yè)單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護職工合法權(quán)益的典型案例，樹立工會“職工合法權(quán)益代言人”的良好形象。三要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作職責。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會工作的長遠發(fā)展，圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的主要職責：一是抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會組建和職工入會工作，切實做好農(nóng)民工入會工作。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會維權(quán)機制建設，做好職工維權(quán)和農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作。三是結(jié)合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是組織開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)爭活動，團結(jié)和動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。五是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的 工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會干部的合法權(quán)益。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部予以表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部的工作積極性。五要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會充分發(fā)揮作用。主動加強與黨政領(lǐng)導溝通，積極爭取領(lǐng)導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認真總結(jié)開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動中的經(jīng)驗，結(jié)合新的形勢健全完善創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃、目標任務和考核標準，不斷推動創(chuàng)建活動的深入發(fā)展，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會切實發(fā)揮作用，肩負起總工會應有的職能。
工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設領(lǐng)導小組，形成了“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
工作情況的調(diào)研報告10
根據(jù)縣人大常委會工作要點的安排，為進一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，縣人大常委會副主任帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委，于月日至日對我縣職業(yè)教育工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了縣教體局、人力資源和社保局相關(guān)工作情況匯報，并到縣職教中心、縣開發(fā)區(qū)部分企業(yè)實地開展走訪座談調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況
近幾年來，縣政府認真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī)，堅持“”的職業(yè)教育辦學方針，探索教育教學改革，加強基礎能力建設，職業(yè)教育有了新的發(fā)展。
一是積極宣傳引導，擴大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術(shù)學校能否學到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，動員職教對象參加職業(yè)教育，千方百計增加生源。
二是面向市場辦學，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要，開始逐步推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，力求開設具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術(shù)、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術(shù)應用、旅游服務與管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎，學校獲得市團體三等獎。
三是開展短期培訓，注重技能培養(yǎng)。非學歷的短期培訓，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動者職業(yè)素質(zhì)的.重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下，近三年職業(yè)技能培訓達人次，培訓工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了技能服務支撐。
四是加強基礎建設，提升辦學水平。縣職教中心，借助原中學的教學資源，加快學校轉(zhuǎn)型。經(jīng)過兩年多來的努力，學校于年月通過省示范中等職業(yè)學校驗收。民辦江南職校自年創(chuàng)建以來，投入余萬元，不斷加強基礎設施建設，目前校園面積已達萬平米，校舍面積萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面，職校通過脫產(chǎn)培訓、自我轉(zhuǎn)型、社會聘用等多種途徑，著力加強教師的業(yè)務培訓，努力打造一支適應職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個專業(yè)的國家級職業(yè)中學教師培訓，名教師參加了省級教師培訓，選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔當實訓指導教師。
二、存在的主要問題
