關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告

　　在我們平凡的日常里，我們使用報(bào)告的情況越來越多，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非常苦惱吧，下面是小編收集整理的關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告1

　　一、調(diào)研基本情況

　　（一）調(diào)研目的

　　1、為了落實(shí)石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)“崗位技能遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式，了解畢業(yè)生就業(yè)單位的生產(chǎn)要求、班組和車間管理、班組長和車間主任管理技能。

　　2、了解企業(yè)對(duì)本課程培養(yǎng)學(xué)生的具體素質(zhì)、知識(shí)及能力的要求。

　　3、獲取企業(yè)與畢業(yè)生對(duì)《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的意見和建議。 4、明確課程目標(biāo)和課程內(nèi)容。 5、明確課程的典型工作任務(wù)。

　　5、查找教學(xué)中存在的不足，提出課程建設(shè)的對(duì)策與舉措。

　　6、為制定課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)校本教材、開展教學(xué)改革，打造優(yōu)質(zhì)課程奠定基礎(chǔ)。 （二）調(diào)研對(duì)象

　　中國石油錦州石化公司、遼寧華錦化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、中國石油北燃(錦州)燃?xì)庥邢薰�司、錦州永嘉化工有限公司、同行業(yè)院校、化學(xué)工業(yè)出版社。

　　（三）調(diào)研方法

　　深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀、座談交流，問卷調(diào)查、電話咨詢等。 （四）調(diào)研人員

　　《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程組成員及專業(yè)課教師。 （五）調(diào)研時(shí)間：20xx年7月~9月

　　二、調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研之前，全體成員共同研究確定調(diào)研提綱，并初步設(shè)計(jì)相關(guān)提問。首先在本市若干企業(yè)開展調(diào)研，主要了解相關(guān)工作崗位名稱，初步熟悉工作崗位流程，獲得感性認(rèn)識(shí)，調(diào)研時(shí)要求課題組成員積極與企業(yè)相關(guān)崗位人員進(jìn)行溝通，做好筆記、拍照、錄像，索取有關(guān)文本材料。20xx年9月2日在學(xué)校開總結(jié)會(huì)，并計(jì)劃下一步調(diào)研工作。

　　課題組成員在省內(nèi)相關(guān)企業(yè)調(diào)研7天，進(jìn)行了參觀、訪談、問卷調(diào)查等活動(dòng)，獲取石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生在企業(yè)主要從事的工作對(duì)化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程的具體要求，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)工作過程的一致性、課程內(nèi)容是否符合企業(yè)要求、教學(xué)上還有哪些不足之處等信息。

　　有關(guān)化工企業(yè)管理方面，設(shè)計(jì)了如下提綱 1.您單位組織機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？ 2.您單位組織文化的建設(shè)情況？ 3.班組長應(yīng)具備的素質(zhì)和條件？ 4.您單位員工招聘是如何進(jìn)行的？ 5.您單位員工培訓(xùn)是如何進(jìn)行的？ 6.您單位員工績(jī)效考核是如何進(jìn)行的？

　　7.您單位現(xiàn)場(chǎng)管理有哪些辦法？ 8.您單位生產(chǎn)過程有哪些特點(diǎn)？

　　9.您所在的班組及車間生產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容？ 10.您單位生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是如何編制的？ 11.您單位生產(chǎn)操作規(guī)程有哪些？

　　12.您所在的班組及車間設(shè)備管理如何進(jìn)行的？ 13.您單位設(shè)備維檢修、設(shè)備事故管理有哪些規(guī)定？ 14.您所在的班組及車間生產(chǎn)質(zhì)量管理是如何進(jìn)行的？ 15.您單位班組產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)是如何控制的？ 16.您單位是否實(shí)行了ISO9000質(zhì)量管理體系？ 17.您單位QC小組是如何活動(dòng)的？

　　18.您所在的班組及車間安全管理是如何進(jìn)行的？ 19.您單位是否有安全事故處理預(yù)案？?jī)?nèi)容是什么？

　　20.您單位是否實(shí)行了ISO18000職業(yè)健康安全管理體系？ 21.您所在的班組及車間環(huán)境管理是如何進(jìn)行的？ 22.您單位是否實(shí)行了ISO14000環(huán)境管理體系？

　　23.您所在的班組及車間成本核算是怎樣進(jìn)行的？核算的內(nèi)容有哪些？ 24.您所在的班組及車間經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是如何落實(shí)的？ 25.您單位班組長的地位與職權(quán)是如何匹配的？

　　26.化工人力資源管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理、成本管理的典型案例。

　　有關(guān)班組長和車間主任的工作任務(wù)和職責(zé)方面，設(shè)計(jì)了如下提綱 1.班組長和車間主任生產(chǎn)管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 2.班組長和車間主任設(shè)備管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 3.班組長和車間主任質(zhì)量管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 4.班組長和車間主任安全管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 5.班組長和車間主任環(huán)境管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 6.班組長和車間主任成本核算管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？

　　有關(guān)班組長和車間主任應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力方面，設(shè)計(jì)了如下提綱

　　1、您認(rèn)為學(xué)校化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量如何？

　　2、您認(rèn)為目前學(xué)校化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程存在的最主要問題有哪些？ 3、對(duì)今后學(xué)校化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程的意見和建議？ 4、按您急需程度對(duì)化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行排序？ 5、您希望的化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)學(xué)時(shí)是多少？

　　6、您最感興趣的管理課程教學(xué)形式是什么？課堂教學(xué)可以開展哪些活動(dòng)？ 7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓(xùn)？

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　目前，石化企業(yè)操作人員和一線管理人員正值新老交替的階段，對(duì)一線操作人員和管理人員的需求大幅增加，同時(shí)對(duì)人員的技能和素質(zhì)的要求也更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高。

　　（一）通過深入班組、車間，分析崗位（群）應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，明確本課程地位和作用

　　調(diào)研結(jié)果表明，石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要為燃料油生產(chǎn)操作崗位，發(fā)展崗位為燃料油生產(chǎn)班組長或車間主任崗位。生產(chǎn)操作是核心的工作任務(wù)，管理是重中之重，由此明確了《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程地位和作用。

　　本課程是在《反應(yīng)設(shè)備與操作》、《化工設(shè)備與維護(hù)》、《化工生產(chǎn)過程控制》、《典型有機(jī)化工工藝與控制》、《燃料油生產(chǎn)工藝與控制》、《化工安全技術(shù)》等課程基礎(chǔ)上開設(shè)的，配合專業(yè)課教學(xué)，屬于專業(yè)拓展課程，作用是通過對(duì)車間和班組典型管理任務(wù)的剖析，運(yùn)用生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、安全、環(huán)境、生產(chǎn)成本核算和化工方面的基礎(chǔ)知識(shí)，使學(xué)生了解在類似的環(huán)境下班組運(yùn)行的管理流程和管理方面的基本要求，從而為后續(xù)頂崗實(shí)習(xí)和將來參加石油化工生產(chǎn)及管理打下基礎(chǔ)。

　　（二）與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員共同研討一線管理者應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，確定課程目標(biāo)。

　　通過企業(yè)調(diào)研，課程組的老師與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員集體討論，一對(duì)一的交流，結(jié)合石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員的意見，共同明確班組長和車間主任的工作任務(wù)與職責(zé)。

　　班組長工作任務(wù)與職責(zé)

　　1、協(xié)助車間主任開展生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)生產(chǎn)工作的建議。 2、班組技術(shù)管理、員工培訓(xùn)、工藝紀(jì)律檢查。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。 4、設(shè)備管理與維護(hù)、檢修制度、設(shè)備事故的分類、設(shè)備事故的處理。 5、監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和消防器材。 6、班組現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、5S管理。 7、成本費(fèi)用管理。

　　車間主任工作任務(wù)與職責(zé)

　　車間主任是車間的主要負(fù)責(zé)人，在車間副主任的協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)車間進(jìn)行全面管理。車間主任對(duì)（分管副）總經(jīng)理負(fù)責(zé)。具體職責(zé)為：

　　1、組織實(shí)施生產(chǎn)物料部下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)；

　　2、貫徹、執(zhí)行公司的成本控制目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)車間原材料使用的控制，確保在提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量的前提下不斷降低生產(chǎn)成本；

　　3、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃核算人員需求，確保計(jì)劃順利執(zhí)行；根據(jù)公司對(duì)車間發(fā)展的規(guī)劃擬定人員編制，并報(bào)公司批準(zhǔn)；

　　4、擬定車間管理制度，經(jīng)公司批準(zhǔn)后在車間推廣實(shí)施；

　　5、按照公司制度和車間管理制度對(duì)車間員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰；

　　6、根據(jù)公司質(zhì)量部門的要求，配合車間質(zhì)檢人員作好員工的質(zhì)量培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量意識(shí)；

　　7、對(duì)車間員工展開教育、培訓(xùn)，宣傳公司的各項(xiàng)方針政策； 8、深入貫徹公司的安全生產(chǎn)制度，確保安全文明生產(chǎn)；

　　9、領(lǐng)導(dǎo)車間做好5S管理，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以身作則，提高員的素養(yǎng)；

　　10、處理車間的突發(fā)事件，并隨時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件處理進(jìn)展，對(duì)于無法處理的事件要及時(shí)請(qǐng)示；

　　11、積極深入員工，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，采取合理的措施確保車間的`穩(wěn)定； 12、配合公司其他部門開展工作，做好橫向溝通。

　　在此基礎(chǔ)上確定了《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》的課程目標(biāo)設(shè)計(jì)： 通過本課程的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生掌握化工企業(yè)管理的基本原理和工作方法，并能運(yùn)用化工企業(yè)管理的基礎(chǔ)知識(shí)和基本操作技能解決實(shí)際管理問題，在實(shí)踐中能夠完成化工企業(yè)基層班組或車間的基本管理任務(wù)，并根據(jù)自身職業(yè)生涯規(guī)劃尋求更高發(fā)展。

　　（三）依據(jù)教學(xué)目標(biāo)，選取與企業(yè)工作過程一致的教學(xué)內(nèi)容

　　石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)主要在石油化工企業(yè)，生產(chǎn)過程具有高溫、高壓、自動(dòng)化、連續(xù)化、大型化等特點(diǎn)。與其他行業(yè)相比，石化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)連續(xù)性較強(qiáng)，且與其他車間班組聯(lián)系較緊密。因此，在生產(chǎn)中要特別重視基層管理，特別是班組和車間管理及管理流程再造，而這正是本門課程改革的必要之處。

　　企業(yè)一線管理人員建議《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程要加重聯(lián)系實(shí)際的成分，深入淺出的形象直觀教學(xué)顯得尤為重要。這實(shí)際就是選取與企業(yè)工作過程一致的教學(xué)內(nèi)容，通過現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)物或模擬演示（練）抓住學(xué)生的注意力，使學(xué)生有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場(chǎng)零距離的感覺。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生接受教育的積極性和主動(dòng)性，從而達(dá)到最佳效果。

　　原有教學(xué)內(nèi)容主要為化工企業(yè)管理理論、按照管理職能劃分的管理基礎(chǔ)知識(shí)、化工企業(yè)生產(chǎn)管理、化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理、化工企業(yè)營銷管理等。基于調(diào)研和上述分析，打破原來的課程體系，以錦州石化公司、錦州永嘉化工有限公司生產(chǎn)裝置為載體，從班組長或車間主任完成的工作任務(wù)角度出發(fā)，選擇典型工作任務(wù)，在熟悉自身工作環(huán)境之后，首先訓(xùn)練管理單項(xiàng)技能，然后訓(xùn)練管理綜合技能，進(jìn)而提高班組長或車間主任綜合素質(zhì)和能力，使學(xué)生掌握化工企業(yè)管理的基本原理和工作方法。

　　（四）按工作過程、典型工作任務(wù)和認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)教學(xué)情境和教學(xué)單元 依據(jù)真實(shí)工作情景設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境，按照認(rèn)知規(guī)律和真實(shí)工作排序每個(gè)階段學(xué)習(xí)情境。即將每個(gè)階段的幾個(gè)典型工作任務(wù)按照學(xué)習(xí)難度由簡(jiǎn)到難，按照認(rèn)知規(guī)律由感性到理性，由個(gè)別（基本知識(shí)、單項(xiàng)技能）到一般（綜合知識(shí)和綜合技能）的學(xué)習(xí)情境進(jìn)行排序。以化工企業(yè)管理任務(wù)為學(xué)習(xí)任務(wù)，貫徹國家、行業(yè)、企業(yè)的法律法規(guī)。設(shè)計(jì)化工企業(yè)組織管理、化工企業(yè)人力資源管理、化工企業(yè)生產(chǎn)管理、化工企業(yè)設(shè)備管理、化工企業(yè)QHSE管理、化工企業(yè)成本管理工作情境，構(gòu)建以工作過程和典型工作任務(wù)為主線的學(xué)習(xí)過程，設(shè)計(jì)教學(xué)單元。按照由低級(jí)的簡(jiǎn)單任務(wù)到高級(jí)的綜合任務(wù)進(jìn)行排序，設(shè)計(jì)工作過程系統(tǒng)化課程。以工作任務(wù)的完成過程和結(jié)果評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)過程真正體現(xiàn)課程的“實(shí)踐性”。

