交通運輸應(yīng)急預(yù)案【大全15篇】

　　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編收集整理的交通運輸應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　(二)編制的依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　(三)突發(fā)公共事件及其類別

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)取得營運資格的運輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸?shù)氖录��?/p>

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴(yán)重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴(yán)重受阻。

　　4.危險貨物運輸車輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規(guī)定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅持以人為本，減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時預(yù)防，要認(rèn)真落實法人主體責(zé)任制，嚴(yán)格落實各項防范措施，增強防患意識。

　　3.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實修復(fù)責(zé)任主體，縣交通運輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

　　4.科學(xué)調(diào)度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動施工機械，全力組織搶險，修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運送。必要時，縣交通運輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應(yīng)急預(yù)案體系

　　局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

　　3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　　4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運輸局二級機構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案，制定專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，并報縣交通運輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織體系

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。縣交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(指揮長)：程國慶

　　副組長(副指揮長)：陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

　　成員：鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

　　汪保和。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　(二)工作機構(gòu)

　　縣交通運輸局專項預(yù)案組織中的辦公室為專項突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)工作。

　　三、運行機制

　　縣交通運輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。

　　（一）預(yù)警系統(tǒng)

　　縣交通運輸局應(yīng)加強對交通突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機構(gòu)及時上報有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進行及時的預(yù)警。

　　（二）應(yīng)急處理

　　對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的.直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣政府的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置工作，并及時上報上一級交通主管部門應(yīng)急機構(gòu)。

　　（三）信息報告

　　對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊有義務(wù)及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運輸局報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時續(xù)報有關(guān)情況。

　　縣交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)對各執(zhí)法中隊等上報的信息進行核實，并及時上報縣政府和有關(guān)部門。

　　（四）先期處置

　　對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

　　1.就近的執(zhí)法中隊第一時間組織實施現(xiàn)場救助。

　　2.保護事故現(xiàn)場。

　　3.對危險貨物運輸車輛泄漏的，要及時向社會發(fā)出避險警告。

　　4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。

　　5.及時向有關(guān)部門報告或向縣政府報告。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)

　　對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類型事故，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

　　1.組織在第一時間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。

　　2.根據(jù)不同事故類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.協(xié)助有關(guān)部門維護好事故現(xiàn)場和交通秩序。

　　4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

　　5.及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況，或請求有關(guān)部門給予支持。

　　6.必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍和運輸設(shè)備，保障社會運輸需求。

　　（六）現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型，啟動縣交通運輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機構(gòu)開展應(yīng)急工作。

　　1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　3.發(fā)生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　（七）后期處置和恢復(fù)重建

　　事發(fā)后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業(yè)落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。

　　對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行賠償后，由所在運輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負(fù)責(zé)修復(fù)；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)，縣交通運輸局可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

　　四、應(yīng)急保障

　　縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在地方政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會運力保障。

　　（一）應(yīng)急隊伍保障

　　發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時，對應(yīng)急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調(diào)動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊伍，必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平，動員社會運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個體運輸戶，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　（二）交通運輸保障

　　縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運輸力量，應(yīng)急運力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達。或向上一級交通主管部門申請援助。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預(yù)案演練

　　縣交通運輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實施。

　　（二）宣傳和培訓(xùn)

　　縣交通運輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強憂患意識、社會責(zé)任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃，同時通過各種媒體進行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

　　（三）責(zé)任與獎懲

　　對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實加強我縣道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

　　（1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災(zāi)害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　　（2）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

　　（3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應(yīng)急，或由縣政府責(zé)成交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　縣道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)是全省三級道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1縣應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運輸管理所所長擔(dān)任，副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔(dān)任。縣農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）制定縣道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施應(yīng)急保障工作；

　　（2）根據(jù)需要，會同縣政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　　（3）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

　　（4）負(fù)責(zé)落實省級道路運輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　　（2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　　（3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　　（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　　（5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　　（6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　　（7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　　（8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　當(dāng)啟動縣級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運輸管理所選派一名副所長擔(dān)任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　　（1）貫徹落實縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運輸工作批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

　　（2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題；

　　（3）確定現(xiàn)場通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　　（4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　　（6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)督與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息；

　　（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供。

　　（3）上級政府及交通運輸主管部門下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭龋�預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進行分級響應(yīng)。縣組織實施Ⅲ級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　　（1）當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　　（2）縣交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　　（3）縣政府認(rèn)為需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　　（4）出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報市級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)，并按照“零報告”制度，形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　　（1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　　（2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　　（3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　　（4)應(yīng)急運輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　（1）當(dāng)啟動Ⅲ級響應(yīng)時，交通運輸局及道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級應(yīng)急保障機構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

　　（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負(fù)責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)龋唤煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的'有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施，修改完善預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運輸力量的保障

　　（1）應(yīng)急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴(yán)密、指揮靈活、行動迅速、機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。縣應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為：25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛，總計應(yīng)急客貨車輛47臺。

　　（2）縣交通運輸主管部門應(yīng)將貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力不能滿足需要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運力，以保證應(yīng)急物資運輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　（1）縣交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)服從上級交通運輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　　（2）由縣交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　　（3）縣交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　　（4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員、自覺行動、高效運轉(zhuǎn)。

　　本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進行修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　　（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保與省、市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　8.3預(yù)案實施（生效）時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

交通運輸應(yīng)急預(yù)案3

　　為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強應(yīng)急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級負(fù)責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊隊長擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動，由相應(yīng)職務(wù)的人員補充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的`爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補償。

　　(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責(zé)：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場補救及應(yīng)急處置工作，加強事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運輸工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場，組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　　1、編制目的和依據(jù)

　　為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實施及時修復(fù)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕公路橋梁災(zāi)害財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣交通工作實際情況，制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　3、工作原則

　　（1）立足預(yù)防、主動防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情和險情，認(rèn)真做好各項安全防范工作。

　　（2）科學(xué)調(diào)度、保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響，科學(xué)管理，優(yōu)化調(diào)度，保障安全。并以實施緊急救援為重點，以建立部門聯(lián)動機制為依托，整合資源，形成合力。