（一）職校招生難和企業(yè)用工難現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計，我縣每年初中畢業(yè)生余人，除有相當一部分進入到普通高中學習外，再加上外出務工、縣外職業(yè)學校的爭搶生源，實際進入縣內(nèi)職業(yè)學校就讀不足人，普職比遠沒有達到規(guī)定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時，隨著開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)的迅速擴張，企業(yè)用工供需矛盾十分突出，主要表現(xiàn)是：一方面企業(yè)用工在數(shù)量上缺口較大，招工難問題開始凸現(xiàn)；另一方面縣內(nèi)職校學生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例，加上所學專業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對接，人才需求進一步脫節(jié)，企業(yè)在當?shù)仉y以招到滿意的技能工人。
工作情況的調(diào)研報告11
根據(jù)縣人大常委會工作安排，x月下旬縣人大常委會組織調(diào)研組，分別到了招商落戶xx的x火吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司、x宏綠自熱食品有限公司、郁江農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實地查看各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。并召開了由xx個政府部門和x戶企業(yè)代表參加的調(diào)研座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣招商引資工作取得的成效
招商引資工作是增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑。調(diào)研組認為，近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，積極對接市上考核要求，全縣招商引資工作取得了一定的成效。一是成立了專門的領(lǐng)導機構(gòu)。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導為“雙組長”的招商投資促進工作領(lǐng)導小組，縣委、縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導為組長的x個專項小組，進一步強化縣級統(tǒng)籌，突出產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，以高水平招商投資推動高質(zhì)量發(fā)展。二是制定出臺了一系列配套文件。近兩年來，縣人民政府先后出臺了《xxx縣招商引資程序管理暫行辦法》、《xxx縣招商引資項目落地監(jiān)督管理暫行辦法》、《xxx縣總部企業(yè)招商鼓勵扶持政策》、《關(guān)于進一步加強招商引資工作的通知》、《xxx縣支持x企業(yè)來彭投資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于加強和改進新形勢下招商投資促進工作的實施意見》正在完善程序，即將印發(fā)。三是建立了全縣招商投資促進工作聯(lián)席會議制度。定期召開會議，研究全縣招商投資促進政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大招商項目布局，審議重大招商項目需縣級層面給予的專項政策，對特別重大的項目研究提出決策建議；協(xié)調(diào)解決招商投資促進工作涉及跨部門的重大問題和招商爭議。四是不斷更新現(xiàn)代信息技術(shù)。多方聯(lián)建共享全縣招商投資促進大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌各方資源，精準對接需求，高效助推項目落地，借助大數(shù)據(jù)手段開展智能化、精準化、定制化招商。五是近年來，全縣招商引資工作成效明顯：xxxx年，策劃包裝項目xxx個，簽約落地xx個，簽約金額xx.x億元，當年招商落地企業(yè)實現(xiàn)稅收xxxx余萬元；xxxx年，策劃包裝項目xxx個，簽約落地xx個，簽約金額xx.x億元，當年招商落地企業(yè)實現(xiàn)稅收x.xx億元；xxxx年策劃包裝項目xxx個，計劃落地xx個，現(xiàn)已簽約落地x個，簽約金額xx.x億元，計劃招商落地企業(yè)實現(xiàn)稅收x億元，一季度已實現(xiàn)稅收x.x億元。
二、存在的'主要問題和困難
盡管縣人民政府及有關(guān)職能部門在招商引資方面做了大量艱苦細致的工作，取得了一定的成效，但仍然面臨不少的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
（一）部分干部對招商引資工作的重要性認識不夠，全民招商的氛圍不濃。從調(diào)研過程感覺到，一些部門的同志對招商引資的認識有待加強。安排參與調(diào)研座談時，有說不清楚情況的，有匯報材料文不對題的，有只安排一般人員參會的，有認為招商引資工作與己無關(guān)的等等，這些都說明了我們一些部門對招商引資工作存在認識上誤區(qū)。從部門內(nèi)部對招商引資工作安排看，無具體的工作意見，無專門的人員抓落實，無明確的保障措施，只停留在一般的號召上。對外宣傳渠道不寬，形式單一，全民參與度不高，招商的氛圍不濃。
（二）有關(guān)招商引資的獎勵補助政策尚需健全。一是除了總部經(jīng)濟以外，實體經(jīng)濟、旅游文化、商貿(mào)流通、特色農(nóng)業(yè)方面均沒有專門配套的優(yōu)惠政策，導致宣傳口徑不統(tǒng)一、決策程序太繁雜。二是各種招商引資的管理和獎勵辦法遲遲沒有出臺，需要的費用和使用辦法沒有明確的規(guī)范，未能調(diào)動社會各界參與招商的積極性。
（三）發(fā)展的環(huán)境不夠?qū)捤桑鲃臃⻊湛蜕痰囊庾R不強。部分職能部門大局觀念不強，服務意識淡薄，不能主動招商引資，對招進來的客商也不及時跟進服務，企業(yè)反映問題需要解決時，要么條件不成熟，要么受政策限制，不是為客商想方設法創(chuàng)造條件解決。少數(shù)部門領(lǐng)導缺乏擔當精神，害怕親商護商遭誤解，多一事不如少一事，不能理直氣壯為客商解決困難。有的職能部門辦理相關(guān)手續(xù)耗時較長，在其他區(qū)縣僅x個月就落地項目，在我縣xx個月也未能辦成，如：投資x.x億元的x晉源林海科技百歲果項目在xx落不了地，最后落戶忠縣。