　　四、課程改革建議

　　1、以往教學(xué)反思與課程開發(fā)思路對(duì)照企業(yè)對(duì)班組長和車間主任的要求，《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)現(xiàn)狀與企業(yè)要求還有一定的差距。

　　（1）理論教學(xué)還沒有形成自己的特色，基本上還在走應(yīng)試教育的老路

　　①?zèng)]有突出職業(yè)教育特色。仍把知識(shí)的講授放在首位，忽略了能力的培養(yǎng)，缺乏相應(yīng)的技能訓(xùn)練，沒有考慮接受知識(shí)的學(xué)生情況。仍未擺脫“以課堂教學(xué)為中心，以教師為中心，以知識(shí)灌輸為中心”的老路。

　　②教學(xué)手段基本上是一塊黑板、一本書，一支粉筆，教學(xué)方法基本上是“填鴨式”。很少用到多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段，教學(xué)方法和教學(xué)手段落后。

　　③內(nèi)容陳舊，基本模式為管理學(xué)和化工企業(yè)管理等知識(shí)的堆積，理論過深，不能使學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)以致用。

　　（2）職業(yè)性不突出，基本上還是關(guān)門辦學(xué) ①教師之間在教學(xué)上的交流太少，很少與企業(yè)、政府部門和其他同類院校教學(xué)研討和交流。

　　②教師深入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)不多。與現(xiàn)場(chǎng)基層管理人員交流、了解化工生產(chǎn)管理實(shí)際情況少。 ③教師信息量少，教管理的教師對(duì)管理實(shí)踐知之甚少。

　　（3）考核評(píng)價(jià)管理，缺少技能要求

　　考核評(píng)價(jià)方式總體上來說還是過于單一，絕大多數(shù)仍以閉卷筆試為主要考試手段，卷面成績(jī)?yōu)橹饕�評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，期末為主要考試時(shí)間，不能很好的與高技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)相吻合。

　　（4）與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)的教材偏少

　　①在教材的選用上，用的較多的是統(tǒng)編和高職規(guī)劃教材。這些教材大多理論性較強(qiáng)，實(shí)用性或操作性欠缺，教材體系以學(xué)科體系為主。另外，教師在選擇教材時(shí)也未充分考慮到版次問題，更新不及時(shí)。

　　②具有鮮明特色的高質(zhì)量的自編教材少。缺乏與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)管理實(shí)際的教材，阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高和高技能型人才的培養(yǎng)。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告2

　　為進(jìn)一步提高我州中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，了解、掌握、并滿足中小企業(yè)的實(shí)際需求，一季度，州工信局就管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、法律維權(quán)、信息化服務(wù)、融資需求、人力資源等服務(wù)內(nèi)容，對(duì)全州范圍內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問卷需求表280份，收回272份，有效回收率為97.14%。結(jié)果比較客觀地反映了目前我州中小企業(yè)存在的問題和面臨的困難，對(duì)下步有針對(duì)性的服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

　　一是企業(yè)人才相對(duì)缺乏。

　　目前全州中小企業(yè)存在的問題中，人力資源問題最為突出，84.2%的中小企業(yè)對(duì)人才培訓(xùn)提出需求， 其中專業(yè)人才培訓(xùn)需求占46%、技能培訓(xùn)需求占38.2%。63%的企業(yè)認(rèn)為人才短缺，需對(duì)外招聘。急需的人才類型，選擇的比例依次為：銷售類人才28%，生產(chǎn)管理類人才21%、經(jīng)營管理類人才14%。另外，對(duì)于解決途徑，絕大多數(shù)企業(yè)選擇在職培訓(xùn)或?qū)ν庹衅福�只�?.5%的企業(yè)選擇赴美獲得MBA學(xué)位。

　　二是管理水平有待提高。

　　29%的'企業(yè)需要管理咨詢服務(wù)，其中發(fā)展戰(zhàn)略和營銷管理方面需求最為集中，同為79戶；其次是生產(chǎn)運(yùn)營管理66戶、財(cái)務(wù)管理40戶、人力資源36戶、企業(yè)文化建設(shè)23戶。58%的企業(yè)選擇需要法律服務(wù)。其中選擇通過法律熱線提供幫助的158戶，需要提供法律顧問的96戶，建議組織法律講座的36戶。

　　三是科技創(chuàng)新能力不足。

　　技術(shù)服務(wù)方面的調(diào)查結(jié)果顯示，35%的企業(yè)最急需獲得是新工藝、新材料技術(shù)，其次是節(jié)能優(yōu)化和新產(chǎn)品鑒定技術(shù)，分別占25%和21%。解決途徑上，調(diào)查結(jié)果顯示，53%的企業(yè)選擇自主研發(fā)，其次是依托研機(jī)構(gòu)和大專院校，分別占13%和8%。18%的企業(yè)曾借助過吉林省中小企業(yè)技術(shù)難題網(wǎng)上尋解系統(tǒng)。

　　四是信息化建設(shè)力度需加大。

　　企業(yè)普遍反映獲取信息渠道比較窄，希望獲取的信息內(nèi)容依次為商業(yè)環(huán)境信息34.5%、產(chǎn)業(yè)分析信息33.5%、企業(yè)定位信息23.2%。至于制約信息化建設(shè)的原因，大部分企業(yè)認(rèn)為資金困難是制約企業(yè)信息化建設(shè)的主要原因，占55.5%，其次是當(dāng)前投入大于產(chǎn)出和缺乏專業(yè)人才，分別

　　占40.1%和24.6%；同時(shí)，56.3%的企業(yè)認(rèn)為幫助提供咨詢服務(wù)是推動(dòng)信息化進(jìn)程的主要措施，其次是組織同類企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，占24.3%。

　　五是融資難問題還普遍存在。當(dāng)前有融資需求的企業(yè)比例較高，資金用途也不盡相同。有53%的企業(yè)融資主要用于流動(dòng)資金，其次是用于生產(chǎn)技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目，分別占46.3%和25.7%；融資方式調(diào)查顯示，57%的企業(yè)期望得到本地銀行貸款，其次是本州（市）外銀行貸款，占30%；另外，對(duì)于融資措施，67.3%的企業(yè)認(rèn)為貸款貼息方式最為有效，52.6%則希望建立針對(duì)中小企業(yè)融資的專項(xiàng)資金。

　　針對(duì)以上顯示的問題和困難，將在以下幾個(gè)方面提高對(duì)中小企業(yè)有針對(duì)性的服務(wù)。

　　1. 促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備的推廣使用。積極幫助我州企業(yè)申報(bào)國家、省級(jí)技術(shù)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目征集、專家聯(lián)審、項(xiàng)目跟蹤等各項(xiàng)工作，提升對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和幫助。

　　2.引導(dǎo)開拓市場(chǎng)。以“搭建交流平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升活動(dòng)成效。下半年，將組織州內(nèi)企業(yè)參加第七屆亞太經(jīng)合組織（APEC）中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，為我州中小企業(yè)搭建“展示、交流、交易、合作”平臺(tái)，幫助我州中小企業(yè)開拓市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.拓寬服務(wù)渠道。繼續(xù)開展中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)行動(dòng)，突出抓好創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新改造、集群建設(shè)、融資擔(dān)保、服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)素質(zhì)、要素保障和政策落實(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入各類園區(qū)，促進(jìn)集群發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)要素有效集聚。開展公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)，著重支持州暨延吉市中小企業(yè)國家窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)、呼叫服務(wù)和窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同服務(wù)。與省中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，開展中小企業(yè)融資擔(dān)保、人才培養(yǎng)、法律維權(quán)等各類培訓(xùn)；充分發(fā)揮會(huì)計(jì)、稅務(wù)、評(píng)估、金融等社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小企業(yè)提供“貼身式”專業(yè)化服務(wù)。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告3

　　20xx年6月末，統(tǒng)計(jì)局對(duì)我旗26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次生產(chǎn)經(jīng)營狀況和全年趨勢(shì)判斷調(diào)查，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況、企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用情況、企業(yè)能源原材料供應(yīng)及價(jià)格情況、企業(yè)產(chǎn)品出口情況、企業(yè)盈利情況、企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格及變動(dòng)趨勢(shì)、企業(yè)流動(dòng)資金情況、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等八個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。

　　一、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查結(jié)果

　　通過細(xì)致調(diào)查，26家企業(yè)在對(duì)今年以來生產(chǎn)經(jīng)營總體狀況的基本判斷中，有23%的企業(yè)經(jīng)營狀況良好；有62%的企業(yè)經(jīng)營狀況基本正常；只有15%的企業(yè)經(jīng)營狀況較差。企業(yè)認(rèn)為20xx年比20xx年生產(chǎn)經(jīng)營走勢(shì)較好的占31%；認(rèn)為基本相當(dāng)?shù)恼?5%。第三季度我旗停產(chǎn)的企業(yè)共有5家，因季節(jié)性停產(chǎn)的有興安雪淀粉、奈倫淀粉、銀峰淀粉和光明熱力4家，因基礎(chǔ)設(shè)施未建設(shè)完成的企業(yè)江河余熱發(fā)電1家，除以上5家企業(yè)停產(chǎn)外其余21家企業(yè)生產(chǎn)正常。在與企業(yè)談到制約企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題時(shí)，有42%的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)需求不足；有50%的企業(yè)認(rèn)為能源原材料價(jià)格上漲影響較大；有38%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張；有31%的企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，使產(chǎn)品價(jià)格不斷下降。

　　從企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力情況來看，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的占15%；基本發(fā)揮正常的占58%;發(fā)揮不足的占23%；發(fā)揮嚴(yán)重不足的占4%。預(yù)計(jì)全年企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力（設(shè)備）利用率在80%以上的達(dá)到5家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%；利用率在70%---80%的10家，占38%；利用率在60%---70%的6家，占23%；利用率在50%---60%的3家，占12%；利用率在50%以下的2家，占8%。20xx年有新能力投產(chǎn)或能力擴(kuò)建的企業(yè)共8家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的31%。

　　第二季度企業(yè)主要能源供應(yīng)情況：在煤炭供應(yīng)上，我旗26家規(guī)模以上企業(yè)中有8家企業(yè)不使用煤炭，在剩余的18家企業(yè)中只有光明熱力煤炭供應(yīng)有所緊張外，其余企業(yè)煤炭供應(yīng)正常，預(yù)計(jì)第三季度與第二季度基本相同。在所有26家企業(yè)中全年電力供應(yīng)正常。在第二季度中有38%的企業(yè)主要原材料供應(yīng)充足；有42%的企業(yè)主要原材料供應(yīng)一般。預(yù)計(jì)第三季度與第二季度基本相同。第二季度原材料購進(jìn)價(jià)格與上季度相比基本穩(wěn)定的占38%；價(jià)格有所上漲的占46%；價(jià)格明顯上漲的占4%。預(yù)計(jì)第三季度原材料購進(jìn)價(jià)格與第二季度相比基本穩(wěn)定的占77%;價(jià)格有所上漲的占15%；認(rèn)為價(jià)格下降的占4%。

　　我旗只有4家企業(yè)存在出口業(yè)務(wù)，今年以來企業(yè)產(chǎn)品出口形勢(shì)一般的占50%；較差的占50%。認(rèn)為全年企業(yè)產(chǎn)品出口與去年基本相當(dāng)?shù)恼?0%；比20xx年明顯減慢的占50%。有25%的企業(yè)認(rèn)為目前匯率變動(dòng)很小，對(duì)企業(yè)出口基本沒有影響；有25%的企業(yè)認(rèn)為匯率變動(dòng)已對(duì)產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定影響；有50%的企業(yè)認(rèn)為匯率變動(dòng)已對(duì)產(chǎn)品出口產(chǎn)生明顯影響。

　　企業(yè)盈利情況：預(yù)計(jì)第二季度企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比上年同期明顯增加的企業(yè)占12%；與上年同期基本相同的占50%；比上年同期明顯減少的占38%。預(yù)計(jì)全年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比20xx年大幅度增加，增幅20%以上的占8%；增幅10%---20%的占8%；增幅10%以內(nèi)的占43%；降幅10%以內(nèi)的占15%；降幅10%以上的占16%；有27%的企業(yè)認(rèn)為導(dǎo)致利潤增幅減少或利潤下降的主要因素是能源、原材料價(jià)格上漲，成本增加的原因；有8%的企業(yè)認(rèn)為是利率上調(diào)，利息支出增加的原因；有42%的企業(yè)認(rèn)為是市場(chǎng)總體供過于求，產(chǎn)品價(jià)格不斷下降的原因。

　　在26家企業(yè)中，有15%的企業(yè)與第一季度相比當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格有所上升；有58%的企業(yè)持平；有23%的企業(yè)下降。從全年看，有8%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格呈上升趨勢(shì)；有65%的企業(yè)認(rèn)為基本穩(wěn)定；有23%的企業(yè)認(rèn)為有下降趨勢(shì)。