　　（3）果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險情，應(yīng)快速反應(yīng)，組織人員、機械全力搶險救災(zāi)，最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（4）分級負(fù)責(zé)、加強督察。公路橋梁應(yīng)急搶險救援工作實行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管，各司職責(zé)，對因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的要依法追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

　　局防汛抗旱應(yīng)急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。

　　1、指揮決策機構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：敖日明；副組長：楊長江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

　　主要職責(zé)：

　　（1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項；

　　（2）部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準(zhǔn)備儲備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù)，解決影響交通安全的有關(guān)問題；

　　（3）制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預(yù)案，并上報指揮決策機構(gòu)，貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令；

　　（4）負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費和應(yīng)急物資、車輛機械的計劃、管理、調(diào)度，以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配；

　　（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

　　（6）研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。

　　2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，聯(lián)系人：何健；辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　值班電話：8855171 8855177 傳真電話：8855171

　　主要職責(zé)：

　　（1）向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的.工作指令并監(jiān)督落實到位；

　　（2）收集各工作組的工作信息報告，及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

　　（3）負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布；

　　（4）及時收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災(zāi)情，并向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況；

　　（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作；

　　（6）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　3、 具體工作組。

　　根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組，分別為：搶險恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

　　（1）搶險恢復(fù)組

　　搶險恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織因災(zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作，保障交通運輸暢通；當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時，要立即修復(fù)便道，確保車輛安全通過；負(fù)責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設(shè)施進行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時維修和加固，確保安全度汛；負(fù)責(zé)完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險預(yù)案；負(fù)責(zé)對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護和巡視，確保排水暢通；負(fù)責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作，盡量避免施工材料、機械設(shè)備財產(chǎn)損失。災(zāi)情過后，要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進行全面檢查，盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。

　　（2）轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

　　轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置，協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運送，組織機械、車輛、人員搶險救援。

　　三、汛情分級

　　共分為四級：

　　（1）Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警

　　a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米，低于150毫米；

　　b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時，重點地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　　（2）Ⅲ級黃色預(yù)警

　　a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

　　即重點地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）Ⅱ級橙色預(yù)警

　　a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米，低于250毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）Ⅰ級紅色預(yù)警

　　a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、防汛處置措施

　　1、一般汛情（Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警）的處置

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：及時掌握汛情，主持汛情會商；組織防汛趨勢分析，提出對策措施；督察有關(guān)部門做好防御洪水準(zhǔn)備工作；及時向有關(guān)部門通報汛情；及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見，并督促實施。

　　局防汛辦公室：負(fù)責(zé)人進崗到位，實行24小時值班值守制度，及時做好信息匯總和傳達報送工作。

　　2、較大汛情（Ⅲ級黃色預(yù)警）的處置

　　領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位，并做好以下工作：主持汛情會商，研究調(diào)度方案；根據(jù)汛情趨勢，分析可能造成的災(zāi)害，制定對策；及時向縣防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見，及時向上級部門通報情況。

　　工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時便道，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通暢通，并及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛工作開展情況。

　　3、重大汛情（Ⅱ級橙色預(yù)警）的處置

　　交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位，并做好以下工作：主持召開緊急會議，指揮抗洪搶險工作；組織救災(zāi)救援工作；主持汛情會商，研究制定對應(yīng)工作方案并組織實施。

　　工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況，并明確部署預(yù)案的實施工作。

　　4、特別重大汛情（Ⅰ級紅色警報）的處置

　　防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議，通報汛情、災(zāi)情，部署抗洪救災(zāi)工作；宣布進入緊急狀態(tài)；決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案；決定特大洪水搶險救災(zāi)的其他重要事項。

　　全部工作組進崗到位，各司其職，做好抗洪搶險工作。

　　五、宣傳報道

　　局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署，及時進行抗洪搶險的宣傳報道，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險等有關(guān)信息，上報有關(guān)災(zāi)情動態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報導(dǎo)、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、次生災(zāi)害處理

　　在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁，要采取必要措施，加強檢測、預(yù)報、預(yù)防和治理，防止災(zāi)情擴大，減輕財產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

　　七、預(yù)案的宣傳教育和演練

　　局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際，詳實具體，便捷運作。要加強宣傳教育，大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動，增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識。

　　光山縣交通運輸局

　　20xx年5月15日

交通運輸應(yīng)急預(yù)案5

　　一、基本原則：

　　為進一步強化我公司春運安全生產(chǎn)管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機制，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨，強化紅線意識，提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化，進一步控制事態(tài)的發(fā)展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定，針對公司的實際情況，制定20xx年春運安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案：

　　二、組織機構(gòu)：

　　1、為加強春運預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公司在發(fā)生春運安全生產(chǎn)事故時，各項應(yīng)急救援措施落實到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：于軍昌

　　副組長：王新民樊銀生張耀先

　　成員：高維斌于浩朱海港張長軍

　　陳維全王經(jīng)宏房春亮王娟

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”，負(fù)責(zé)全面落實領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項應(yīng)急措施和方案，辦公地點設(shè)在公司安保科。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實施。

　　②協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，制定應(yīng)急方案，向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。

　　③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。

　　④查明事故原因，評估事故損失。

　　⑤根據(jù)事故性質(zhì)，對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　⑥指導(dǎo)安保科制定防范措施。

　　三、信息報告：

　　1、各個科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的信息報告制度，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故現(xiàn)場當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件，迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍�電話請求幫助，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告案情。

　　2、公司在接到報案后，應(yīng)迅速查明案情，并以電話和傳真方式，在規(guī)定時間內(nèi)向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時向有限公司客運處報告。

　　四、事故報告的時限規(guī)定及后果預(yù)測：

　　1、發(fā)生一般事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告公司安保科，安保科立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安保科按事故等級時間規(guī)定上報安全處。

　　2、發(fā)生重大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司安保科，安保科接報案后，應(yīng)立即向有限公司安保處報告，并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作。

　　3、發(fā)生特大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時間內(nèi)報告公司安保科，安保科接報后應(yīng)立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作，并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。

　　4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，在預(yù)案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或?qū)Ｈ藞蟾?/p>

　　5、安保科在查明案情后，應(yīng)根據(jù)事故中的`人員傷亡情況，財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容，進行事故的后果預(yù)測，并以書面形式報告有限公司安保處。