（四）項目的前期包裝工作不深不細。一些部門在策劃項目招商時，只有一個項目名稱，既未立項，也無規(guī)劃，更無土地報批；有的不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有的和生態(tài)環(huán)保政策相悖，有的引進企業(yè)兩頭在外，有的由于要素成本較高，企業(yè)基本沒有利潤可言，導致引進企業(yè)止于半途的也為數(shù)不少。這些問題主要在于前期研究論證不夠充分，導致招引企業(yè)難于落地，即使勉強落地，也很難持續(xù)發(fā)展。
三、今后工作的幾點建議
（一）營造全民招商的濃厚氛圍
一、是充分利用各種會議、網(wǎng)絡、電視等一切可以利用的形式進行廣泛宣傳，動員全縣各方力量，積極參與到招商引資的活動中來，為招商引資活動獻計獻策，共同抓好這項工作。
二、是采取多種形式對外宣傳，提高我縣知名度，增強對客商的吸引力。縣投促中心可組織編印《xx投資指南》、《xxxxxx年產(chǎn)業(yè)招商項目》精美圖冊和項目推介課件，把xx的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)狀況、人文優(yōu)勢等一一列明，努力提高對外客商的知曉度。
工作情況的調(diào)研報告12
近年來，我市城市管理工作，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷整合和優(yōu)化城市管理資源，全面推行依法管理、嚴格管理、標準管理，著力解決城市管理中群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，盡職盡力打造更加舒適的人居環(huán)境，城市綜合管理水平得到了進一步的提高，城市綜合服務功能進一步增強，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市的美譽度和市民的滿意度不斷提升。
一、城市管理工作取得的成績
1、城市秩序明顯改觀。針對占道經(jīng)營現(xiàn)象，職能部門集中專項整治xx南路、xx路等示范路，xx廣場、南門菜場等重要場所周邊市容秩序；拆除不符合規(guī)定的廣告招牌，對城區(qū)戶外廣告實行統(tǒng)一、規(guī)范的管理；針對車輛在人行道上亂停亂放現(xiàn)象，實行劃線規(guī)范停車；不間斷地清理城市“牛皮癬”；對建筑施工（場）地實行跟蹤管理，加強對城區(qū)建筑渣土的運輸管理等等。通過多次專項整治，營造了干凈整潔、舒適秀美的城市環(huán)境。
2、環(huán)衛(wèi)質(zhì)量穩(wěn)步提升。城管局建立了環(huán)衛(wèi)考評體系，實行環(huán)境衛(wèi)生ISO標準管理，按照定時收集、定時清運和延時保潔要求，對城區(qū)重點路段和商業(yè)繁華地區(qū)實行16小時、次要道路13小時的延時保潔制度，總保潔面積達390余萬平方米。成立城管局駐開發(fā)區(qū)市容服務中心，履行開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)和園林管理職能，全力服務開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟建設。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的模式，建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的農(nóng)村垃圾處置長效管理體系。成立特種垃圾處理中心，采用無害化填埋工藝，無害化處理率達100%。
3、市政設施逐步配套。堅持把市政基礎設施建設與民生問題、為民辦實事結(jié)合起來，加快設施配套建設步伐，城市服務功能逐步完善。先后完成了城北填埋場二期工程2號庫區(qū)建設，完成了城北垃圾填埋場排污管道工程建設，完成了天王xx垃圾填埋場一期工程，投資20多萬元安裝了垃圾中轉(zhuǎn)站空氣除臭設備。認真做好為民辦實事工程，取消城市弱勢群體攤點收費。城區(qū)逐步推行公廁免費開放，投入xx萬元全部收回對外租賃的16個公廁，投資43萬元對xx個公廁進行維修出新。
4、園林綠化上檔升級。為提升園林綠化建設管理水平，成立了“園林設計室”，完成了xx南路、xx西路、xx路等重點路段的園林設計任務。實行不間斷的循環(huán)修剪，每年完成市區(qū)道路、公共綠地修剪任務達100多萬平方米。每年春季對市區(qū)40多條主次道路和公共綠地進行補植，確保城市綠化完好率在90%以上，基本做到了“樹常綠、草常青、花常開”。xx公園是市民休閑娛樂的重要場所和我市精神文明建設、文化建設的重要陣地，市城管園林處切實加強xx公園的環(huán)境衛(wèi)生、設施維護和綠化管理，基本做到衛(wèi)生保潔的常態(tài)化，便民服務的動態(tài)化。
5、城管執(zhí)法規(guī)范文明。制定了《進一步規(guī)范城管執(zhí)法行為實施意見》，成立了行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導小組，不斷強化行政執(zhí)法人員職責意識，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和效率。在執(zhí)法過程中，倡導親情執(zhí)法、文明執(zhí)法，城管人員的執(zhí)法形象得到了較大改善。08年以來未發(fā)生一起城管行政執(zhí)法的投訴，無一起城管行政復議案件和行政訴訟案件。
二、城市管理工作存在的主要問題
1、城市管理體制不夠完善，尚未形成整體合力。目前，我市城市管理執(zhí)法權(quán)限比較分散，管理體制上條塊縱橫交錯，政出多門，各自為政，部門分散執(zhí)法，有利的事爭著干，無利要負責的事相互推。城管部門責大權(quán)小，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形不成管理的合力。如在環(huán)衛(wèi)費的收繳上就存在重復收費、多頭收費、漏收費的問題，還有戶外廣告招牌多家審批，多頭管理，市民意見很大。
2、維護管理經(jīng)費投入不足，配套設施建管滯后。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是基礎設施建設滯后于城市發(fā)展需要。城區(qū)停車場建設、商業(yè)區(qū)及主干道停車位設置較為滯后，數(shù)量少；垃圾中轉(zhuǎn)站、城市公廁建設滯后；居住小區(qū)沒有配套建設農(nóng)貿(mào)市場，次干道未劃定季節(jié)性（鮮活）蔬菜瓜果交易點，導致流動攤點混亂無序，嚴重影響市容和市民出行；老城區(qū)功能不全，如路燈、下水道等設施缺乏等等。二是財政投入保障機制不夠健全。城市管理維護面廣量大，管理經(jīng)費不能與城市建設保持同步增長，導致城市建設維護經(jīng)費長期投入不足，難以滿足當前城市管理工作的有效運轉(zhuǎn)。