　　在我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，現(xiàn)有設(shè)備的綜合技術(shù)水平達(dá)到國際90年代先進(jìn)水平的1家，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的.6家，達(dá)到國內(nèi)一般水平的18家，只有1家企業(yè)設(shè)備屬國內(nèi)落后水平。

　　二、全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

　　1、新增的四家企業(yè)將成為我旗主要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，蒙西水泥年產(chǎn)510萬噸熟料生產(chǎn)線一期工程已于去年12月投入使用，一期170萬噸生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)正常，如每月滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)值可達(dá)到4000萬元左右，到今年7月份該公司將開始生產(chǎn)水泥，產(chǎn)值將進(jìn)一步增長；目前該公司第二條170萬噸生產(chǎn)線（即二期工程）已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)7月末開工，通過一年的建設(shè)，可投入生產(chǎn)，到時(shí)該企業(yè)產(chǎn)值將翻一翻。金華木業(yè)因?yàn)榻衲晔治沼唵危�基本未受到金融危機(jī)影響，生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。江河余熱發(fā)電在與電力公司形成聯(lián)網(wǎng)后，預(yù)計(jì)將在9月進(jìn)行生產(chǎn)，有望拉動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)增長。雙娃飼料的產(chǎn)品主要是供應(yīng)總公司洛娃集團(tuán)在我旗建立的三個(gè)奶牛養(yǎng)殖基地，連帶向周邊養(yǎng)殖戶進(jìn)行銷售，因此大的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)其幾乎沒有影響。

　　2、我旗油脂企業(yè)在全旗工業(yè)總量上所占比重較大，現(xiàn)已接近生產(chǎn)能力極限。油脂企業(yè)今年由于植物油價(jià)格下降，將對(duì)產(chǎn)值產(chǎn)生一些影響，但加工原料大豆是我旗主要的種植品種，按近年情況來看，大豆價(jià)格起伏不大，一直保持穩(wěn)定，因此油脂企業(yè)不會(huì)有太大變化，但從現(xiàn)在市場(chǎng)及大豆期貨價(jià)格看，豆油、豆粕價(jià)格仍有上漲趨勢(shì)，前景樂觀。

　　3、我旗農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格依舊保持較高水平，加之今年我旗全面禁牧，部分養(yǎng)畜戶進(jìn)行拋售，屠宰企業(yè)屠宰量增加，促使企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值較去年大幅度增長；蒙原和草原在短期內(nèi)產(chǎn)值會(huì)有所增長，但如此一來本地區(qū)牲畜頭數(shù)勢(shì)必有所減少，靠屠宰生存的蒙原、草原將受到影響，將向外地收購牲畜，如果牲畜收購渠道不暢，明年產(chǎn)值有下降的可能。

　　4、乳品企業(yè)由于受金融危機(jī)和“三鹿”的雙重影響，在產(chǎn)品銷售上存在很大困難。雙娃乳業(yè)的擴(kuò)能帶動(dòng)該公司產(chǎn)值持續(xù)走高，奶牛基地的優(yōu)勢(shì)也得到充分體現(xiàn)，雖然今年雙娃乳業(yè)完成的產(chǎn)值要比去年有大幅度增長，但該公司新建的日處理鮮奶1000噸生產(chǎn)線未能全線投產(chǎn)，企業(yè)存在嚴(yán)重的“吃不飽”現(xiàn)象，奶源短缺和產(chǎn)品銷售難等問題都將影響企業(yè)發(fā)展。而雪花乳業(yè)奶源短缺和產(chǎn)品銷售難的問題更為嚴(yán)重，今年產(chǎn)值明顯下降。同時(shí)國際同類產(chǎn)品價(jià)格較低，本地企業(yè)乳產(chǎn)品即使降到成本價(jià)，銷售價(jià)格仍高于國際同類產(chǎn)品價(jià)格，因此，影響乳品企業(yè)加快生產(chǎn)的信心。

　　5、XX旗電力有限責(zé)任公司今年產(chǎn)值將增長近一倍，其主要原因是今年我旗蒙西水泥投產(chǎn)，該企業(yè)日用電量在35萬千瓦時(shí)左右，另外我旗又新增幾家企業(yè)，加上綏滿高速公路、扎蘭屯至XX旗鐵路施工用電和城鎮(zhèn)建設(shè)用電，使電力公司售電量增加。

　　6、塑料制品生產(chǎn)企業(yè)今年發(fā)展?fàn)顩r不穩(wěn)定。惠良塑料企業(yè)今年生產(chǎn)遲緩，產(chǎn)值較去年有很大回落，主要原因是該企業(yè)所生產(chǎn)的編織袋銷量低，企業(yè)未能大量生產(chǎn)，今年以來一直處于停產(chǎn)—生產(chǎn)—停產(chǎn)—再生產(chǎn)的“怪圈”；

　　7、金石水泥今年一直停產(chǎn)未報(bào)，主要原因是該企業(yè)因環(huán)保未達(dá)標(biāo)，在去年11月份被通報(bào)關(guān)閉，5月末該企業(yè)完成水泥窯的改建，從蒙西水泥購入熟料加工生產(chǎn)水泥，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力50萬噸，相當(dāng)于改建前的一倍以上，產(chǎn)值有望大幅度提高。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告4

　　一、調(diào)查過程

　　（一）調(diào)查目的與意義

　　1.調(diào)查目的

　　員工培訓(xùn)的目的是通過一定的科學(xué)手段，促使員工在知識(shí)、技能、能力和工作態(tài)度等方面得到提升，以保證員工能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)或水平完成工作任務(wù)，員工的素質(zhì)決定著企業(yè)的素質(zhì)，擁有高素質(zhì)的人才，才可能談得上持續(xù)發(fā)展。通過培訓(xùn)，可以使新員工融入到企業(yè)的文化之中，可以使老員工補(bǔ)充新知識(shí)新技能，以跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

　　2.調(diào)查意義

　　企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須擁有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。人才要參與人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須時(shí)時(shí)“充電”，吸收新知識(shí)和新技能，以增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)使企業(yè)人力資本整體增值的同時(shí)，也增加了企業(yè)自身的價(jià)值。員工培訓(xùn)可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的企業(yè)會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。

　　（二）調(diào)查對(duì)象概況

　　1.調(diào)查對(duì)象全稱

　　XX百晟精密機(jī)械有限公司

　　2.調(diào)查對(duì)象地址

　　XX市浦東新區(qū)康橋路898號(hào)

　　3.調(diào)查證明人

　　邵XX XXXXXX

　　（三）調(diào)查時(shí)間

　　xxxx年8月26日—xxxx年11月18日

　　（四）調(diào)查方式

　　主要采取的是訪談的形式。通過對(duì)XX百晟精密機(jī)械有限公司的管理人員進(jìn)行訪談，深入了解了該公司員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題及其改進(jìn)途徑。

　　二、調(diào)查對(duì)象現(xiàn)狀

　　（一）XX百晟精密機(jī)械有限公司概況

　　XX百晟精密機(jī)械有限公司創(chuàng)于20xx年，到xxxx年我們公司總?cè)藬?shù)為96人，其中技術(shù)人員占了65%， 公司轉(zhuǎn)制前為XX鐘表工具模具廠，是XX鐘表公司所屬單位，專業(yè)制造精密機(jī)械設(shè)備、鐘表、儀表、儀器等行業(yè)配套設(shè)備。設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚。主要產(chǎn)品有C6104多功能精密小車床、各類自動(dòng)車夾頭，同時(shí)承接各類模具及精密零件各類小齒輪加工。特別是多功能精密小車床、自動(dòng)車夾頭均有三十多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品銷往全國各地，出口東南亞及歐美。

　　（二）XX百晟精密機(jī)械有限公司員工培訓(xùn)的特點(diǎn)

　　培訓(xùn)與技術(shù)不分離。員工在培訓(xùn)不能只是客體或客戶的角色，而應(yīng)當(dāng)完全的融入到培訓(xùn)的內(nèi)容和方式中去，唯有如此，才能在培訓(xùn)中更好的結(jié)合實(shí)際問題對(duì)癥下藥。雙向不間斷層進(jìn)式的培訓(xùn)模式。在平時(shí)的工作中不斷累積遇到的實(shí)質(zhì)問題，有專人歸類總結(jié)，在考慮培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)性要求的基礎(chǔ)上，非定時(shí)定人組織小范圍講解和解答，這樣不會(huì)延誤平時(shí)工作的效率。在訪談過程中了解到，新進(jìn)員工的基礎(chǔ)知識(shí)及專業(yè)知識(shí)缺乏，老員工這兩方面欠缺的并不是很多，這樣在安排培訓(xùn)的時(shí)候就要考慮到側(cè)重性的問題。新進(jìn)員工的能力和技術(shù)不及老員工，那在平時(shí)就要對(duì)新進(jìn)員工加強(qiáng)培訓(xùn)的次數(shù)和強(qiáng)度，以便其在最短的時(shí)間內(nèi)能夠最多的技術(shù)知識(shí)，應(yīng)對(duì)其本職工作

　　（三）XX百晟精密機(jī)械有限公司員工培訓(xùn)的內(nèi)容

　　員工技能培訓(xùn)和員工素質(zhì)培訓(xùn)，員工技能培訓(xùn)是企業(yè)針對(duì)崗位的需求對(duì)員工進(jìn)行的崗位能力培訓(xùn)。員工素質(zhì)培訓(xùn)是企業(yè)針對(duì)員工素質(zhì)方面的要求主要有心理素質(zhì)，個(gè)人工作態(tài)度，工作習(xí)慣的素質(zhì)培訓(xùn)。

　　三、調(diào)查結(jié)論與對(duì)策建議

　　（一）調(diào)查結(jié)論

　　1、對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是對(duì)員工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行，大部分現(xiàn)場(chǎng)員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識(shí)和行動(dòng)，長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

　　2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果級(jí)差，沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

　　3、沒有調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的`．些根本性問題，因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

　　4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓(xùn)，人多量大，時(shí)間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià)，因而無法對(duì)后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

　　5、培訓(xùn)方法落后，多數(shù)情況下培訓(xùn)工作采用講授和技術(shù)問答的形式，沒有采用互動(dòng)練習(xí)的設(shè)施，缺少基礎(chǔ)設(shè)施的配置。

　　（二）對(duì)策建議

　　企業(yè)可以結(jié)合每個(gè)員工的特點(diǎn)去實(shí)行培訓(xùn)，這樣可以使得培訓(xùn)可以更好的體現(xiàn)出培訓(xùn)的效果。企業(yè)可以把以往的培訓(xùn)方式改變下，不要培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，可以重新制定有利于企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)內(nèi)容。建立有效的激勵(lì)機(jī)制讓員工人主動(dòng)去參加培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)意義更大嗎，然后企業(yè)可以把企業(yè)的需求和員工的發(fā)展更好的結(jié)合起來這樣就可以充分的調(diào)動(dòng)起員工培訓(xùn)的積極性了。可以把企業(yè)原有落后的培訓(xùn)方式改變下，改變更有利于企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)方式。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告5

　　就業(yè)是大學(xué)生人生的重大轉(zhuǎn)折，面對(duì)目前不容樂觀的就業(yè)形勢(shì),給大學(xué)生帶來了很大的心理壓力，這既不利于就業(yè)，也影響了大學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)。大學(xué)生的理想與追求有明確的目的性,但面臨著更多、更大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，因而也承受著更大的心理壓力與沖突。作為心理品質(zhì)“高危人群”的大學(xué)生在就業(yè)過程中,產(chǎn)生心理問題是有普遍性的,需要老師們進(jìn)行認(rèn)真研究,并進(jìn)行合理輔導(dǎo)。通過分析大學(xué)生存在的一些就業(yè)心理狀況,進(jìn)行合理引導(dǎo)，開展就業(yè)心理輔導(dǎo)，使每位大學(xué)生都能擁有一個(gè)理想的工作崗位。

　　正確分析大學(xué)生就業(yè)中存在的心理障礙，指導(dǎo)大學(xué)生客觀地認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己及時(shí)調(diào)整自己的就業(yè)期待,做好充分的就業(yè)心理準(zhǔn)備，把握好就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　一、目前大學(xué)生就業(yè)的主要問題

　　1．我國正處于轉(zhuǎn)型期，政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌迫使國有單位減員增效，吸納能力大幅下降。整個(gè)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)重。

　　2．高等教育本身存在新問題

　　我國高校招生缺乏自主性，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡依然濃重，沒有和市場(chǎng)“零距離”接觸。首先，高校培養(yǎng)層次比例和市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，各層次就業(yè)率和同期招生數(shù)層次結(jié)構(gòu)呈反向。其次，高校現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)存在新問題。學(xué)科專業(yè)供求錯(cuò)位，專業(yè)設(shè)置趨同化、集中化。學(xué)校不能以市場(chǎng)需要、知識(shí)結(jié)構(gòu)需要為導(dǎo)向，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。再次，重學(xué)術(shù)教育輕職業(yè)教育。

　　3．用人單位誤區(qū)