　　五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序與響應(yīng)：

　　當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的啟動命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達，安保科為預(yù)案的具體組織者和實施部門，啟動與響應(yīng)程序為：

　　1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序：

　　①當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施，搶救傷員保護事故現(xiàn)場，并向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)和所在單位報告。

　　②安保科接到報告后，應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系，了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況，并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報告。

　　③公司和安保科人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即會同公安、醫(yī)療機構(gòu)組織搶救傷員和財產(chǎn)，減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，并對當(dāng)事人再次進行詢問。

　　④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

　　⑤制作圖片和事故現(xiàn)場圖，采集行車記錄儀的數(shù)據(jù)，對事故發(fā)生原因進行初步分析。

　　⑥對人員傷亡情況進行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　　⑦對車輛損失進行勘察，并會同保險公司和物價定損部門，對財產(chǎn)損失進行定損，確定車輛維修地點。

　　⑧對事故所需的費用進行估算，督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。

　　2、其它事故現(xiàn)場處置程序：

　　①事故處理相關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)采取措施保護現(xiàn)場，并組織人員配合救援部門立即救護傷員，搶救財產(chǎn)。

　　②對事故現(xiàn)場進行詳細(xì)勘察，收集證據(jù)，查明事故原因。

　　③對人員傷亡情況進行調(diào)查研究，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　　④對財產(chǎn)損失進行評估，確定事故直接經(jīng)濟損失。

　　⑤制定善后處理方案，編制事故調(diào)查報告。

　　六、事故的善后處理：

　　1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作，在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進行賠償。對超出的部分，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報或征得當(dāng)事人的同意。

　　2、對案卷資料應(yīng)進行嚴(yán)格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的，應(yīng)根據(jù)實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門依法處理。

　　3、事故處理結(jié)束后，事故處理人員應(yīng)及時對案卷資料統(tǒng)一進行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險的車輛由安保科審核登記，報送保險公司辦理索賠手續(xù)，在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù)，其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、相關(guān)要求：

　　1、職能科室要明確職責(zé)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)案的規(guī)定，形成上下聯(lián)動，不得擅自更改領(lǐng)導(dǎo)的指令。

　　2、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動，及時到崗，堅守崗位。

　　3、輕微、一般事故由安保科負(fù)責(zé)處理，重大事故報有限公司安保處協(xié)調(diào)處理。

　　4、預(yù)案中未涉及到的特殊情況，執(zhí)行有限公司指令。

　　5、在執(zhí)行過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，預(yù)案解除后應(yīng)及時分析總結(jié)，并形成書面材料備案及上報有限公司。

　　6、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　交通運輸行業(yè)總體的應(yīng)急預(yù)案范文（精選10篇）4

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責(zé)任

　　3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

　　3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。

　　3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：印永久

　　副組長：黃林云

　　組員：印永利印永營王淼印濤

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。

　　若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120)，以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120)，以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

　　皖東業(yè)陽運輸有限責(zé)任公司

　　20xx年12月11日

交通運輸應(yīng)急預(yù)案6

　　為進一步加強幼兒園安全工作，有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預(yù)案。

　　一、雨雪冰凍天氣來臨之前

　　班級：①向倉庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；②提前布置清除路面積雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求；③檢查水電設(shè)施，提前采取保護措施。

　　辦公室：①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班；②根據(jù)實際情況，告知任課教師可能變動課表的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子：①平時做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的.能力；②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。

　　二、雨雪冰凍天氣來臨之后

　　1.如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班；幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；

　　2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門做好安全防范工作。

　　辦公室：①首先保證水電正常供應(yīng)，食堂正常運轉(zhuǎn)；②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負(fù)責(zé)食堂至教室通道；二樓班主任負(fù)責(zé)樓道；當(dāng)班保安負(fù)責(zé)大門口；后勤人員和駕駛員負(fù)責(zé)食堂通道，其中維修工專門負(fù)責(zé)重點區(qū)域應(yīng)急處理（如鋪麻袋等）；③必要時動員沒有上課的青年老師掃雪；④嚴(yán)重積雪冰凍的路段，一時清除有困難的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，禁止幼兒通行；

　　領(lǐng)導(dǎo)班子：①園醫(yī)隨時待命，處理突發(fā)的跌傷事故；②根據(jù)實際情況通過廣播對幼兒進行安全教育：③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區(qū)和運動區(qū)的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作；④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規(guī)范（如時間、地點、教師在場管理等）。

　　xxxx年xx月

交通運輸應(yīng)急預(yù)案7

　　為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

　　一、基本原則

　　（一）預(yù)防為主，常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實施意見》〔鐵處發(fā)（20xx）34號〕文件要求，對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　　（一）特殊天氣。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　　（四）其他情況。根據(jù)實際需要，全處預(yù)案分為兩級，辦事處制定的預(yù)案為一級預(yù)案；各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的`預(yù)案為二級預(yù)案。

　　三、情況報告

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾撥打110及向處黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的，撥打急救電話（120）或向衛(wèi)生院求救。黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門報告。

　　（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會要第一時間向辦事處（應(yīng)急辦）報告。緊急情況下，可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（三）黨政辦（應(yīng)急辦）接到報告后，第一時間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時間將有關(guān)情況向區(qū)政府報告，相關(guān)部門對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）辦事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任，副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況；督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點及路、橋涵安全隱患等排查整治力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負(fù)責(zé)人。

　　（二）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任，副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任，成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護治安，協(xié)助交警四中隊車輛疏導(dǎo)。交警四中隊主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理，道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時搶修除險，協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。

　　3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任，副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任，成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險隊員組成。應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制，各管區(qū)、各村要獨立成組。

　　4、醫(yī)療救護組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。

　　5、事故調(diào)查組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，組長由孫興斌擔(dān)任，紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。

　　6、信息發(fā)布組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布，接受媒體采訪，控制事態(tài)正面報道。組長由劉王青擔(dān)任，成員由黨政辦、秘書組成。

　　五、預(yù)案啟動

　　（一）緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動，必要時同時啟動。

　　（二）緊急情況發(fā)生后，各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動前，首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。

　　（三）啟動一級預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定；啟動二級預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　　（一）辦事處指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　　（二）派出所、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　　（三）衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　　（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）辦事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。