3、城管執(zhí)法權(quán)限不夠明確，整治成果容易反彈。目前，鎮(zhèn)江各轄市區(qū)僅我市沒有成立城市管理行政執(zhí)法局，城管執(zhí)法的法律地位得不到明確，給工作帶來許多不便。城市管理缺乏行業(yè)性的法律法規(guī)，現(xiàn)有執(zhí)法條款散見于眾多部門的法律法規(guī)中，行政處罰權(quán)屬不清晰，城管執(zhí)法缺乏行政強制措施。大部分城管監(jiān)察隊員不具備執(zhí)法資格，缺乏有效的司法保障。城市管理專業(yè)化、精細化程度較低，停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治表層面上，部分地段“臟、亂、差”的狀況長期得不到根本解決。一些細節(jié)問題常常給市民帶來不便，如路面隨意開挖；人行道建管分離，經(jīng)常被車輛碾壓或者占用，致使路面破損、彩磚斷裂；盲道被無端占用少有人問津；個別道路指示牌標寫不合理；市區(qū)內(nèi)有的路燈不亮等等。
4、市民文明素質(zhì)亟待提高，教育引導力度有待加大。部分居民公共衛(wèi)生意識、文明意識、公德意識較為淡薄，缺乏維護城市形象的自覺性。隨著城市的擴容和發(fā)展，城管工作面臨著更加繁重復雜的任務，出店占道經(jīng)營、違章戶外廣告、違章建筑、占道停車、城市“牛皮癬”等問題屢禁不絕；小餐飲店、排檔、燒烤夜市和農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場等場所的衛(wèi)生狀況不容樂觀，市民反映強烈。
三、加強城市管理工作的幾點建議
1、完善城管工作體制，落實城管工作責任。一是明確責任主體。城市管理工作是政府的重要職能之一。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)秩序和生活品位，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌和文化內(nèi)涵，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境。要明確政府“一把手”為城市管理工作的第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，把城市管理工作擺在政府工作重要的位置。二是建立城管聯(lián)席會議制度。城市管理是一項長期而繁雜的系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設、房管、工商、公安、交通、社區(qū)等多個部門。要建立城市管理聯(lián)席會議制度，定期召集聯(lián)席會議，總結(jié)交流工作情況，及時研究處理城市管理工作中的熱點、難點問題，形成整體聯(lián)動，統(tǒng)一高效的城市管理運行機制和齊抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事業(yè)管理體制。積極探索城市環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護等領(lǐng)域的市場化運作，企業(yè)化管理。揚州市城市管理市場化綜合運作的一些成功做法，已被許多城市借鑒，建議市政府作一些研究。近期內(nèi)應加快落實環(huán)衛(wèi)費的扎口收繳和管理，針對城管應收費職能的弱化，借鑒周邊城市經(jīng)驗，能否把環(huán)衛(wèi)費納入水費或其它稅費一道征收，進行扎口收費，統(tǒng)一管理。既可以把蛋糕做大，又可以徹底解決重復收費、漏收費、多頭收費的矛盾。
2、加強規(guī)章制度建設，提高城管執(zhí)法水平。一是建立健全城市管理各項規(guī)章制度。市政府要盡快出臺一個剛性和可操作性的關(guān)于城管工作的規(guī)章制度，明確行政處罰依據(jù)、行政辦案程序及城管權(quán)限、責任、義務等。二是建議組建城市管理行政執(zhí)法局。梳理整合現(xiàn)有城市建設管理系統(tǒng)的執(zhí)法職能和資源，依法賦予集中行政處罰權(quán)，統(tǒng)一安排部署城管執(zhí)法工作。三是加強城管隊伍建設。加強對城管人員的`培訓、教育，不斷提高城管隊伍的管理與執(zhí)法水平。改革人事制度，配齊、管好、用好城管干部，逐步建立城管人員優(yōu)勝劣汰、能進能出、交流輪崗等制度，努力造就一支業(yè)務過硬、紀律嚴謹、作風優(yōu)良的城市管理執(zhí)法隊伍。四是堅持以人為本的管理理念。城市管理的對象是人，必須堅持以人為本，方便群眾的原則，推進城市管理向科學化、精細化方向轉(zhuǎn)變，把城管工作做細、做深、做實。如城市道路綠化對于改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀具有重要作用，在行道樹選擇上要注意品種、色塊搭配，植樹、栽花、種草結(jié)合，既保證當前景觀和遮陽效果，又考慮長久生態(tài)效果；再比如在城管執(zhí)法過程中應該更關(guān)注城市弱勢群體，對下崗職工、進城務工農(nóng)民經(jīng)商謀生要給予照顧，使城管工作更趨于人性化。
3、加快配套設施建設，創(chuàng)建良好人居環(huán)境。一是加大城管環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入。重點是做好遠近期規(guī)劃，做好城區(qū)車輛停放點建設，解決車輛亂停亂靠的問題；做好城區(qū)劃行歸市工作，解決占道經(jīng)營、以路為市的問題；做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設，切實解決垃圾亂潑亂倒的臟亂差現(xiàn)象。二是多渠道加大城管投入。一方面要加大財政的投入，采取切實措施或配套政策，努力解決一線環(huán)衛(wèi)職工報酬低、基本保障不到位、隊伍不穩(wěn)定等問題；另一方面要充分發(fā)揮城市經(jīng)營的推動作用，通過拍賣、出售、租賃、重組，將低效運作的市政公用設施使用權(quán)推向市場，對戶外廣告位、路燈燈箱廣告位及城市道路冠名權(quán)實行公開拍賣，將城市無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)，增強城市管理的活力和實力，逐步解決城市管理現(xiàn)有的欠賬。
4、改進考評獎懲機制，加強管理效能監(jiān)察。一是逐步完善城市管理考評體系。繼續(xù)推行城管工作目標管理制度，將城市管理目標任務分解量化到單位、到個人，對各項城管工作實行日查、周考、月評，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲；完善自查自糾制度，著力解決執(zhí)法工作中各種有令不行、有禁不止和執(zhí)法不到位、以罰代管、扯皮推諉等問題。二是建立社會監(jiān)督評價機制。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實行政務公開、市民投訴、市民聽證、人大代表考察等方式，對城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效監(jiān)督。