　　不少用人單位在選擇大學(xué)生時(shí)存在或多或少的誤區(qū)，主要有摘要：首先，過分關(guān)注文憑。第二，存在性別歧視。第三，生源地域歧視。第四，過分看重工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)畢業(yè)生最大的劣勢(shì)，不少企業(yè)經(jīng)營有困難，急于招聘某一方面能人，并且希望很快給企業(yè)帶來變化，而一般的大學(xué)生則無法滿足用人單位要求，用人單位忽視大學(xué)生的潛力和可塑性。

　　4．大學(xué)生就業(yè)熟悉有誤區(qū)

　　我國大學(xué)生入學(xué)率雖已接近國際公認(rèn)的高等教育大眾化15%的起點(diǎn)指標(biāo)，但受過高等教育的`人口仍只占總?cè)丝诘?%左右，和發(fā)達(dá)國家相比，中國的大學(xué)畢業(yè)生遠(yuǎn)未到過剩的程度。教育部對(duì)部分高校6 000多名畢業(yè)生擇業(yè)行為的調(diào)查顯示，期望在沿海開放城市就業(yè)的學(xué)生高達(dá)66.67%，僅有6.37%和2.59%的人選擇內(nèi)地省會(huì)城市和中小城市，至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)幾乎沒有人愿去。

　　5．高學(xué)歷等于高就業(yè)能力

　　這是目前我們社會(huì)的普遍誤區(qū)，因此這種教育下的高校畢業(yè)生更輕易出現(xiàn)知識(shí)和能力發(fā)展的不平衡。

　　二、政府創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　首先，政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。其次，政府需繼續(xù)重視和推進(jìn)社會(huì)就業(yè)，進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制，始終堅(jiān)持市場(chǎng)取向，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性。

　　（一）社會(huì)觀念和時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)實(shí)在周到

　　我國社會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行，必須真正認(rèn)同勞動(dòng)者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會(huì)意識(shí)。同時(shí)，實(shí)實(shí)在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)。畢業(yè)生更應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才市場(chǎng)供求狀況適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期。

　　（二）高校教育教學(xué)改革刻不容緩

　　1．畢業(yè)生就業(yè)情況已成為衡量高校辦學(xué)成效的重要標(biāo)志。

　　2．學(xué)校教育應(yīng)和市場(chǎng)需求相對(duì)接。高校教學(xué)改革和社會(huì)發(fā)展、國家建設(shè)需要緊密結(jié)合。專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)要滿足市場(chǎng)所需；根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地制定擴(kuò)招規(guī)模；加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量，控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

　　3．發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大膽嘗試校企聯(lián)姻。剛從學(xué)校里出來的學(xué)生除了動(dòng)手能力弱外，表達(dá)溝通能力也普遍存在新問題。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)結(jié)合起來。

　　4．高校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。給就業(yè)指導(dǎo)工作重新定位，成為學(xué)生思想政治教育的一個(gè)部分，貫穿于大學(xué)教育的始終，既彌補(bǔ)以前就業(yè)指導(dǎo)的不足，又豐富了大學(xué)生思想政治教育體系。

　　5．自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動(dòng)的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇，并將自己的專業(yè)技能和喜好特長相結(jié)合，創(chuàng)造出自己所期望的價(jià)值。努力培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為他們?cè)趯�來的人生道路上自主�?chuàng)業(yè)、崗位立業(yè)做好預(yù)備。

　　總之，大學(xué)生就業(yè)難的緩解和解決依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也離不開體制改革和觀念更新。解決畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生自身等各個(gè)方面，需要政府管理部門、高校、社會(huì)，包括畢業(yè)生本人的共同努力。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)新問題在今后一個(gè)階段內(nèi)將是一個(gè)比較突出的新問題。大學(xué)畢業(yè)生能夠充分就業(yè)，對(duì)我國社會(huì)的穩(wěn)定，高教事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)將發(fā)揮重要的功能。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告6

　　06年三月下旬，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在市人大常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下，對(duì)市直企業(yè)集體合同和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)查。參加調(diào)查的人員有市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)部分委員，市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查過程中，我們聽取了市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯報(bào)；深入到部分國有、民營、外資、個(gè)體工商企業(yè)了解情況，查看有關(guān)資料；同時(shí)分別召開了部分企業(yè)職工代表座談會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　總的看來，各級(jí)各部門對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)比較重視。近三年來，市總工會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)推行集體合同制度的意見》、《關(guān)于xx市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個(gè)文件。市總工會(huì)總結(jié)沙隆達(dá)、xx城南開發(fā)區(qū)等單位和地方的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局高度重視勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，把企業(yè)集體合同制度建設(shè)和勞動(dòng)合同管理納入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)考核。

　　（二）工作基本推開。主要是兩個(gè)方面：一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業(yè)4700家，已簽訂集體合同3685家，簽訂率為78%。其中國有企業(yè)945家已全部簽訂，簽訂率為100％。二是以全員勞動(dòng)合同制度為基礎(chǔ)，確立用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的格局基本形成。截至到20xx年2月，全市城鎮(zhèn)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工為358萬人，簽訂率為867%。

　　(三)制度初步建立。20xx年以來，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）積極探索協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的新機(jī)制，市直和各縣市區(qū)都建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，明確了三方在調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系重大問題的責(zé)任和作用。

　　(四)重點(diǎn)內(nèi)容突出。合同內(nèi)容比較全面、具體，勞資雙方的責(zé)任和義務(wù)比較明確，主要突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改制的需要，對(duì)勞動(dòng)者工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、安全等方面的權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)得比較充分。

　　二、存在的主要問題

(一)對(duì)建立集體合同和勞動(dòng)合同制度認(rèn)識(shí)上有差距。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)認(rèn)為簽訂勞動(dòng)用工合同有必要，而簽訂集體合同沒有多大必要；一些職工對(duì)集體合同制度認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為個(gè)人已經(jīng)和單位簽了勞動(dòng)合同，集體合同是工會(huì)和單位的事，與自己關(guān)系不大，簽不簽無所謂；還有一些有一定專業(yè)特長和技術(shù)的職工，擔(dān)心簽訂勞動(dòng)合同后限制其擇業(yè)自由，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認(rèn)識(shí)上的差距，使得集體合同制度和勞動(dòng)合同制度的.執(zhí)行缺乏一種內(nèi)在動(dòng)力，一定程度上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。

　　（二）集體合同簽訂的程序不規(guī)范。一是平等協(xié)商難實(shí)現(xiàn)。目前一部分企業(yè)對(duì)平等協(xié)商制度的重要性還沒有完全認(rèn)同，集體合同制度執(zhí)行中重簽約、輕協(xié)商的現(xiàn)象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”。工會(huì)代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的，但從實(shí)際運(yùn)行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒有嚴(yán)格執(zhí)行審查備案制度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，集體合同簽訂后必須報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒有按規(guī)定備案審查。

　　（三）合同的簽訂率和履行率不高。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市有20％以上的企業(yè)沒有簽訂集體合同，有近15％的職工沒有簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，合同的履行也不理想。20xx年市總工會(huì)對(duì)80名職工代表進(jìn)行問卷調(diào)查，有22人表示集體合同缺乏監(jiān)督執(zhí)行，兌現(xiàn)不夠，占職工代表的27％。有的企業(yè)集體合同中規(guī)定企業(yè)必須按國家規(guī)定為職工交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于資金周轉(zhuǎn)不過來，不僅未交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而且連基本工資也不能及時(shí)發(fā)放。

　　（四）合同的內(nèi)容不完善。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的合同，對(duì)合同的內(nèi)容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動(dòng)合同文本針對(duì)性不強(qiáng)，格式化的居多，結(jié)合本單位實(shí)際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達(dá)股份有限公司結(jié)合自身的實(shí)際簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，其他企業(yè)都是由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的格式合同。有些合同內(nèi)容存在不公平。如有的合同規(guī)定安全事故責(zé)任由勞動(dòng)者自己負(fù)責(zé)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工自己繳納等。

　　（五）合同的管理存在漏洞。一是管理制度尚未健全。據(jù)調(diào)查推算，約有60%左右的國有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳和相關(guān)管理制度。這種情況在非國有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺(tái)帳和制度，但規(guī)定不具體，操作性不強(qiáng)。二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)沒有落實(shí)人員負(fù)責(zé)集體合同和勞動(dòng)合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實(shí)際沒有認(rèn)真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續(xù)簽、不終止。

　　（六）農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到充分保護(hù)。當(dāng)前的集體合同制度和勞動(dòng)合同制度還沒有完全將農(nóng)民工納入到管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)農(nóng)民工一般沒有簽訂勞動(dòng)合同，以口頭協(xié)議為主，以便規(guī)避法律或者逃避責(zé)任。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如超時(shí)勞動(dòng)、克扣和拖欠工資等。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，就我市下一步貫徹執(zhí)行集體合同和勞動(dòng)合同制度，提出以下意見和建議：

　　(一)要進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。集體合同和勞動(dòng)合同制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度，它既是建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志，又是勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國家、工會(huì)以及勞動(dòng)者自身維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要依據(jù)。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和集體合同條例等有關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的建立和完善。要把企業(yè)法人和職工作為重點(diǎn)對(duì)象，使他們對(duì)簽訂集體合同和勞動(dòng)合同的目的、意義、性質(zhì)及內(nèi)容有一個(gè)全面的了解。增強(qiáng)企業(yè)法人的法律意識(shí)和廣大職工的維權(quán)意識(shí)。

　　（二）要不斷完善集體合同和勞動(dòng)合同制度。一是要建立和完善工會(huì)組織。要把改制企業(yè)、新建企業(yè)作為重點(diǎn)，把民營企業(yè)、外資企業(yè)作為難點(diǎn)，積極推進(jìn)工會(huì)組織的建立，做到凡是有職工的地方都有工會(huì)組織。同時(shí)，要加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)工會(huì)組織維護(hù)職工權(quán)益的意識(shí)和能力，為推進(jìn)集體合同制度打下基礎(chǔ)。二是要全面建立和完善平等協(xié)商機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以及工會(huì)組織，要指導(dǎo)企業(yè)建立平等協(xié)商制度，對(duì)平等協(xié)商的主體、原則、內(nèi)容、程序等進(jìn)行規(guī)范，形成一套科學(xué)、完整的機(jī)制，使得平等協(xié)商有章可循。三是要建立和完善集體合同和勞動(dòng)合同管理制度。用人單位要依照國家法律、法規(guī)，建立健全內(nèi)部配套規(guī)章制度，落實(shí)專人或兼職人員對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是要轉(zhuǎn)變歧視農(nóng)民工的錯(cuò)誤觀念。各級(jí)政府管理部門,首先應(yīng)從自身做起,消除歧視觀念,把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,做到平等對(duì)待,一視同仁。二是要提高農(nóng)民工組織化程度,推進(jìn)集體協(xié)商制度。要將農(nóng)民工納入到集體合同制度管理之中，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,使農(nóng)民工獲得平等的對(duì)話權(quán)利,從制度上保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)于農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要本著依法、公正的原則,及時(shí)立案，及時(shí)處理。

　　（四）要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)行政部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)用工單位實(shí)施集體合同和勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督檢查。通過對(duì)用工單位和勞動(dòng)者進(jìn)行政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及集體合同審核和勞動(dòng)合同鑒證等，促進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的順利實(shí)施和規(guī)范運(yùn)行。各級(jí)工會(huì)組織要把推進(jìn)集體合同制度和勞動(dòng)合同制度作為自己的重要職責(zé)，認(rèn)真履行好責(zé)任，切實(shí)抓出實(shí)效。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告7

　　企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作為一種自律機(jī)制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實(shí)的必要保證。筆者近期對(duì)一些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析。目前，一般企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)，從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)定的遵循，保護(hù)資本的安全，資源的節(jié)約和有效使用，經(jīng)營目標(biāo)的完成等方面來展開工作。但內(nèi)部審計(jì)從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用，更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)要求。

　　一、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

　　（一）企業(yè)經(jīng)營管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足。受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題，會(huì)影響企業(yè)職工的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，有的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)限制了自己的經(jīng)營自主權(quán)，削弱了自己的權(quán)威，有的將內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，使內(nèi)審人員無職無權(quán)。

　　（二）審計(jì)處于低級(jí)階段且專業(yè)知識(shí)不足。目前內(nèi)部審計(jì)的職能應(yīng)是查錯(cuò)防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷，一般企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會(huì)計(jì)科目及經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的正確性上，然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督，加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)匱乏，審計(jì)理論與方法鉆研不精，因此更難對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計(jì)分析、評(píng)價(jià)和管理整改建議，審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本、憑證及其相關(guān)資料，工作都集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的淺表層次，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理中的資本運(yùn)作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價(jià)方案評(píng)審與選擇等重要領(lǐng)域，一般都無能力和條件開展審計(jì)工作。