　　（二）加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。

　　（三）加強交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

　　（四）大力整治事故黑點。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　（五）各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報辦事處指揮部備案。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案8

　　為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強我縣交通運輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預(yù)案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安龍縣交通運輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：吳坤麟

　　副組長：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。

　　應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話0859-521xxxx。同時，成立道路運輸、水上交通、運營公路應(yīng)急保障工作小組。

　　（一）道路運輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：胡明康

　　副組長：羅雅

　　成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　全面負(fù)責(zé)冬季道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并及時報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應(yīng)急保障一分隊：

　　隊長：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　（負(fù)責(zé)提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作，負(fù)責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。

　　2、應(yīng)急保障二分隊：

　　隊長：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機動車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　（負(fù)責(zé)提供必要的貨運車輛運輸，保障應(yīng)急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施）。

　　（二）運營公路應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：王春福

　　副組長：田仁杰

　　成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護中心全體人員

　　負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導(dǎo)突擊搶修，負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊，強化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。

　　（三）水上運輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：董順德

　　副組長：陳治陽

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、預(yù)警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預(yù)警。

　　（一）特別重大交通運輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　（二）重大交通運輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

　　（三）較大交通運輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的'的事故

　　（四）一般交通運輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。

　　（五）其它情況

　　根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)行動

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局屬各單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。

　　1、IV級響應(yīng)

　　一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　2、III級響應(yīng)

　　較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施，并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　3、II、I級響應(yīng)

　　重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負(fù)責(zé)交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

　　（二）信息報送和處理

　　交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。

　　（三）應(yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動，啟動有關(guān)交通運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。

　　（四）信息發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　（五）應(yīng)急結(jié)束

　　交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件：交通運輸應(yīng)急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口，負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序；臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護中心應(yīng)及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通。

　　3、落實應(yīng)急備用運力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運站要為調(diào)用應(yīng)急運力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負(fù)責(zé)安排休息地點，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。

　　3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　七、附則

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

　　本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

　　（3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。

　　（4）堅持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　　（四）突發(fā)事件分類分級

　　1、分類。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴(yán)重影響交通通行的事故。

　　（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　　（4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級。

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下。直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路設(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

　　③超出本市應(yīng)急處置能力的。

　　（4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上。直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　③超出本市應(yīng)急處置能力的。

　　所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　　（五）適用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　（六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)重影響。

　　因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

　　（二）應(yīng)急指揮體系

　　1、市交通運輸應(yīng)急指揮部。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用。及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作。開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：

　　（1）市交通運輸委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設(shè)備和物資的運送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。

　　（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。

　　（3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　　（4）市財政委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

　　（5）市規(guī)劃國土委：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

　　（6）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。

　　（7）市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　　（8）市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作。負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　　（9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為。對調(diào)查工作進行監(jiān)督。督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

　　（10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　　（11）市國資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運營。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　　（12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫�或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

　　（13）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　　（14）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

　　（15）市氣象局：負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　（16）市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

　　（17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

　　（18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作。必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　　（19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。

　　（20）市公安消防支隊：負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。

　　（21）市公安交警局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　（22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。

　　（23）市通信管理局：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

　　（24）市無線電管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

　　（25）深圳供電局有限公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的`電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

　　（26）其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

　　2、市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委，具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：

　　（1）落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

　　（2）負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

　　（3）負(fù)責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

　　（5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。

　　（6）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　　（7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

　　（8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

　　（10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。

　　3、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專家機構(gòu)。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是：

　　（1）對應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

　　（2）參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　　（3）應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。

　　（4）為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　　（5）參與事件調(diào)查。

　　三、運行機制

　　（一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　1、預(yù)防。

　　堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

　　2、監(jiān)測。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu)，負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、預(yù)警。

　　（1）預(yù)警級別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

　　Ⅳ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。

　　Ⅲ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　Ⅱ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　Ⅰ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　（2）預(yù)警信息發(fā)布

　　①Ⅳ級預(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

　　②Ⅲ級預(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　③Ⅱ級以上預(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　　（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　　（4）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

　　（5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。

　　（6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　　（二）應(yīng)急處置與救援

　　1、信息報告和共享。

　　相關(guān)部門和單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大。向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報告信息。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　②當(dāng)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

　　③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　①市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。

　　②市交通運輸應(yīng)急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預(yù)案。

　　③預(yù)案啟動后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。

　　④各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。

　　⑤市交通運輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　　⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　（3）Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置，積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

　　（1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

　　（2）制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　　（4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

　　（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　　（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

　　（3）組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　　（4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　　（2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

　　（3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　5、現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

　　現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。

　　現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：

　　（1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

　　（2）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達應(yīng)急處置任務(wù)。

　　（3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　　（4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

　　（5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。

　　7、響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請市交通運輸指揮部，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報請市應(yīng)急委，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　8、社會動員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時，報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。

　　9、信息發(fā)布。

　　（1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　　（2）信息發(fā)布機構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　　（3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

　　（4）信息發(fā)布方式。

　　通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

　　（三）后期處置

　　1、善后處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2、社會救助。

　　應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　4、調(diào)查評估。

　　（1）調(diào)查機構(gòu)。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　　①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。

　　（2）調(diào)查要求。

　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料。總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施。必要時，提出修訂本預(yù)案建議，并及時做出書面報告。

　　（3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。

　　①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

　　②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價。

　　③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

　　④事件責(zé)任認(rèn)定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

　　⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。

　　5、恢復(fù)與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

　　四、應(yīng)急保障

　　（一）人力資源保障

　　各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。

　　（二）經(jīng)費保障

　　市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

　　（三）物資保障

　　相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強應(yīng)急物資日常儲備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　　（五）交通運輸保障

　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。

　　（六）治安保障

　　市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

　　（七）人員防護保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護服裝及裝備。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。

　　（八）通信和信息保障

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé)，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

　　（九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　　（十）應(yīng)急避難場所保障

　　市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場所的歸屬單位負(fù)責(zé)場所的日常管理和維護。由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

　　應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。

　　（十一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　　（十二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　　（十三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　　（十四）其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）應(yīng)急演練

　　各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實提高各單位應(yīng)急處置能力。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　　（二）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

　　（三）培訓(xùn)

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　　（四）責(zé)任與獎懲

　　市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚。對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　（五）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　六、附則