5、開展文明素質(zhì)教育，推動城管長效治理。一是積極開展形式多樣的宣傳教育活動。要把提高市民的文明素質(zhì)與建設現(xiàn)代化城市放在同樣重要的位置，充分利用板報、網(wǎng)絡、電視、廣播等宣傳媒體，開辟城市管理專欄、專題、熱線等，廣泛宣傳政府城市管理重要舉措，反映城市管理成果，曝光不文明的行為，加強政府與市民間的溝通與互動，切實提高市民的整體素質(zhì)，形成全社會理解和支持城市管理的輿論導向。二是積極開展各種形式的爭創(chuàng)活動和志愿者活動。通過開展“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明戶”等爭創(chuàng)活動，發(fā)動廣大市民積極參與城市管理，引導市民積極參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活動，形成人人關(guān)心城管、個個參與城管的良好社會氛圍。
工作情況的調(diào)研報告13
近年來，農(nóng)村信用社加大了對信息科技的投入，使得網(wǎng)絡信息建設步入了快速發(fā)展的快車道。從總體上看，目前農(nóng)信社在科技工作上，各項規(guī)章制度比較健全，設備運行比較正常，軟件管理比較規(guī)范，資料保管比較好。但是與股份制銀行比，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)信社的整體信息化程度要落后7年至8年。可以說農(nóng)信社的科技工作尚處于初級發(fā)展階段，還存在許多不容忽視的問題。
一、存在問題
1.觀念陳舊，思想認識不到位。信用社員工特別是領(lǐng)導干部普遍年齡較大，學歷較低，對科技知識學習掌握得不多，思維定式仍然沿用老辦法多，對新事物接受少，接受慢，因而對快速發(fā)展的信息工作認識不到位，重視程度不夠，具體表現(xiàn)為“三個不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何讓科技推動業(yè)務工作的開展；三是不知道如何檢查科技工作。對科技工作往往很茫然，束手無策，認為是太專業(yè)的工作，工作決策中主動應用得少。
2.編制過少，人員配備不到位。主要是專職人員少，技術(shù)隊伍力量比較薄弱，有的聯(lián)社科技部門都不單設，有的即使單設，人員也不多，只有2人，但信用社網(wǎng)點多，現(xiàn)在一個聯(lián)社少則十多個，多則上百個信用社，而現(xiàn)在信貸、會計等部門，人民銀行、銀監(jiān)會及上級省聯(lián)社上線使用的程序越來越多，大小程序均在十幾個，任務特別重，人員配備根本不到位。
3.各自為陣，整體規(guī)劃不到位。由于信用社是一級法人，條線組織機構(gòu)不健全，長期由人民銀行等機構(gòu)代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規(guī)劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。
4.素質(zhì)不高，崗位培訓不到位。信用社目前科技人才匱乏，極少有科班出身、專業(yè)對口的本科以上的畢業(yè)生，科技人員占職工總數(shù)的百分比遠遠低于其他的金融機構(gòu)。在人才少、基礎差的情況下，系統(tǒng)的培訓也很少，從專業(yè)管理員到一線的操作員，基本都是干中學，學中干，素質(zhì)雖然有所提高，但與時代的要求尚有差距，面對日新月異的科技知識，他們很難承擔日益繁重的科技任務。
5.制度淡薄，綜合管理不到位。由于人員水平限制和制度觀念淡薄，對科技工作綜合管理不到位，主要表現(xiàn)為：個別人隨意離開工作崗位，且不及時簽退；密碼設置規(guī)律性強，喜用易記的生日、家庭或單位的.電話號碼作密碼，保密性差；發(fā)電機的配備不足，一旦停電，長距離的路程很難在短時間內(nèi)完成調(diào)配工作；有少數(shù)營業(yè)網(wǎng)點對設備隨意擺放，線路凌亂，沒有理順、固定；有些網(wǎng)點網(wǎng)絡設備運行環(huán)境較差，防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的計算機尚未安裝殺毒軟件，或雖已安裝但不能及時升級；有些機房還儲存有輻射性、強磁性、易燃性物品，對正常營運形成了潛在威脅等。由于管理不到位，安全存在一定隱患。
6.缺乏組織，系統(tǒng)開發(fā)不到位。中西部地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)展較為落后，其農(nóng)信社信息化建設還基本停留在電子化階段，即以電子化代替手工處理業(yè)務，系統(tǒng)研發(fā)很少；東部地區(qū)雖然較發(fā)達，但是許多地方仍然儲蓄不能跨縣通存通兌、全省結(jié)算渠道不通，數(shù)據(jù)資料分散存儲，難以綜合統(tǒng)計和管理；應用系統(tǒng)版本有中創(chuàng)、神州數(shù)碼等多個版本，各模塊間相互分離，處理不一致；原應用系統(tǒng)無源程序，維護成本高，后續(xù)開發(fā)難；電話銀行、網(wǎng)上銀行等多渠道電子服務方式?jīng)]有。同時辦公自動化遠遠不夠，很多省份一點都沒有進展。系統(tǒng)開發(fā)不到位，跟不上形勢發(fā)展要求。
二、對策建議
隨著改革步伐的加快，農(nóng)村信用社的支農(nóng)服務功能顯著增強，但是由于農(nóng)村信用社信息化建設的相對滯后，很多情況下農(nóng)村信用社依然不能發(fā)揮其最大效能。因此必須要加快科技建設，加速科技進步、加強科技管理。
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認識。要重點解決領(lǐng)導觀念的轉(zhuǎn)變，主要的途徑是領(lǐng)導層本身要強化自我學習，盡快變外行為內(nèi)行。今后在配備縣聯(lián)社和信用社領(lǐng)導班子時，要有計劃地選聘一部分正規(guī)院校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，以提高領(lǐng)導使用計算機參與輔助管理意識和應用意識，通過應用效果促進觀念的轉(zhuǎn)變。
2.充實隊伍，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。各聯(lián)社在增加硬件設備投入的同時，還要進一步增加人員，鑒于目前科技人才比較短缺，可主要從兩個途徑解決：一是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的待遇從高等院校計算機專業(yè)招收應屆畢業(yè)生；二是將信用社現(xiàn)有人員選送到高等院校脫產(chǎn)進修，使其“充電換腦”增長新知識，調(diào)整現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)，滿足業(yè)務發(fā)展的需要。