　　（三）內(nèi)部審計(jì)缺乏充分的獨(dú)立性，削弱了內(nèi)部審計(jì)決策的質(zhì)量。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的基本原則，是內(nèi)部審計(jì)人員開展審計(jì)工作的基本前提，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該和他們所審計(jì)的活動(dòng)保持獨(dú)立，這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以，內(nèi)部審計(jì)能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是否具備充分獨(dú)立性有關(guān)。然而，經(jīng)驗(yàn)證明，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性嚴(yán)重不足，主要源于我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國內(nèi)部審計(jì)人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)。眾所周知，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu)，在本企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為本企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。因此，內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)很難站在客觀、公允的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評(píng)價(jià)。特別是當(dāng)面對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與或法人違紀(jì)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)往往是無能為力的。在這種情況下，作為企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門，如若服從于管理層意志，不能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)控，出具虛假審計(jì)報(bào)告，就會(huì)埋下巨大的隱患，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員和公司、單位其他部門人員同屬一個(gè)機(jī)構(gòu)，潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的，甚至內(nèi)部審計(jì)人員也要承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任，從而內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立性極易受損害，多數(shù)單位沒有配備專職審計(jì)人員，而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任，也沒有賦予他們一定的職權(quán)，受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)限制，也很難開展內(nèi)審工作。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、充分。一個(gè)企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系，但客觀上受利益驅(qū)動(dòng)的影響更大，而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對(duì)查證違紀(jì)違規(guī)問題的直接考核處分權(quán)，對(duì)被審計(jì)者缺乏直接的利益約束力，不能對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為形成強(qiáng)有力的威懾，依靠揭示、審計(jì)建議等審計(jì)職權(quán)很難實(shí)現(xiàn)審計(jì)糾錯(cuò)的期望目標(biāo)，對(duì)審計(jì)人員提出的問題與改進(jìn)意見有相當(dāng)部分被審計(jì)者是“虛心接受，屢教不改”。

　　（五）審計(jì)人員的考核激勵(lì)不科學(xué)。審計(jì)固有的監(jiān)督性與批判性很少帶來他人善意的理解，相反，經(jīng)常會(huì)遭受冷遇、對(duì)抗、行政干涉等方方面面的壓力，甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計(jì)人員思想趨向消沉，工作缺乏責(zé)任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴(yán)重影響審計(jì)行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對(duì)內(nèi)審人員工作的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)忽視了這種特定現(xiàn)象，多采用懲罰激勵(lì)而少采用獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作，換來“里外不是人”的感覺。

　　二、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策與措施

　　（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要合理定位。在科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立部門，它應(yīng)直接對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)，如有必要，遇有重大的內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時(shí)，還可直接向股東大會(huì)極其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會(huì)報(bào)告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中，內(nèi)審部門應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性，并具備股東大會(huì)或其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會(huì)明確授予適度的審計(jì)事項(xiàng)直接處置權(quán)，以保證內(nèi)部審計(jì)報(bào)告能引起企業(yè)管理當(dāng)局的`足夠重視。針對(duì)內(nèi)審報(bào)告中提出的整改、處置意見和建議，應(yīng)及時(shí)予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

　　（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的考核選拔制度。對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要實(shí)行公開競(jìng)聘、多級(jí)考試等選拔制度，采用“不拘一格選人才”的機(jī)制全方位地開發(fā)事業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動(dòng)盡職的優(yōu)秀審計(jì)人才資源，從而培養(yǎng)造就一批符合現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展需要的各類型人才，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計(jì)人才的使用效果，同時(shí)也從一定程度上滿足了審計(jì)人員的成就感和自我實(shí)現(xiàn)的需要。

　　（三）以提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性為出發(fā)點(diǎn)，改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確內(nèi)部審計(jì)責(zé)任。經(jīng)驗(yàn)表明，內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)其職能，發(fā)揮其作用的前提條件。因此，必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，使其獨(dú)立于其他職能部門，在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系選擇上要提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的直屬領(lǐng)導(dǎo)層次（直屬領(lǐng)導(dǎo)層次越高，其獨(dú)立性越強(qiáng)）；必須設(shè)置專職的審計(jì)人員，使其不參與或負(fù)責(zé)其他職能部門的管理活動(dòng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，在其領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇上也要考慮審計(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系，避免一人既負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作，又參與審計(jì)工作、既負(fù)責(zé)某項(xiàng)業(yè)務(wù)，又指揮對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)等職責(zé)不相容現(xiàn)象發(fā)生。此外，保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在開展業(yè)務(wù)中的實(shí)質(zhì)性獨(dú)立自主地選擇審計(jì)項(xiàng)目，確定審計(jì)重點(diǎn)，編制審計(jì)計(jì)劃，實(shí)施審計(jì)程序，完成審計(jì)報(bào)告。明確內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任也是提高審計(jì)獨(dú)立性的重要手段。應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)人員首先要明確其職責(zé)，以職責(zé)來決定人員，而不是確立人員后再賦予職責(zé)，通過劃分職責(zé)來確定內(nèi)部審計(jì)的權(quán)利，才能保證內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)和內(nèi)容與其職責(zé)達(dá)到統(tǒng)一。

　　（四）建立健全各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施審計(jì)質(zhì)量考核。重點(diǎn)應(yīng)推行“主審負(fù)責(zé)制”，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的整個(gè)過程，應(yīng)建立有效約束、嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制機(jī)制，按照過錯(cuò)原則追究審計(jì)質(zhì)量問題的有關(guān)人員責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任，即誰的過錯(cuò)誰負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。審計(jì)員對(duì)各自分管的工作負(fù)責(zé)，主審對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并與獎(jiǎng)金、榮譽(yù)掛鉤。主管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)主要對(duì)評(píng)價(jià)、定性、處理意見是否恰當(dāng)審簽，從而各司其職。

　　（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，提升審計(jì)工作水平。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是否真正能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù)，不僅要有完善的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范，更重要的是要有一批高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員。因此，要積極完善內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育體制，建立注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試制度，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的隊(duì)伍，只有這樣，才可能較大幅度地提高審計(jì)人員素質(zhì)，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀，在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，更好地為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。

　　（六）以激勵(lì)機(jī)制為手段充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作能動(dòng)性。激勵(lì)有精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、考評(píng)激勵(lì)、業(yè)績(jī)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等多種方式。在制定了科學(xué)化的考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，使審計(jì)人員的業(yè)績(jī)公正地計(jì)量出來，從而實(shí)施有效的激勵(lì)。一般應(yīng)多采用獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)而少采用懲罰激勵(lì)，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的正面刺激比懲罰的反面刺激更為有效。如果在審計(jì)管理中正確認(rèn)識(shí)這一特點(diǎn)并加以合理利用，就可以找到最佳的富有人文精神的獎(jiǎng)懲方案，更好地利用審計(jì)人力資源，使審計(jì)員處在最佳的行為狀態(tài)，并以自覺性、積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性來提高工作質(zhì)量和效益，促使其有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告8

　　企業(yè)管理是一個(gè)老話題，但管理如何細(xì)化，制度如何硬化，手段如何強(qiáng)化，長期以來卻沒有解決好。煙臺(tái)汽車制造廠幾年來通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，積極探索企業(yè)內(nèi)部資金流、物流和信息流的一體化管理，活化了資金，加強(qiáng)了監(jiān)控，促進(jìn)了企業(yè)管理的深化、細(xì)化和硬化，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　一、一個(gè)困難的企業(yè)為什么花錢運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來加強(qiáng)管理

　　煙臺(tái)汽車制造廠是一個(gè)擁有2600名職工、3．2億元資產(chǎn)的中型企業(yè)，主要生產(chǎn)輕型汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)。1993年以來，該廠產(chǎn)品銷售收入雖然逐年增加，但經(jīng)濟(jì)效益卻大幅下滑，生產(chǎn)經(jīng)營日趨困難。面對(duì)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)感到原有經(jīng)驗(yàn)式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機(jī)制已非常不適應(yīng)新的形勢(shì)，迫切需要應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行管理創(chuàng)新。

　　一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。由于汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件繁多，在產(chǎn)品開發(fā)過程中，以往靠會(huì)計(jì)人員手工勞動(dòng)，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時(shí)準(zhǔn)確地制定出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產(chǎn)品投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本過高，價(jià)格無法為市場(chǎng)接受而被迫停產(chǎn)的情況。

　　二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國各地的430多個(gè)經(jīng)銷商處，企業(yè)難以及時(shí)、壓濾機(jī)濾布準(zhǔn)確掌握各銷售點(diǎn)上的存貨變動(dòng)情況，賬物不符、賬賬不符的問題時(shí)有發(fā)生，應(yīng)收賬款居高不下，壞賬風(fēng)險(xiǎn)難以防范。1995年該廠曾組織十多名會(huì)計(jì)人員歷時(shí)一年，與各經(jīng)銷商核對(duì)發(fā)出商品和應(yīng)收賬款，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯(cuò)1100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達(dá)數(shù)百萬元之多。在儲(chǔ)備資金的管理中，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價(jià)值總量，但具體材料、備件的存放時(shí)間、庫存數(shù)量卻不掌握，致使存貨超儲(chǔ)、積壓、損壞等情況非常嚴(yán)重。企業(yè)盤點(diǎn)時(shí)曾發(fā)現(xiàn)倉庫中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產(chǎn)需要。

　　三是薄弱的基礎(chǔ)管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來強(qiáng)化。從企業(yè)內(nèi)部看，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，材料消耗定額、工時(shí)消耗定額不準(zhǔn)，談不上實(shí)施精細(xì)生產(chǎn)，挖潛降耗，也無法對(duì)生產(chǎn)車間、銷售部門、采購部門和倉儲(chǔ)部門實(shí)施科學(xué)的考核。特別是財(cái)務(wù)信息滯后于物流信息和市場(chǎng)變化信息，再加上數(shù)據(jù)常常失真，決策者難以及時(shí)了解掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況和內(nèi)部各種資源的配置情況迅速對(duì)市場(chǎng)變化做出反應(yīng)。

　　四是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度迫切需要利用計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強(qiáng)有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風(fēng)險(xiǎn)無法控制，科學(xué)規(guī)范的管理程序難以硬化。

　　二、如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行深化、細(xì)化

　　1996年以來，該廠針對(duì)采購、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問題，以財(cái)務(wù)管理為中心，以成本控制為重點(diǎn)，聯(lián)合山東浪潮國強(qiáng)軟件公司，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬元開發(fā)了“煙臺(tái)汽車制造廠現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)基于一臺(tái)主服務(wù)器，在各個(gè)車間、倉庫及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等各有關(guān)處室設(shè)立了46個(gè)工作站，將各子系統(tǒng)通過財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起，做到了“信息集成、過程集成、功能集成”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)資金管理水平提供了強(qiáng)有力的手段。 財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺(tái)，變多級(jí)核算為一級(jí)核算，一張?jiān)�始憑證（銷貨發(fā)票、購貨發(fā)票、入庫單、領(lǐng)料單等）一次錄入，倉庫、車間、廠部的業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、憑證的制作、打印、各明細(xì)賬、總賬的登記全部由計(jì)算機(jī)一次自動(dòng)完成，可以靈活地查詢、統(tǒng)計(jì)和打印賬表。

　　銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入銷售管理子系統(tǒng)，自動(dòng)編制銷售憑證，自動(dòng)登記財(cái)務(wù)的產(chǎn)品銷售、發(fā)出商品、應(yīng)收賬款、應(yīng)交稅金等賬簿。同時(shí)可進(jìn)行賬齡分析和壞賬估計(jì)，實(shí)現(xiàn)了銷售業(yè)務(wù)管理與核算一體化。

　　采購管理子系統(tǒng)對(duì)采購訂單、采購到貨以及入庫狀況進(jìn)行全過程管理，為采購部門和財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息；自動(dòng)完成對(duì)各種應(yīng)付賬款的登記、沖銷以及應(yīng)付賬款動(dòng)態(tài)變化狀況。另外，該子系統(tǒng)還可以進(jìn)行材料采購成本的考核與監(jiān)督，非合同供應(yīng)商、超過合同的采購價(jià)，軟件系統(tǒng)可以自動(dòng)警告，要求審核。

　　倉儲(chǔ)管理子系統(tǒng)通過對(duì)各種存貨的收、發(fā)、存業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項(xiàng)目和成本對(duì)象上，為企業(yè)的成本核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并動(dòng)態(tài)反映存貨資金的增減變動(dòng)情況。

　　生產(chǎn)計(jì)劃子系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和上月末實(shí)際庫存情況，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計(jì)算物料的毛需求和凈需求，自動(dòng)運(yùn)算出零部件采購計(jì)劃、自制件的生產(chǎn)計(jì)劃，將設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)制造并行交叉進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了各種物流、濾布業(yè)務(wù)流自始至終連貫起來的全過程管理。

　　成本核算子系統(tǒng)能夠完成產(chǎn)品或零部件標(biāo)準(zhǔn)成本的制定，計(jì)算入庫產(chǎn)成品或自制半成品的標(biāo)準(zhǔn)成本和標(biāo)準(zhǔn)成本差異，能夠從價(jià)格成本差異和用量成本差異方面進(jìn)行控制，為企業(yè)分析生產(chǎn)成本變動(dòng)的原因提供了詳細(xì)資料，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本法和責(zé)任成本法提供了可能。