　　（一）部門應(yīng)急預(yù)案目錄

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

　　（二）預(yù)案管理

　　1、預(yù)案修訂。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預(yù)案進行修訂，并報市人民的政府審定：

　　（1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

　　（2）專家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應(yīng)及時作變更報送。

　　2、預(yù)案審定。

　　本預(yù)案由市人民的政府審定。

　　（三）制定與解釋

　　本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸部門具體負(fù)責(zé)，各單位分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)。

　　（2）職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

　　（3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。

　　（4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，加強應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)，采用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　局道路運輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機構(gòu)組成，各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸保障應(yīng)急工作。

　　局道路運輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構(gòu)

　　2.1.1指揮部機構(gòu)組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)審定道路運輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；負(fù)責(zé)發(fā)布道路運輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)會同市政府有關(guān)部門，制定并實施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負(fù)責(zé)向市政府和省交通運輸廳報告應(yīng)急處置情況；負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責(zé)

　　（1）市運管處：負(fù)責(zé)收集匯總上報道路運輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負(fù)責(zé)組建道路運輸保障應(yīng)急客運車隊和應(yīng)急貨運車隊；負(fù)責(zé)實施道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)；負(fù)責(zé)開展道路運輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負(fù)責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運輸通道的暢通；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

　　（3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運輸應(yīng)急的日常工作機構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)貫徹落實上級道路運輸保障應(yīng)急工作指示。

　　（2）負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。

　　（3）負(fù)責(zé)處理道路運輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。

　　（4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運輸保障應(yīng)急工作落實情況。

　　（5）負(fù)責(zé)道路運輸應(yīng)急期間24小時值班工作。

　　（6）負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　啟動本預(yù)案市級以上響應(yīng)后，市交通運輸局道路運輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　　（1）公路搶通小組及職責(zé)

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。

　　③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

　　④擬定搶險救災(zāi)資金補助方案。

　　⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）運輸保障小組及職責(zé)

　　運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導(dǎo)任組長，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)具體實施人員物資的道路運輸保障工作。

　　②負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作。

　　③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

　　④擬定運輸補償資金補助方案。

　　⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）總結(jié)評估小組及職責(zé)

　　總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)編寫道路運輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

　　②對道路運輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。

　　③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：

　　（1）參與道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

　　（2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作提出建議。

　　（3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　（5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

　　（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區(qū)）道路運輸應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的`道路運輸保障應(yīng)急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類

　　3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息

　　（1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。

　　（2）強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

　　（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。

　　（4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

　　（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

　　（6）環(huán)境污染事件影響信息。

　　（7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息

　　（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　　（2）道路運輸量與運力信息。

　　（3）道路運輸安全信息。

　　（4）道路運輸市場信息。

　　3.1.1.3預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測

　　（1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

　　（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　　（3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測。

　　3.1.1.4預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　　（1）市道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　　（2）市交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的外部、內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測道路運輸保障應(yīng)急的需求級別。

　　3.1.1.5預(yù)警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級：省級道路運輸保障預(yù)警、市級道路運輸保障預(yù)警、縣級道路運輸保障預(yù)警、企業(yè)級道路運輸保障預(yù)警，見表3-1。市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)市級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。縣交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　3.1.1.6預(yù)警啟動

　　局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動本預(yù)案時，按以下程序啟動市級預(yù)警。

　　（1）局應(yīng)急辦提出市級預(yù)警狀態(tài)啟動建議。

　　（2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預(yù)警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)。

　　（3）市級預(yù)警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)。

　　（4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率。

　　（5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

　　3.1.1.7預(yù)警終止

　　在市級預(yù)警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預(yù)警。

　　（1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預(yù)警狀態(tài)終止建議。

　　（2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

　　（3）如預(yù)警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預(yù)警。

　　（４）如預(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位傳達預(yù)警終止信息。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1響應(yīng)級別

　　道路運輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應(yīng)急、市級道路運輸保障應(yīng)急、縣級道路運輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運輸保障應(yīng)急四級。

　　市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動和發(fā)布。

　　（1）市級道路運輸保障應(yīng)急：對符合本預(yù)案道路運輸應(yīng)急市級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應(yīng)急運輸事件，由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。

　　（2）縣級道路運輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn)，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。

　　（3）企業(yè)級道路運輸保障應(yīng)急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動并實施本級應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2.2響應(yīng)程序

　　市級響應(yīng)時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。

　　（1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　　（2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

　　（3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

　　（4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報。《信息報告》具體內(nèi)容包括：

　　（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　　（2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

　　（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　　（4）應(yīng)急運輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　　（5）請求上級或同級其他運輸保障應(yīng)急指揮機構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應(yīng)終止

　　市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

　　（1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　　（2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項應(yīng)急處置措施。

　　（3）由市政府、省交通運輸廳負(fù)責(zé)指揮的，則必須報其批準(zhǔn)。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負(fù)責(zé)市級道路應(yīng)急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

　　（1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級別、發(fā)生的時間、地點以及應(yīng)急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

　　（2）應(yīng)急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運輸預(yù)案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

　　（3）應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓(xùn)；

　　（4）應(yīng)急運輸工作建議。包括對相關(guān)預(yù)案進行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應(yīng)急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4應(yīng)急運輸保障

　　（1）專家隊伍

　　為確保道路運輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性，需建立道路運輸保障專家應(yīng)急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　　（2）管理隊伍

　　道路運輸保障應(yīng)急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)道路運輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

　　（3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

　　（4）應(yīng)急車輛

　　各級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運力儲備，包括客運應(yīng)急運力儲備和貨運應(yīng)急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運輸需求。

　　（5）車輛集結(jié)地

　　各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

　　（6）應(yīng)急資金

　　道路運輸保障應(yīng)急所需的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預(yù)算中。

　　5監(jiān)督管理

　　（1）預(yù)案演練

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織道路運輸保障應(yīng)急演練。

　　（2）宣傳與培訓(xùn)

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作，并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　（3）應(yīng)急能力建設(shè)評估

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)定期開展道路運輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應(yīng)急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)，提出評估方法和程序。

　　5.4責(zé)任與獎懲

　　（1）道路應(yīng)急運輸保障事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　（2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運輸保障工作的專項預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進行修訂，并報上級備案。