3.統(tǒng)籌安排，立足整體定位。信用社科技信息化工作的最終目標就是全國數(shù)據(jù)大集中，但是現(xiàn)在各省的數(shù)據(jù)都沒有集中起來。農(nóng)信系統(tǒng)的信息化基礎非常薄弱，無論在技術(shù)、設備以及人才等方面，都明顯落后于其他銀行，單個法人的農(nóng)信社資金也非常有限，能投入信息化建設的就更有限。因此農(nóng)村信用社加快科技發(fā)展，必須要有戰(zhàn)略性的思考，全國一盤棋，統(tǒng)籌安排，立足整體定位，提高整體規(guī)劃。
4.全面培訓，增強人員素質(zhì)。信用社應從培訓對象、培訓內(nèi)容、教學方式入手做好全面的培訓工作，增強員工素質(zhì)。首先是要做好管理人員的培訓工作，管理人員的計算機掌握程度直接影響全轄的計算機的應用程度；其次是做好一線員工特別是年齡較大員工的培訓工作，使大家都能盡快適應崗位的需要。采取普及性培訓與重點培訓相結(jié)合的原則，通過幻燈片采取圖文并茂等方式介紹金融行業(yè)科技創(chuàng)新新業(yè)務，激發(fā)員工學習興趣，拓展金融科技知識。
5.加強管理，健全規(guī)章制度。要不斷健全和完善一整套符合信用社實際情況的規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)范，嚴守商業(yè)秘密，及時做好數(shù)據(jù)、文件的備份工作，對重要文檔要定期裝訂保管。在軟件管理方面，專業(yè)人員要及時對版本進行升級，不得使用盜版軟件，對軟件及時進行維護等。為了搞好科技管理工作，各地方應解決科技人員工作中必備的聯(lián)絡設備及費用，在交通車輛等方面給予應有的支持與傾斜。
6.統(tǒng)一組織，加快系統(tǒng)研發(fā)。業(yè)務要發(fā)展，科技要先行。信用社要針對“三農(nóng)”的金融服務需求和自身業(yè)務特點，廣泛吸收其他商業(yè)銀行業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)的優(yōu)勢，整合資源，開發(fā)新系統(tǒng)，拓展原系統(tǒng)的服務功能，徹底解決困擾信用社多年的業(yè)務處理不快、結(jié)算渠道不暢、辦事效率不高的問題，填補多項業(yè)務空白，滿足客戶多樣化、多層次的金融需求。
工作情況的調(diào)研報告14
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，直接決定統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，是全面推進統(tǒng)計“四大工程”建設和全面提高統(tǒng)計工作整體水平的需要。近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計工作規(guī)范化建設要求，立足鎮(zhèn)域工作實際，強化統(tǒng)計基層基礎，全面規(guī)范統(tǒng)計制度和責任，努力從源頭確保統(tǒng)計工作的基層建設和工作質(zhì)量，全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗
（一）建立統(tǒng)計機構(gòu)
20xx年以來，鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計工作統(tǒng)一部署，對照《關(guān)于成立縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設領(lǐng)導小組及辦公室的通知》，成立了由鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)導為副組長、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，專門負責規(guī)范化建設及日常統(tǒng)計工作，并對統(tǒng)計站明確了工作職責和任務。
（二）健全統(tǒng)計制度
1、村級報表制度。為使統(tǒng)計工作更加規(guī)范化、嚴格化，鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計工作制度。首先，明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報表時間和方法，由村統(tǒng)計員向鎮(zhèn)統(tǒng)計站報送手工報表，鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)過匯總、審核向上級單位報表；其次，實行統(tǒng)計培訓制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓，嚴格統(tǒng)計報表質(zhì)量與報表時間。隨著制度的完善調(diào)動了統(tǒng)計員的工作積極性，規(guī)范了統(tǒng)計工作的運行程序，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確及時的完成報送，提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計工作指導制度。為確保統(tǒng)計制度的執(zhí)行力度，鎮(zhèn)開展了自查活動，一是統(tǒng)計站人員定期進村入社進行業(yè)務檢查指導，及時總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決；二是對不重視統(tǒng)計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總的基層單位，給予通報批評，責令限期上報報表，否則依規(guī)追究責任；三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員對近期統(tǒng)計工作進行認真分析，指導其互相學習工作經(jīng)驗，互相查找工作中的不足，通過認真對照總結(jié)，提高各自的業(yè)務水平，不斷增強統(tǒng)計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。
（三）加強統(tǒng)計工作保障
1、人員和經(jīng)費的保障。在統(tǒng)計工作日趨完善和深入過程中，統(tǒng)計工作量大面寬，容易造成人員的經(jīng)費不足的現(xiàn)象，會一定程度的制約和影響統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。為此，鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下，明確了一名專職統(tǒng)計干部和一名協(xié)作統(tǒng)計干部，專門負責全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、專項調(diào)查統(tǒng)計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的經(jīng)費實報實銷；預算經(jīng)費不足部分，由鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)支付，專項統(tǒng)計工作專項列支。特別針對每季度的統(tǒng)計業(yè)務培訓、專項統(tǒng)計等工作，涉及的經(jīng)費支出，鎮(zhèn)財政在有限的財力下，做到足額保障。如20xx年統(tǒng)計工作超預算支出約2萬元。