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)子系統(tǒng)可為生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)提供工藝過程信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息，為成本控制提供工時(shí)定額和材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)信息，并能夠通過裝配物料清單自動(dòng)讀取采購發(fā)票的最新單價(jià)，瞬間計(jì)算出產(chǎn)品的材料成本，為產(chǎn)品投產(chǎn)決策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。產(chǎn)品開發(fā)人員能夠隨時(shí)計(jì)算出新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本，為企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品提供了有力的支持手段。

　　三、取得的成效

　　1．提高了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理能力

　　從采購環(huán)節(jié)看，現(xiàn)在能夠準(zhǔn)確地掌握某一時(shí)段的采購品種、總量、該品種的上年采購單價(jià)、采購成本、當(dāng)期采購單價(jià)等，從而能及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算出采購成本的降低額和降低率，計(jì)算出各部門的材料采購節(jié)約情況，并依此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這就使采購管理得到強(qiáng)化，僅1999年就節(jié)約采購成本900多萬元。

　　從倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)看，系統(tǒng)可對(duì)各種庫存零部件進(jìn)行層層分解，一個(gè)汽車總成所包含的零部件可分解到7級(jí)直至螺釘。材料的編碼、型號(hào)、規(guī)格、名稱也都能在系統(tǒng)中得到明細(xì)的反映，不但可以從總額上反映儲(chǔ)備資金占用情況，而且可以分品種統(tǒng)計(jì)每一種物料的超儲(chǔ)備占用時(shí)間和超儲(chǔ)備占用金額，并對(duì)原材料超儲(chǔ)備占用實(shí)行自動(dòng)報(bào)警，從而為控制存貨成本、提高存貨周轉(zhuǎn)率、減少不合理的資金占用提供了可能。從銷售環(huán)節(jié)看，通過該系統(tǒng)可隨時(shí)查詢存于各經(jīng)銷商處發(fā)出商品的型號(hào)、數(shù)量、時(shí)間、去向等詳細(xì)資料，避免了發(fā)出商品長期被人占用或存放帶來的損失。還可準(zhǔn)確反映應(yīng)收賬款的賬齡結(jié)構(gòu)，有效地控制了應(yīng)收賬款的規(guī)模，減少了呆壞賬損失。同時(shí)，通過計(jì)算機(jī)直接處理原始憑證，使應(yīng)收賬款的錯(cuò)賬率幾乎為零，解決了長期以來令財(cái)務(wù)人員頭痛的往來賬串戶錯(cuò)賬問題。

　　從成本控制環(huán)節(jié)看，系統(tǒng)方便快捷地提供了產(chǎn)品成本構(gòu)成的詳細(xì)數(shù)據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)成本控制與責(zé)任成本考核相結(jié)合，用標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本差異進(jìn)行比較，作為對(duì)車間考核的依據(jù)，把成本控制真正落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核有所依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了由成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變。

　　2．減少了資金占用

　　現(xiàn)在該廠可以全面掌握庫存產(chǎn)品和發(fā)出商品的型號(hào)、數(shù)量存放時(shí)間，這就為及時(shí)盤活存量資產(chǎn)，避免庫存商品長期存放的損失創(chuàng)造了條件。幾年來，倉儲(chǔ)部門適時(shí)處理積壓商品車1245輛，回收貨款2900萬元；銷售部門通過賬齡分析，對(duì)應(yīng)收賬款的情況了如指掌，催收貨款有理有據(jù)，使全國430個(gè)經(jīng)銷商的應(yīng)收賬款賬齡基本控制在3個(gè)月之內(nèi)，極大地降低了壞賬風(fēng)險(xiǎn)；采購部門根據(jù)計(jì)算機(jī)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的適時(shí)提示，積極清退生產(chǎn)上不需要的發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋等十幾種零部件存貨，減少資金占用達(dá)553．2萬元。

　　3．提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平

　　通過使用財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件，從根本上解決了長期困擾企業(yè)的部門與財(cái)務(wù)、倉庫與財(cái)務(wù)、倉庫與車間、車間與財(cái)務(wù)信息溝通不暢、賬賬不符、賬證不符、賬物不符的信息孤島問題，架起了財(cái)務(wù)信息與物流信息的橋梁。現(xiàn)在上至廠長、下至一般管理人員都可在自己的辦公室內(nèi)，根據(jù)自己的權(quán)限隨時(shí)調(diào)閱所需的信息，以往的重要信息集中于少數(shù)關(guān)鍵崗位與個(gè)人的信息不對(duì)稱問題也隨之迎刃而解。計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用，不僅大大提高了會(huì)計(jì)工作的效率，而且延伸了會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)域，使核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)邁出了一大步。

　　4．促進(jìn)了管理制度的硬化

　　通過使用統(tǒng)一的軟件，將企業(yè)的`各項(xiàng)規(guī)章制度硬化到計(jì)算機(jī)程序中，使生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了規(guī)范。現(xiàn)在不按制度規(guī)定的程序辦，計(jì)算機(jī)就無法運(yùn)行，即便是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，也必須在自己的權(quán)限之內(nèi)嚴(yán)格遵守法定程序，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。以往那種有章不循的情況在計(jì)算機(jī)鐵面無私的程序前基本得到杜絕，大大減少了人為因素的干擾。

　　四、幾點(diǎn)啟示

　　1．企業(yè)管理細(xì)化、深化要有新手段

　　企業(yè)管理工作做深、做細(xì)，必須有大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作支撐。成本核算不準(zhǔn)、消耗定額不清，規(guī)章制度就難落實(shí)，考核就無依據(jù)。但靠手工來加工、整理、傳遞生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種信息，不僅速度慢、效率低，而且也不準(zhǔn)確。因此，要解決管理上“手短”的問題，只有借助于計(jì)算機(jī)手段，從根本上改變傳統(tǒng)、落后的管理方式，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的成熟、微機(jī)的普及、操作技能的簡(jiǎn)單化以及企業(yè)管理人員觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件全面加強(qiáng)和改善管理的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　2．管理的創(chuàng)新與提高決不僅僅是買新的計(jì)算機(jī)與軟件

　　引入計(jì)算機(jī)技術(shù)改善企業(yè)管理，不僅僅是買幾臺(tái)新的計(jì)算機(jī)、聯(lián)上網(wǎng)、裝上新的軟件，而是企業(yè)管理理念、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、資金運(yùn)作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面的重大變革。因此，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、下到全體員工都要更新觀念，提高素質(zhì)，勇于接受、采用新的管理手段，才能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和管理軟件的作用，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

　　3．通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序可以提高資金監(jiān)管的規(guī)范化水平

　　目前企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)管理和監(jiān)督制度不可謂不全，規(guī)章條例也不少，但在實(shí)際執(zhí)行中往往打了不少折扣。煙臺(tái)汽車廠的做法表明，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)軟件，可從兩方面提高監(jiān)管水平。一是把企業(yè)的各種規(guī)章制度盡量變成計(jì)算機(jī)的應(yīng)用管理程序，從而把規(guī)章制度硬化。二是適時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營中的資金與物流信息，從而可把事后的監(jiān)管變?yōu)槭轮械谋O(jiān)管。

　　4．加強(qiáng)企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為主線

　　財(cái)務(wù)信息是企業(yè)各類信息的交匯點(diǎn)，也是支撐經(jīng)營決策的基礎(chǔ)。企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件要遵循企業(yè)信息化發(fā)展的一般規(guī)律。從國內(nèi)許多企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，以財(cái)務(wù)管理為主線，從財(cái)務(wù)管理、物流管理、生產(chǎn)管理由低到高的次序逐步推進(jìn)計(jì)算機(jī)和軟件的應(yīng)用是可行的途徑。企業(yè)要從當(dāng)前亟待解決的問題入手，以財(cái)務(wù)信息為主線，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的集成，逐步建立起以財(cái)務(wù)成本管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，為企業(yè)全面的科學(xué)管理打下基礎(chǔ)。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告9

　　保證商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)是推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)在商貿(mào)領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是促進(jìn)全縣安全形勢(shì)總體穩(wěn)定的子課題。“隱患甚于明火，責(zé)任重于泰山”，4.12山林火災(zāi)再次提醒我們，安全生產(chǎn)是一刻也不能放松警惕的持續(xù)性活動(dòng)，否則將會(huì)遭到巨大的人物財(cái)和社會(huì)損失。分析我縣城關(guān)的較大超市和重要家電銷售企業(yè)代表，可以看到我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀形勢(shì)，對(duì)于我們搞好全縣的商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)、保障人民幸福安居和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有著重要的提示意義。

　　一、***縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的概況

　　***縣城關(guān)的主要商超3家集中在天馬大街，即艾欣超市、廣緣超市和旺購超市，2家集中在北大街，即家惠超市和東安超商；家電類主要流通企業(yè)有蘇寧電器（***店）、秦皇島天洋電器***分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城淀粉等等。

　　通過歷年的安全檢查文字記錄和今年的現(xiàn)場(chǎng)檢查都可以發(fā)現(xiàn)，我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)能夠很好的進(jìn)行“三項(xiàng)制度”建設(shè)并持續(xù)改進(jìn)；按照國家和省市安全部門和相關(guān)主管部門要求很好的進(jìn)行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設(shè)備齊全并處于可用狀態(tài)、防火分區(qū)合理、卷簾門運(yùn)行良好、進(jìn)行“四個(gè)能力“建設(shè)（1、檢查消除火災(zāi)隱患能力；2、 撲救初級(jí)火災(zāi)能力； 3、 組織疏散逃生能力； 4、 消防宣傳教育能力）。

　　二、***縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題

　　1、從安全生產(chǎn)意識(shí)和形式辯證的看。

　　我縣多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)具備良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，但認(rèn)識(shí)程度不一，有的商貿(mào)流通企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是可與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、戰(zhàn)略營銷相并列的重要課題，甚至是前置條件，僅僅是流于形式應(yīng)付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發(fā)現(xiàn)，有1家商貿(mào)流通企業(yè)在“四個(gè)能力”掛圖上沒有使用最新掛圖，沒有跟上安全形式的最新發(fā)展，有1家商貿(mào)流通企業(yè)電力開關(guān)處在隱蔽角落，使得遇到安全問題不能最快最便捷的處理二次危險(xiǎn)，有2家商貿(mào)流通企業(yè)安全通道和出口臨時(shí)被商品擺放干擾等等，這樣一種并非所有企業(yè)都重視安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)恰恰使得安全隱患在客觀上還存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但并沒有徹底結(jié)束危險(xiǎn)的狀態(tài)。

　　2、從商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管辯證看。

　　商貿(mào)流通企業(yè)在安全生產(chǎn)上具有主體責(zé)任，負(fù)責(zé)人更是具有直接的管理責(zé)任。在實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)，有的商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢還不到位，尤其具體體現(xiàn)在安全出口指引未始終處于工作狀態(tài)、消火栓并未貼有最新消防標(biāo)識(shí)、部分安全通道未保持良好暢通狀態(tài)等等，總體而言，一些商貿(mào)流通企業(yè)在履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還不夠充分，這就使得自檢自防依然有很大的改進(jìn)空間。而政府監(jiān)管則是檢驗(yàn)商貿(mào)流通企業(yè)是不是很好的履行了主體責(zé)任，但是政府監(jiān)管往往重突擊性輕連續(xù)性，往往是重檢查輕復(fù)查，往往是重觀察記錄少實(shí)踐操作，往往是重履行監(jiān)督輕與企業(yè)互動(dòng)。這就使得商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，有時(shí)候還存在企業(yè)和政府的博弈，不利于安全生產(chǎn)保持連續(xù)穩(wěn)定性。

　　三、實(shí)現(xiàn)***縣商貿(mào)流通企業(yè)持續(xù)安全生產(chǎn)的`幾點(diǎn)建議

　　1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。所有的預(yù)防都是為了能夠最大限度的減少事故發(fā)生的幾率和最大限度的減輕危害發(fā)生時(shí)造成的損失。我縣城關(guān)的商貿(mào)流通企業(yè)要始終堅(jiān)持防備事故的發(fā)生，重在預(yù)防，只有如此才能保證我縣商品流通的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和越來越復(fù)雜，單一的簡(jiǎn)單的治理模式針對(duì)事故的“威力”已經(jīng)不再夠大，必須利用一切現(xiàn)代的、科技的、復(fù)合的手段和方法，處理好安全事故防范，最大限度使我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)有最有力的抓手。

　　2、促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管無縫隙結(jié)合。商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)一定要緊緊依靠企業(yè)自身在預(yù)防思維、管理模式、安全培訓(xùn)、技術(shù)保障等多方面下大力氣，商貿(mào)流通企業(yè)自身搞好安全生產(chǎn)是我縣商貿(mào)流通流域安全生產(chǎn)落實(shí)好的最強(qiáng)勁力量，也一定是最大受益者。政府方面注重監(jiān)管的形式要?jiǎng)?chuàng)新，保持監(jiān)督的連續(xù)性，重視復(fù)查，防止商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)漏洞出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”，堅(jiān)持與企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，勤于溝通，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管無縫隙結(jié)合，從體制機(jī)制上保障安全生產(chǎn)既具有給力的操作性又具有密封的保障性。