　　（2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運輸局備案。

　　（3）本預(yù)案由市交通運輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　落實省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急處置能力，特編制此預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于巴中市各級各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應(yīng)急保障。

　　1.4分級負(fù)責(zé)

　　發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，由市政府負(fù)責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件，由事發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)保障。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級響應(yīng)。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門以及軍隊等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)對工作，實行分級響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作原則。

　　（3）快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　巴中市突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門以及軍隊等有關(guān)方面組成，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸應(yīng)急保障工作，落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。

　　2.1市級指揮體系

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作需要，在相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）中設(shè)立交通運輸保障組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市交通運輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　交通運輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織交通運輸保障組的集結(jié)；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào)；與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令；安排應(yīng)急值守，收集匯總各成員單位工作開展情況；承辦會議和文電工作。

　　2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)

　　成員單位由市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊等單位構(gòu)成。

　　市交通運輸局：牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)公路水路搶通保通保運工作。

　　市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運和航空運輸應(yīng)急保障工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

　　市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障工作。

　　巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障行動。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防預(yù)警機制

　　各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作：

　　（1）建立會商機制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時，要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強信息分析，并落實專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息，重點做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

　　（2）針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

　　（3）儲備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預(yù)警信息互通互享，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　信息收集內(nèi)容及主要來源如下：

　　（1）國家重點或緊急物資運輸通行保障需求信息；

　　（2）氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供（含公布信息和秘密情報信息）的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息；

　　（3）各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機場等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統(tǒng)風(fēng)險的信息；

　　（4）其他有關(guān)信息。

　　信息收集內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預(yù)警信息處理

　　各成員單位在接到藍(lán)色及以上預(yù)警信息時，調(diào)度有關(guān)運輸保障單位加強值班值守、車船檢修等應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量，迅速準(zhǔn)備交通應(yīng)急保障物資、隊伍和裝備，積極開展搶通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應(yīng)啟動

　　對應(yīng)各指揮部響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的級別。

　　4.3啟動程序

　　三級以上響應(yīng)報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動，四級響應(yīng)由市交通運輸局主要負(fù)責(zé)同志審簽后啟動。

　　4.4響應(yīng)措施

　　當(dāng)啟動三級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項交通運輸應(yīng)急保障工作，包括但不限于以下：

　　（1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

　　（2）組織開展搶通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導(dǎo)；

　　（3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)派運輸保障隊伍。

　　（4）根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)；

　　（5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。

　　當(dāng)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)時，參照本預(yù)案由相應(yīng)縣（區(qū)）視情開展應(yīng)急處置工作。

　　4.5信息統(tǒng)計和報告

　　各級保障組辦公室實行“一事一統(tǒng)計”，統(tǒng)計好調(diào)派運輸保障隊伍情況，包括人數(shù)、車輛型號和數(shù)量，運輸人員物資等情況。

　　發(fā)出調(diào)派指令后半小時、一小時和到達搶險救援現(xiàn)場后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報調(diào)派保障隊伍統(tǒng)計表。

　　4.6信息發(fā)布與輿情

　　較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由市級指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時傳遞。同時，加強輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

　　4.7響應(yīng)終止與降級

　　應(yīng)急響應(yīng)終止與降級按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實。

　　4.8總結(jié)評估

　　三級及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個工作日內(nèi)，按照市指揮部要求組織開展評估工作，統(tǒng)計交通運輸應(yīng)急保障各項資源投入情況，客觀評估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，形成總結(jié)評估報告。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊伍保障

　　市級層面由市交通運輸局牽頭，市公路局、市交通運輸綜合服務(wù)中心、巴運集團等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊伍、道路運輸應(yīng)急隊伍、水路運輸應(yīng)急隊伍。各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報市交通運輸局備案。

　　公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運輸保障應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，應(yīng)急隊伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會力量參與。

　　當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動時，由部隊派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊參與保障行動。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲備體系，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補充和更新物資。

　　5.3專家技術(shù)保障

　　加強與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單、專家?guī)臁⒅�識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運輸應(yīng)急隊伍、裝備物資的.數(shù)據(jù)資料。

　　5.4應(yīng)急資金保障

　　加強應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急支出經(jīng)費保障，將突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急經(jīng)費納入預(yù)算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應(yīng)急演練保障

　　各成員單位建立應(yīng)急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練至少每年進行一次。演練結(jié)束后，組織單位及時組織評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

　　各地各部門要加強對本地區(qū)（本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍）的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍；將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對應(yīng)急人員實行動態(tài)管理。

　　6附則

　　6.1責(zé)任與獎懲

　　對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由巴中市交通運輸局牽頭制定，經(jīng)市應(yīng)急委審核后報市政府批準(zhǔn)實施。各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)重點企事業(yè)單位要結(jié)合實際編制交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案。

　　出現(xiàn)下列情形之一時，由市交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。

　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　（4）重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；

　　（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　　（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（7）預(yù)案制訂單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

　　6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

　　各成員單位根據(jù)職責(zé)，適時組織對各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并予以通報。

　　監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實、應(yīng)急評估等情況。

　　6.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期兩年。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案12

　　目前正值年終歲尾，這段時期歷來是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。為貫徹落實市縣各級安全生產(chǎn)指示精神，進一步加強元旦春節(jié)期間交通運輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。我局不等不靠，積極行動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹省、市安委辦和市局關(guān)于做好春節(jié)期間安排部署。

　　1月7日，我局召開安全生產(chǎn)專題會議，傳達貫徹趙建平市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神。全文宣讀了趙建平市長的重要講話局屬，并就全系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)部署，每一項任務(wù)都列出清單，進行層層分解，落實到人。1月18日，我局召開1月份安全生產(chǎn)例會，梁局長傳達了1月16日晉中市交通運輸局20xx年度春運工作會議精神，并就XX縣交通運輸系統(tǒng)20xx年春運和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)進行安排部署。1月24日，召開安全生產(chǎn)專題會議，安排春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)集中檢查工作，韓曉輝副局長傳達《XX縣人民政府辦公室關(guān)于在“兩會”春節(jié)期間開展全縣安全生產(chǎn)集中檢查的通知》（靈政辦發(fā)[20xx]2號）文件精神。