2、統(tǒng)計陣地建設的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后，解決統(tǒng)計陣地問題，是做好統(tǒng)計基層基礎的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合，專門為統(tǒng)計站規(guī)劃出一間辦公室，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)，并進行了簡單裝飾，購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失秘”，對門窗加固并安裝了監(jiān)控設備，讓統(tǒng)計工作適應現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計工作的要求為基準，深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計工作產(chǎn)生的影響，分析總結(jié)出解決辦法，把各相關(guān)機構(gòu)的.職責與統(tǒng)計工作職責對接，找出了部門不配合或協(xié)作性不強的根本原因，從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計法》的宣傳，使之主動接受統(tǒng)計調(diào)查、配合統(tǒng)計工作，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責上明確了部門間的責任。
（四）務實有效的開展統(tǒng)計工作
1、注重開展統(tǒng)計工作的方式。統(tǒng)計工作既是經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，也是調(diào)查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統(tǒng)計工作的重要性，而擔心“上當受騙”或“商業(yè)失秘”，造成諸多瞞報現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對象，我們首先搞好了統(tǒng)計宣傳工作，讓調(diào)查對象了解統(tǒng)計工作重要性和流程；二是從內(nèi)部著手，強化統(tǒng)計工作人員素質(zhì)，明確統(tǒng)計紀律，確保受調(diào)查對象的合法信息得到保障；三是公開公示統(tǒng)計調(diào)查人員，實行亮證調(diào)查，依法依規(guī)統(tǒng)計。四是通過與個體戶及企業(yè)的交流，以情感人、以行助人，鎮(zhèn)統(tǒng)計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關(guān)系，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而保證了統(tǒng)計工作的順利開展。
2、加強分析引導、服務群眾。通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化，結(jié)合市場走向，積極把握當前的市場發(fā)展動態(tài)，為廣大農(nóng)民提供及時、準確的市場信息，引導他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟收入和種植積極性。
3、加強統(tǒng)計法制宣傳
每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日，在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進行政策法規(guī)的宣傳和教育，使其深入了解開展統(tǒng)計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單，把統(tǒng)計知識帶到了千家萬戶。
4、加強統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除參加縣統(tǒng)計局的各類培訓之外，鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員基層基礎統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務素養(yǎng)和能力，以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統(tǒng)計力量有待進一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統(tǒng)計專職化，實非易事，更不用說統(tǒng)計干部的業(yè)務能力和素質(zhì)，難于保證。同時，“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門設立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統(tǒng)計員為村會計人員兼職，人員結(jié)構(gòu)老化，難以確保統(tǒng)計業(yè)務能力，稍有不慎，就有可能導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”。建議上級統(tǒng)計部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站設立的問題能否讓機構(gòu)編制部門認可。
2、基層統(tǒng)計經(jīng)費不足，福利待遇需要進一步加強。基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預算的統(tǒng)計工作經(jīng)費，僅保證統(tǒng)計干部的出差、報表都不足，更不用說統(tǒng)計宣傳、業(yè)務培訓和會議；就說正常的辦公支出，還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級能多關(guān)心基層統(tǒng)計人員，對基層統(tǒng)計從員像其他基層崗位一樣，給予統(tǒng)計人員專項補貼。