　　3、完善制度創(chuàng)新，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。好的制度是好的措施能夠執(zhí)行的有力保障，商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)同樣離不開好的制度保障。比如既要搞業(yè)務(wù)，又要搞安全的“一崗雙責(zé)”，就很好的定位了管理層在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)引作用，比如“四個(gè)能力”就很好的綜合了“防滅救宣”的四位一體作用和安全消防鏈?zhǔn)降某绦颉＿@些都是曾經(jīng)創(chuàng)造出來的很好的制度，很好的保障了安全生產(chǎn)在諸多領(lǐng)域的可操作性。但是商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)絕對(duì)不是一個(gè)封閉的體系，它在越來越發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)高度分工的條件下，它尤其是一個(gè)需要自身努力和外界結(jié)合的新系統(tǒng)，在走訪中我們發(fā)現(xiàn)自來水的供應(yīng)意外也會(huì)導(dǎo)致消防栓失去作用的情況提醒我們，從某種意義上來說，制度創(chuàng)新來自政府管理，來自各個(gè)領(lǐng)域的整合，來自人的新思維。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告10

　　為加快我縣“工貿(mào)重縣”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)開發(fā)區(qū)企業(yè)健康迅速發(fā)展，近期，縣政協(xié)組織相關(guān)部門對(duì)我縣開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，摸清了現(xiàn)狀，找出了主要問題和制約因素，提出了意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展情況

　　泗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于20xx年6月，20xx年3月被省政府批準(zhǔn)設(shè)立為省級(jí)開發(fā)區(qū)，20xx年6月與金莊鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”。開發(fā)區(qū)自成立以來，開發(fā)區(qū)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，從20xx年只有4家企業(yè)入駐，至20xx年下半年入?yún)^(qū)企業(yè)開始逐漸增多，20xx年至20xx年三年內(nèi)每年新增入?yún)^(qū)企業(yè)都不低于20家。截至20xx年6月，開發(fā)區(qū)共有企業(yè)80家，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)57家。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.2億元,同比增長24.7%；工業(yè)增加值1.7億元，同比增長40.1%；出口1106萬美元，同比增長156%；上繳稅金2651萬元，同比增長56.8%；從業(yè)人員達(dá)到4000余人。全區(qū)年產(chǎn)值超過500萬元的企業(yè)有22家，上繳稅金在50萬以上的企業(yè)有10家，其中100萬以上的有3家。可見，開發(fā)區(qū)整體功能已發(fā)揮功效，經(jīng)濟(jì)效益已顯現(xiàn)，社會(huì)效益已擴(kuò)大，對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)作用。

　　我們按照不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步分析企業(yè)發(fā)展情況：

　　1、紙加工業(yè)。現(xiàn)有企業(yè) 10 家，其中投產(chǎn)企業(yè)9家，主要產(chǎn)品為無碳復(fù)寫紙、銅版紙及熱敏紙，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.7億元，是目前開發(fā)區(qū)配套最齊全、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)。凱特紙業(yè)是其中的龍頭企業(yè)，計(jì)劃總投資10億元，現(xiàn)一期已投產(chǎn)，年生產(chǎn)無碳復(fù)寫紙及熱敏紙4萬噸，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 29904萬元，利稅3444萬元。

　　2、包裝印刷業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)11家，其中投產(chǎn)企業(yè)6家，主要從事塑料包裝、紙箱包裝的印刷及加工，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12360 萬元，骨干企業(yè)為宏大偉業(yè)印務(wù)和勇嘉包裝。宏大偉業(yè)印務(wù)09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6437萬元，利稅 207萬元，并與濟(jì)寧大千置業(yè)公司合作，計(jì)劃投資1.1億元，新上可降解包裝項(xiàng)目，目前生活區(qū)及倉庫基本完成，車間主體正在施工，已完成投資2100萬元。勇嘉包裝09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2725萬元，利稅 61萬元，并投資5000萬元，新上年產(chǎn)3000噸環(huán)保包裝材料項(xiàng)目，已于今年6月中旬投產(chǎn)。

　　3、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)10家，其中投產(chǎn)企業(yè)5家，主要從事蔬菜、水果、花生和牛羊肉的加工，以及餅干、饃片的生產(chǎn)，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15615億元，新綠食品和田爾農(nóng)業(yè)是其中的龍頭企業(yè)。新綠食品09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3247萬元，利稅635萬元。田爾農(nóng)業(yè)速凍生產(chǎn)線09年7月投入試生產(chǎn)，另外一條凍干生產(chǎn)線計(jì)劃于今年9月份試生產(chǎn)，現(xiàn)該企業(yè)已在星村鎮(zhèn)建立一處面積為1100余畝的種植基地。

　　4、機(jī)械制造業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)23家，其中投產(chǎn)企業(yè)16家，主要從事機(jī)床附件、食品機(jī)械、面粉機(jī)械等加工和制造，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5135萬元，山東工具和方達(dá)機(jī)械是其中的骨干企業(yè)。山東工具于09年5月開工建設(shè)，現(xiàn)已投產(chǎn)。方達(dá)機(jī)械09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1260萬元，利稅61萬元，并試生產(chǎn)出了我縣首臺(tái)數(shù)控機(jī)床整機(jī)。

　　5、醫(yī)藥化工業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)11家，其中投產(chǎn)企業(yè)6家，主要產(chǎn)品為生物醫(yī)藥、保健品、獸藥及新材料等，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 10952萬元。主要企業(yè)有:永春堂生物科技，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3460萬元，利稅383萬元，目前正在進(jìn)行在美國納斯達(dá)克主板上市的工作；高旭化工，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1710萬元，利稅-163萬元；金昱隔熱材料，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值788萬元，利稅 54萬元。

　　6、服裝玩具業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)11家，其中投產(chǎn)企業(yè)8家，主要從事休閑服裝及毛絨玩具的加工，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7081萬元，圣斯服飾和和順玩具是其中的骨干企業(yè)。圣斯服飾為荷蘭獨(dú)資企業(yè)，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1056萬元。和順玩具為美國獨(dú)資企業(yè)，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4596萬元，利稅479萬元，并開工了新廠區(qū)，計(jì)劃總投資600萬美元，目前車間和廠區(qū)綠化已基本完成，計(jì)劃今年8月份投產(chǎn)。

　　二、存在的主要問題

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)雖然對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極帶動(dòng)作用，但也存在一些不可忽視的問題，不及時(shí)解決勢(shì)必會(huì)阻礙開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展。

　　（一）企業(yè)個(gè)頭小，形不成規(guī)模效益。目前開發(fā)區(qū)雖有57家投產(chǎn)企業(yè)，但產(chǎn)值只有8.2億元，其中凱特紙業(yè)一家的產(chǎn)值就占了35%。絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，形不成龍頭帶動(dòng)，也就形不成產(chǎn)業(yè)鏈。如區(qū)內(nèi)機(jī)械加工企業(yè)有23家，但產(chǎn)值只有5135萬元，作為骨干企業(yè)的方達(dá)機(jī)械的產(chǎn)值也只有1260萬元，占其中的24.5%。由于沒有規(guī)模，缺乏龍頭，區(qū)內(nèi)多數(shù)機(jī)械加工企業(yè)一直各自為戰(zhàn)，沒有形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作。在金融危機(jī)的沖擊下，佳易機(jī)械、龍飛機(jī)械、華立機(jī)械、中泰機(jī)械等一批小企業(yè)遭遇生存危機(jī)。

　　（二）不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，造成大量土地閑置。據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，開發(fā)區(qū)企業(yè)建筑密度大多數(shù)都在30%以下，建筑容積率不足0.5。土地利用率達(dá)到35%以上的企業(yè)只有26家，未達(dá)到35%的有21家（有10家企業(yè)正在供地或正在建設(shè)）。57家企業(yè)總占地面積約2200畝，實(shí)際建設(shè)面積只有740畝，平均建筑密度34.69，低效利用土地面積280畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和國家、省、市有關(guān)土地利用強(qiáng)度的要求。

　　（三）經(jīng)濟(jì)總量少，對(duì)財(cái)政的支持度小。我縣對(duì)開發(fā)區(qū)的投資是很大的，建設(shè)局、國土局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)共投資基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金就達(dá)24385萬元，平均每畝地分?jǐn)偦�礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)支出9.54萬元，可見我縣對(duì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)投資是巨大的.。但是，縱觀幾年來開發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)營的情況來看是不樂觀的，全區(qū)57家投產(chǎn)企業(yè)20xx年上繳稅金1690萬元，20xx年上繳2651萬元，20xx年1－5月份上繳672萬元，其中有近三分之一的企業(yè)沒有產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，另外，欠稅企業(yè)多達(dá)20多戶，欠稅嚴(yán)重。可見開發(fā)區(qū)企業(yè)整體效益不高，對(duì)財(cái)政的支持力度小。

　　（四）少數(shù)企業(yè)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求，甚至成為包袱企業(yè)。有的企業(yè)建設(shè)周期長，生產(chǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，征地后一直建設(shè)施工，尚未正常生產(chǎn)經(jīng)營，無銷售收入和經(jīng)濟(jì)效益；有的企業(yè)以占有土地資源為目的，無能力無資金投資生產(chǎn)，并且無法聯(lián)系到企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人，如大發(fā)昆蟲、圣東商貿(mào)、富美斯工貿(mào)等，現(xiàn)已成為包袱企業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)布局不合理，資源不能重組利用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)包裝印刷業(yè)的11家企業(yè)都是利用蒸汽生產(chǎn)，利用熱力公司蒸汽的企業(yè)只有少數(shù)，并且費(fèi)用很大，受季節(jié)的影響嚴(yán)重，熱力公司不供汽就不能生產(chǎn)，如圣達(dá)硅膠受其影響現(xiàn)已停產(chǎn)。該行業(yè)的企業(yè)又不是在同一區(qū)域，熱力管網(wǎng)建設(shè)不完善，鋪設(shè)管道困難重重，都是自安鍋爐生產(chǎn)，影響了該行業(yè)的整體發(fā)展。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告11

　　關(guān)于對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。為此，縣委辦組織縣商務(wù)局等單位對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，我縣共有物流企業(yè)21家，多數(shù)是以進(jìn)行貨運(yùn)代辦、貨物聯(lián)托運(yùn)、信息配載，業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合。從事大型運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工等物流企業(yè)為主，對(duì)我縣來說發(fā)展相對(duì)比較滯后，尤其是現(xiàn)代物流企業(yè)尚處于起步階段。具有一定雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)：

　　1、張莊木材。

　　張莊鄉(xiāng)現(xiàn)有從事木材加工廠家760戶，在經(jīng)營過程中他們除利用本地資源外一般從河北、山東、新鄉(xiāng)等地進(jìn)原木，加工成板皮后銷往外地。在進(jìn)貨和銷售過程中，都是企業(yè)自己組織自己的人力、車輛，實(shí)行獨(dú)自經(jīng)營。

　　2、范縣稻米。

　　我縣有稻米加工企業(yè)20余家，各自都是分散經(jīng)營，去年經(jīng)過入股整合為6家，并且這6家又經(jīng)過資金、設(shè)備入股的方式成立了一家榮合利稻米加工有限公司，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格收購，統(tǒng)一向外銷售，年產(chǎn)值達(dá)到8600多萬元。

　　3、高碼頭羽絨。

　　高碼頭鄉(xiāng)從事羽絨加工的企業(yè)共13家，都是從外地如東北、天津、河北購進(jìn)原毛，然后加工成半成品銷往浙江、上海等地，在購銷過程中信息都不能互聯(lián)，基本上獨(dú)自經(jīng)營。

　　4、王樓鄉(xiāng)華祥物流有限公司。

　　占地220畝，受市場(chǎng)價(jià)格的影響已基本為半停產(chǎn)狀態(tài)。投資XX萬元的一期工程已全部竣工，共建成大型原油貯油罐兩座，可貯原油6000立方米，年運(yùn)輸量達(dá)100萬噸以上。

　　5、白衣柳東貨運(yùn)大市場(chǎng)。

　　XX年建成，占地46畝，倉儲(chǔ)面積達(dá)3000平方米，倉儲(chǔ)量7千余噸，主要外運(yùn)貨物有大豆、玉米、小麥、面粉、廢舊鋼材等，內(nèi)運(yùn)貨物有化肥、復(fù)合肥、煤炭、木材等，輻射臺(tái)前、南樂、清豐等周邊8個(gè)縣區(qū)。該貨場(chǎng)年吞吐量3萬余噸，營業(yè)額達(dá)6000萬元。

　　6、白衣祥云復(fù)合肥物資配送中心。

　　該中心投資1300萬元，占地48.6畝，建成562米的火車專用線一條，高標(biāo)準(zhǔn)倉庫4400平方米，可容貨物1.2萬噸。每月運(yùn)輸量達(dá)170個(gè)車皮、1萬余噸，全年貨物吞吐量可達(dá)15萬噸。