　　二、積極進取部署元旦期間安全生產(chǎn)工作。

　　為切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，我局結(jié)合實際，研究制定了《XX縣交通運輸局關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《20xx年全縣交通運輸系統(tǒng)春運工作實施方案》《XX縣交通運輸局關(guān)于印發(fā)在“兩會”和春節(jié)期間開展安全生產(chǎn)集中檢查實施方案的通知》等各項安全生產(chǎn)專項活動方案，嚴(yán)格落實春運期間的安全、消防、反恐等重要時段安全監(jiān)管、檢查;強化農(nóng)村公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁、隧道等重點路段隱患排查及整改。專項行動有部署、有行動，各行業(yè)監(jiān)管部門，結(jié)合各自行業(yè)特點，對表檢查、照單檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，截止日前，共出動檢查組37個，出動檢查人員168人次，檢查企業(yè)37家次，檢查排查一般問題隱患9條，全部建立“四個清單”(問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追貴問責(zé)、失信聯(lián)合懲成和“黑名單”)，行政處罰8家次，罰款7.2萬元，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”執(zhí)法措施。

　　三、做好各種突發(fā)事件的`應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　各單位在總結(jié)往年春運應(yīng)急實踐的基礎(chǔ)上，進一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性，進一步增強應(yīng)急響應(yīng)能力，進一步做好惡劣天氣防范工作。農(nóng)管所要加強預(yù)防預(yù)警，做好冰雪霧特殊氣象條件下的公路保暢通保安全工作，提前備足防滑料、消融劑，配齊清除冰雪機械器材。道路旅客運輸應(yīng)急保障車隊、城市客運應(yīng)急保障車隊、戰(zhàn)略物資道路運輸保障車隊和維修救援隊伍都要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，確保能隨時執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　四、加強應(yīng)急值守，及時報送信息工作。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低點，特制定本預(yù)案。

　　2、工作原則

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的`損失降低到最低程度。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、應(yīng)急小組成員及職責(zé)

　　成立應(yīng)急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：根據(jù)上級的要求，部署本部門的搶險救援工作；接到臨災(zāi)警報后，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作；準(zhǔn)確、及時、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料；及時總結(jié)搶險救援情況。

　　2、應(yīng)急小組主要職責(zé)

　　（一）聯(lián)系協(xié)調(diào)

　　及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急工作進行聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　　（二）應(yīng)急執(zhí)法

　　組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運輸行為。

　　(三)車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養(yǎng)工作，需要轉(zhuǎn)移群眾時，應(yīng)按照上級要求立即調(diào)動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

　　行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調(diào)整班次等措施。同時應(yīng)急小組要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛嚴(yán)厲查處，從重處罰。根據(jù)當(dāng)時實際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認(rèn)真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復(fù)通車。

　　四、工作要求

　　1、應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真落實工作職責(zé)。

　　2、在接到信息后，應(yīng)立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準(zhǔn)備工作，保證應(yīng)急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。

　　五、附則

　　領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預(yù)案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案14

　　（一）編制目的及依據(jù)

　　為了有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場異常波動，確保糧食供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省省級儲備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應(yīng)急預(yù)案》等文件，制定本預(yù)案。

　　（二）等級劃分

　　本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供應(yīng)關(guān)系突變，在較大區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

　　在國家宏觀調(diào)控下，縣人民政府對本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)，本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為兩級。

　　1、縣級：在縣人民政府所在地的城市及主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，縣人民政府認(rèn)為需要按照縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

　　2、縣人民政府認(rèn)為超過縣人民政府處置能力，需要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況時，由縣級糧食應(yīng)急工作指揮部報請市級糧食應(yīng)急工作指揮部進行調(diào)控。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進出口等方面的應(yīng)對工作。

　　（四）工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食供求緊張時，各相關(guān)職能部門應(yīng)切實承擔(dān)起責(zé)任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場，確保社會穩(wěn)定。

　　2、科學(xué)檢測、預(yù)防為主。要有防范突發(fā)公共事件意識，加強對糧食市場跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備防患于未然。

　　3、反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。堅持職責(zé)明確、配合密切、反應(yīng)及時、措施果斷、紀(jì)律嚴(yán)明、規(guī)范有序、有效運轉(zhuǎn)。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）縣糧食應(yīng)急工作指揮部

　　總指揮：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負(fù)責(zé)人。

　　成員：縣發(fā)改局、經(jīng)濟局、糧食局、公安局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、工商局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行等部門負(fù)責(zé)人。

　　（二）縣糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)

　　1、掌握糧食市場形勢，向縣人民政府提出啟動或終止實施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實施。

　　2、根據(jù)縣人民政府決定，啟動本縣糧食應(yīng)急預(yù)案。各成員單位要向縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室報告縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)及應(yīng)急處理情況。沒有達到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級，即時申請市糧食應(yīng)急指揮部進行調(diào)控。

　　3、組織縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員按照職責(zé)配合實施市糧食應(yīng)急工作指揮部下達的各項指令。對各有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　4、及時向縣人民政府及有關(guān)部門報告(通報)事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向部隊通報有關(guān)情況。

　　5、完成縣人民政府交辦的其他事項。

　　（三）縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)

　　縣糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

　　1、根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下縣內(nèi)糧食市場動態(tài)，向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動建議。

　　2、根據(jù)縣人民政府和縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

　　3、綜合應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡報。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門核定實施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項費用開支，提出對實施單位和個人的獎懲意見。

　　5、完成縣糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

　　（四）縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)

　　1、縣糧食局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，完善縣級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用縣級儲備糧的建議，負(fù)責(zé)縣級儲備糧動用計劃的執(zhí)行。

　　2、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預(yù)措施。

　　3、縣公安局負(fù)責(zé)維護糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運輸通暢，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　　4、縣財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急動用縣級儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支，并及時足額撥付到位。

　　5、縣經(jīng)濟局、縣交通局根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，負(fù)責(zé)及時安排落實應(yīng)急糧食的交通運輸。

　　6、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)及市場供求情況，負(fù)責(zé)采取有力措施，穩(wěn)定增加糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量。

　　7、縣工商局負(fù)責(zé)糧食市場以及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。

　　8、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)和糧油食品安全進行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　9、縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價格變動及糧食消費情況。