3、村級統(tǒng)計人員培訓量不足。雖然縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓，特別是今年將繼續(xù)加強對村級統(tǒng)計人員從業(yè)資格業(yè)務培訓，但由于部份村級統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化知識水平不高，而全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓教材對于村級統(tǒng)計人員來說就太深，不便于他們更好的學習。建議一是國家編制專門培訓村級統(tǒng)計人員的培訓教材，從而確保對村級統(tǒng)計人員業(yè)務能力提升，二是基層統(tǒng)計人員取得統(tǒng)計師中級職稱后，沒有對應中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。
工作情況的調(diào)研報告15
現(xiàn)代社會文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務工作，著力打造巾幗志愿服務品牌。
基本情況：
據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達到20xx余人，組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占40%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學歷方面，初中文化水平人數(shù)占6%，高中文化水平人數(shù)占12%，中專文化水平人數(shù)占29%，大專文化水平人數(shù)占33%，本科文化水平人數(shù)占17%，其他3%。志愿隊伍服務內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者隊伍26支，醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關(guān)愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務隊伍17支，婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊伍17支，心理輔導服務隊伍16支，扶貧助學志愿隊伍13支，環(huán)保清潔活動隊伍11支，農(nóng)業(yè)科技服務隊伍9支，家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構(gòu)成上具有較強的專業(yè)性，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
主要做法：
一、加大宣傳，充分發(fā)揮巾幗志愿者的.引導作用
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發(fā)了活動實施方案，將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設進行調(diào)查調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊，進行指導檢查，充分發(fā)揮志愿者服務作用。
2、加強巾幗文明隊建設，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的'社會新風尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份，倡導農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進行衛(wèi)生大掃除，努力倡導健康科學文明的生活方式。
二、圍繞和諧家庭建設，加強巾幗志愿者的指導能力
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設指導手冊》。
2、加強家庭教育指導工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓，并深入到社區(qū)、學校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學教子方法，指導父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學生進行心理問題疏導。
3、開展“低碳家庭”活動，充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單，環(huán)保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節(jié)水、節(jié)能，使用菜藍子、布袋子，營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
三、維護婦女兒童權(quán)益，強化巾幗志愿者的服務職能
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動，廣泛宣傳法律維權(quán)知識，提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊伍。
2、在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務網(wǎng)絡。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發(fā)動社會力量，增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。(www.fwsir.com)并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務品牌。
四、存在的問題
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應不大。
3、經(jīng)費和人員組織等困難，由于活動經(jīng)費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。
五、對策和建議：
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務隊的工作指導，使巾幗志愿服務有章可循，促進品牌提升。
2、堅定志愿者服務宗旨，辦實事，求實效，有針對性的開展志愿服務活動，用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓廣大群眾認可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務的理念入人心，吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍
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