　　10、縣委宣傳部負(fù)責(zé)制定縣糧食應(yīng)急新聞預(yù)案，負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論。

　　11、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行負(fù)責(zé)落實采購、加工、調(diào)運、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

　　12、其他有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

　　三、監(jiān)測

　　（一）市場監(jiān)測

　　縣發(fā)改局及糧食局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對縣內(nèi)糧食市場供應(yīng)形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)；加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并按照市級有關(guān)部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。特別要加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況時及時上報。

　　（二）應(yīng)急報告

　　縣發(fā)展改革局、縣糧食局建立糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查核實，并及時向縣政府和上級主管部門報告。

　　1、發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，影響糧食生產(chǎn)，造成糧食市場異常波動的。

　　2、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

　　3、其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，制定應(yīng)急措施，按照縣政府的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　出現(xiàn)糧食市場異常波動時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。

　　確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部報縣政府批準(zhǔn)后，啟動本應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急工作進行安排部署，并向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。

　　應(yīng)急糧源動用按照動用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存、縣級儲備糧、市級儲備糧、省級儲備糧、向國家申報動用中央儲備糧的順序進行。需動用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧或動用縣儲備糧時由縣人民政府決定。如動用縣級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用市級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序組織實施。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部必須按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報告后，立即向縣人民政府上報有關(guān)情況(最遲不超過4個小時)，請示啟動本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署。縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時值班，及時紀(jì)錄并反映有關(guān)情況。向縣人民政府請示啟動本預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格。

　　（2）動用縣級儲備糧的資金安排、補貼來源。

　　（3）動用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。

　　（4）其他配套措施。

　　2、縣人民政府批準(zhǔn)啟動本預(yù)案后，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責(zé)，迅速落實各項應(yīng)急措施。

　　（1）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要隨時掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。及時向縣人民政府、市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告，并向有關(guān)部門(單位)通報情況。必要時，報經(jīng)縣人民政府和新聞主管部門同意，可及時、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會緊張心理。

　　（2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部的安排，縣糧食局負(fù)責(zé)縣級儲備糧動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出庫地點，及時擬定上報重點運輸計劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況分別報送縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。

　　（3）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，當(dāng)縣內(nèi)可能出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時，可由縣政府報請市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室批準(zhǔn)后，按照職責(zé)分工迅速安排糧食調(diào)入。

　　（4）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如丹鳳鎮(zhèn)等)對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放，分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　　（三）應(yīng)急終止

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部向縣政府提出終止實施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）糧食儲備

　　按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》和《云南省省級儲備糧管理辦法》的要求，完善糧食儲備制度，保持相應(yīng)的縣級儲備規(guī)模，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能力。

　　1、為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于儲備糧的有關(guān)規(guī)定，加強和充實糧食儲備。要根據(jù)市場需求情況以及應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，掌握必要的'應(yīng)急調(diào)控糧油。在丹鳳鎮(zhèn)等地的糧食儲備庫存中，要保留一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧。

　　2、所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》和《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)縣人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。各有關(guān)部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

　　（二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　進入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運輸及成品糧供應(yīng)，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織實施。并建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。

　　1、建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，由縣糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。

　　2、建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，選擇認(rèn)定一些信譽好的糧食零售網(wǎng)點和軍供網(wǎng)點、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

　　3、建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運準(zhǔn)備。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運輸暢通。

　　4、縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報上級主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。

　　5、建立糧食生產(chǎn)應(yīng)急種子儲備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照全縣糧食生產(chǎn)區(qū)域布局情況，建立糧食應(yīng)急種子儲備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)擴大糧食生產(chǎn)的需要，由縣農(nóng)業(yè)局掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源，并負(fù)責(zé)采取措施及時調(diào)供種子。

　　（三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護

　　縣財政局要增加投入，加強丹鳳等地的糧食加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護工作，確保應(yīng)急工作的需要。

　　（四）通信保障

　　參與糧食應(yīng)急工作的有關(guān)部門，要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。

　　（五）培訓(xùn)演練

　　各有關(guān)部門要加強糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件、訓(xùn)練有素的專業(yè)隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。

　　六、后期處置

　　（一）評估和改進

　　及時對應(yīng)急處理的效果進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）應(yīng)急經(jīng)費和清算

　　1、縣財政局會同縣有關(guān)部門，對應(yīng)急動用縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。

　　2、對應(yīng)急動用的縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧占用的貸款，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行會同縣糧食局及時清算、回收貸款。

　　（三）應(yīng)急能力恢復(fù)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或區(qū)外調(diào)入等措施，補充縣級糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　（四）獎勵和處罰

　　1、對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

　　（2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

　　（3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；

　　（4）有其他突出貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

　　（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

　　（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按照指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；

交通運輸應(yīng)急預(yù)案15

　　為了貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運輸實際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急目的

　　健全和完善全區(qū)道路運輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

　　四、應(yīng)急范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

　　五、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

　　指揮長：陳勝利

　　副指揮長：杜守東、王彥安

　　成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運輸局辦公室負(fù)責(zé)。

　　值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx（夜間）。

　　（二）工作職責(zé)

　　1.指揮長職責(zé)：根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達搶險救災(zāi)人員及物資運輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災(zāi)運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

　　4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

　　5.交通運輸保障組職責(zé)：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

　　7.后勤保障組職責(zé)：及時掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

　　8.宣傳報道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進事跡的宣傳報道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好值班記錄。

　　（三）應(yīng)急組織

　　1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊，實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的`應(yīng)急管理。

　　2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應(yīng)急小分隊，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運輸，嚴(yán)防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應(yīng)急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應(yīng)急運輸，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　強化對客運市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護運輸市場秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊，加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。

　　4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運。

　　（四）應(yīng)急物資儲備

　　運管所負(fù)責(zé)督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　在出現(xiàn)強降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）根據(jù)氣象預(yù)報信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應(yīng)急工作會議，部署應(yīng)急工作。

　　（二）及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。

　　（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴(yán)重影響時，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時，進一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

　　七、應(yīng)急要求

　　（一）各保障組要完善應(yīng)急處置的各項制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力

　　全力以赴確保縣鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。

　　（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運輸車輛進行疏運。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。

　　（四）加強協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

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