　　7、濮城君恒集團(tuán)——軍恒化工有限公司。

　　去年開始建設(shè)，占地200畝。止目前，已完成投資1000多元,貨運(yùn)倉儲(chǔ)面積為1XX平方米,可容貨物3萬余噸。

　　二、從調(diào)查的情況看，這些具有雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。

　　調(diào)查了解到，我縣這20余家從事運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存等物流企業(yè)都沒有集裝箱式運(yùn)輸。全縣營運(yùn)性車輛85%的在個(gè)體運(yùn)輸戶中，組織化程度低，并且多數(shù)是以配貨站的形式存在，而多數(shù)配貨站又以短途運(yùn)輸和簡(jiǎn)單裝卸、倉儲(chǔ)為主要經(jīng)營方式；其中年運(yùn)輸或倉儲(chǔ)能力超3000噸的僅4家，無1家資產(chǎn)超5000萬元的企業(yè)和經(jīng)營收入超億元企業(yè)。

　　2、物流效率低，社會(huì)化程度不高。

　　目前，我縣共計(jì)擁有載貨車輛10182臺(tái)，噸位5770噸，這些車輛真正用在物流企業(yè)的還不到15%，且隸屬不同的系統(tǒng)，有的是企業(yè)內(nèi)部組成的'運(yùn)輸公司，有的是郵政、交通系統(tǒng)，有的是個(gè)體私營戶。業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合，布局比較分散，資源相對(duì)不集中，形不成合力，車輛利用率較低。

　　3、運(yùn)作層次低、成本高。

　　我縣物流企業(yè)主要從事運(yùn)輸、儲(chǔ)存等粗放式、單一的經(jīng)營活動(dòng)，多數(shù)為“車隊(duì)＋貨場(chǎng)”，處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的運(yùn)作階段，流動(dòng)獨(dú)立、單向，不能做到信息共享，現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本處于零散、量小、無序狀態(tài)，真正具備物流活動(dòng)六大要素（運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息）為一體的企業(yè)沒有,第三方物流幾近空白,層次較低，物流成本較高。

　　二、存在的問題

　　近年來，我縣物流企業(yè)雖然得到了發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)物流階段，無論是組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均離現(xiàn)代物流的要求及目標(biāo)還有很大的距離。

　　1、對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足。

　　從目前狀況上講，我縣物流企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)物流概念模糊，經(jīng)營觀念淡薄，重視程度相對(duì)不夠，企業(yè)對(duì)物流的認(rèn)識(shí)仍然局限于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和搬運(yùn)，沒有意識(shí)到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低物流成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)都有自己的車隊(duì)、倉庫，不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來運(yùn)營。如羽絨業(yè)、木材業(yè)都是自發(fā)的組織購銷活動(dòng)，基本上都不符合現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，只能算是具備現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。

　　2、物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱。

　　我縣的物流企業(yè)運(yùn)輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外，還沒有高速公路，鐵路運(yùn)輸設(shè)施還不配套，其基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的內(nèi)在質(zhì)量差，缺乏具有現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營等方面的條件，如華祥物流公司、軍恒化工有限公司在車輛、場(chǎng)地、倉儲(chǔ)等配套設(shè)施方面，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用相對(duì)較少，功能單一，運(yùn)作效率低；物流的硬件技術(shù)，如包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、流通加工等所涉及的各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、場(chǎng)站建設(shè)以及服務(wù)于物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。

　　3、用于物流流通的貨源不足。

　　由于基礎(chǔ)條件差，總量小，特別是我縣工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略正在實(shí)施階段，沒有形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品鏈?zhǔn)窖由欤�現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)貨源有限，大宗貨物少，制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。

　　4、政策性支持欠缺。

　　目前我縣基本上沒有物流企業(yè)發(fā)展的具體保障措施，現(xiàn)在亟待出臺(tái)一些相應(yīng)政策，支持和規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。

　　5、物流人才缺乏。

　　專業(yè)的物流人才在我縣還是空白，目前，我縣從事物流企業(yè)的人員文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)生，其從業(yè)人員素質(zhì)偏低，中高級(jí)物流人才缺乏，已成為制約我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　我縣物流企業(yè)的發(fā)展要通過政策扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等措施整合、改造和提升現(xiàn)有的物流資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè)；同時(shí)，要求企業(yè)有物流效益總成本觀念，加強(qiáng)物流成本核算，把物流業(yè)務(wù)交與第三方物流企業(yè)來運(yùn)作，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1、加大物流理念的宣傳和推廣力度。

　　采取多種宣傳形式，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能有效地幫助企業(yè)降低物流成本，提高企業(yè)的效益和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)和效益。通過宣傳，爭(zhēng)取更多的企業(yè)將原材料、成品等的流通從貨物自運(yùn)中剝離出來，交與第三方物流企業(yè)，使我縣物流企業(yè)依托工業(yè)企業(yè)進(jìn)、出貨物量大中發(fā)展壯大，在行業(yè)范圍內(nèi)樹立起大購大銷的現(xiàn)代物流理念。

　　2、完善和構(gòu)建物流企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

　　一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)縣內(nèi)物流企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，推進(jìn)物流企業(yè)的重組、整合，共享基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，發(fā)揮濮臺(tái)鐵路大宗貨物中長距離運(yùn)輸、公路中小批量貨物中短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快貨物綜合流轉(zhuǎn)速度，提高貨物運(yùn)輸和配載效率。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系，整合各企業(yè)物流信息資源，實(shí)行訂單處理一體化、倉儲(chǔ)管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升物流企業(yè)管理水平。共3頁，當(dāng)前第2頁123關(guān)于對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

　　3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　一是改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，從整體上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)擁有自己物流車隊(duì)的企業(yè)剝離業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。同時(shí)，通過整合物流資源，采取兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。

　　4、強(qiáng)化現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展政策和措施。

　　一是建立政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺(tái)，制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法。二是建立物流企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，提高從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力，全面提升物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使我縣的現(xiàn)代物流企業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告12

　　增值稅是以商品、勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅，是價(jià)外稅。增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效地解決了銷售稅的重復(fù)征稅問題，迅速被世界其它國家廣泛采用，目前使用增值稅的國家已達(dá)到170多個(gè)。我國自1979年開始試行增值稅，目前增值稅已成為我國最大的稅種，增值稅的收入占我國全部稅收的60%以上。增值稅收入中75%為中央財(cái)政收入，25%為地方財(cái)政收入。營業(yè)稅改征增值稅既是同國際通行做法接軌，也是國務(wù)院確定的“十二五”必須完成的稅改目標(biāo)。國務(wù)院批復(fù)了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅[20xx]110號(hào))，提出建筑業(yè)適用的增值稅稅率為11%。按照相關(guān)要求，要實(shí)現(xiàn)“營改增”全行業(yè)覆蓋。“營改增”將增加還是減少建筑業(yè)企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)？帶著這個(gè)問題，我們選擇省內(nèi)一家建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及其他省關(guān)于“營改增”的調(diào)研，形成了該調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、“營改增”的目的

　　“營改增”的初衷是取消重復(fù)征稅，并將二、三產(chǎn)業(yè)的抵扣鏈條打通，實(shí)現(xiàn)了由“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅”的轉(zhuǎn)變。其主要目的是減輕企業(yè)稅負(fù)，讓更多的企業(yè)享受改革紅利，以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但“營改增”的實(shí)施并不意味著所有行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)都會(huì)應(yīng)聲下降，同時(shí)，當(dāng)前增值稅抵扣鏈條尚不健全，短期內(nèi)勢(shì)必造成一些企業(yè)稅負(fù)增加、利潤承壓等問題。

　　“營改增”自試點(diǎn)至今，歷時(shí)兩年半，交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢等）、鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等已完成了“營改增”。目前剩下的生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等幾個(gè)行業(yè)未實(shí)施。我們認(rèn)為最理想的狀態(tài)是房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融業(yè)三個(gè)同時(shí)納入“營改增”，因?yàn)榉康禺a(chǎn)與建筑業(yè)密切相關(guān)，房地產(chǎn)開發(fā)離不開金融的支持，三個(gè)行業(yè)同時(shí)納入“營改增”，上下游鏈條的抵扣才能完整。

　　二、“營改增”對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響

　　在營業(yè)稅稅目下，建筑業(yè)適用稅率為3%，“營改增”后建筑業(yè)一般納稅人的增值稅稅率為11%。小規(guī)模納稅人的稅率為3%。“營改增”對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響，目前基本形成了以下一致意見。

　　（一）如果不改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，會(huì)加重建筑企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)調(diào)研測(cè)算基礎(chǔ)上建議“營改增”試點(diǎn)稅率調(diào)整為6%。江蘇省建筑市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)對(duì)十多家企業(yè)進(jìn)行了估算，認(rèn)為增值稅稅率定在8%與現(xiàn)行營業(yè)稅3%差不多，定在8%以下可適當(dāng)減輕負(fù)擔(dān)，11%肯定會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。最近一次財(cái)政部組織的建筑業(yè)“營改增”測(cè)算顯示，企業(yè)營業(yè)收入下降了9.9%；流轉(zhuǎn)稅負(fù)平均上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。為了證實(shí)上述結(jié)論的可信度，我們對(duì)省內(nèi)一家企業(yè)的一個(gè)房建項(xiàng)目進(jìn)行了測(cè)算分析。

　　1、測(cè)算情況

　　我們按項(xiàng)目的百元產(chǎn)值比例做了測(cè)算分析（見表）：100元的產(chǎn)值，按增值稅率11%計(jì)算，應(yīng)交銷項(xiàng)稅為9.91元，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅5.60元，應(yīng)繳稅4.31元。而現(xiàn)行營業(yè)稅稅率為3%，百元產(chǎn)值應(yīng)繳稅3元。“營改增”后百元產(chǎn)值多繳稅額為：4.31元－3元=1.31元。每百元產(chǎn)值多繳稅1.31元，折合成營業(yè)稅率為4.61%，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加了43.67%。實(shí)際的稅負(fù)比這還要高，因?yàn)槠髽I(yè)購買材料時(shí)，索要增值稅發(fā)票的材料價(jià)格比普票價(jià)的材料價(jià)格還要高出2%-3%。

　　百元產(chǎn)值成本費(fèi)用分析表

　　2、稅負(fù)增加的原因分析

　　建筑業(yè)原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。一般計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指當(dāng)前銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)前進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式是：應(yīng)納稅額=當(dāng)前銷項(xiàng)稅額-當(dāng)前進(jìn)項(xiàng)稅額。由于目前建筑業(yè)增值稅的抵扣鏈條不完整，當(dāng)前進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣或抵扣不足，就增加了建筑企業(yè)稅負(fù)。

　　⑴勞務(wù)費(fèi)用支出不能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。從現(xiàn)行執(zhí)行增值稅的試點(diǎn)行業(yè)看（交通運(yùn)輸及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），人工費(fèi)支出部分是不允許進(jìn)行抵扣的，屬于應(yīng)納稅的增值范疇。建筑企業(yè)人工費(fèi)約占工程成本的20-30%，且有連續(xù)上漲的趨勢(shì)。該企業(yè)勞務(wù)分包費(fèi)用占百元產(chǎn)值26.19%，這部分支出無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，直接造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。

　　如果建筑業(yè)“營改增”后，勞務(wù)企業(yè)作為增值稅一般納稅人按6%的稅率計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅，而勞務(wù)企業(yè)的成本主要包括人工工資、個(gè)人保險(xiǎn)等，這些支出沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣，與目前勞務(wù)企業(yè)按3%的營業(yè)稅，增加稅負(fù)2.83%。按照流轉(zhuǎn)稅的傳導(dǎo)機(jī)制，勞務(wù)企業(yè)的新增稅務(wù)最終會(huì)由總包施工企業(yè)承擔(dān)，這勢(shì)必會(huì)造成建筑業(yè)勞動(dòng)成本大幅上升。

　　⑵設(shè)備租賃支出取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。據(jù)調(diào)查，目前我省建筑企業(yè)除將勞務(wù)分包給勞務(wù)公司外，同時(shí)勞務(wù)公司還向建筑企業(yè)提供模板、管架等機(jī)具租賃，即所謂的勞務(wù)大包，這種現(xiàn)象在我省較普遍。調(diào)查的這家企業(yè)就是如此。按照表中百元產(chǎn)值測(cè)算，機(jī)具租賃及措施費(fèi)用合計(jì)占百元產(chǎn)值的8.91%，它是作為勞務(wù)開支支付給勞務(wù)公司的，因此在模擬增值稅抵扣中沒有抵扣。 新的增值稅改革方案中，動(dòng)產(chǎn)租賃增值稅率為17%，與建筑業(yè)密不可分的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施料租賃均屬于動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)范疇。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，而租賃收入產(chǎn)生的銷項(xiàng)稅，因沒有可抵扣稅款，將背負(fù)17%的高額增值稅稅負(fù)。目前租賃業(yè)利潤率普遍低于增值稅率（17%），租賃企業(yè)顯然無利可圖，必然放棄增值稅一般納稅人資格，轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人或個(gè)體戶，只繳納3%的增值稅。一旦租賃業(yè)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，施工企業(yè)可抵扣的`進(jìn)項(xiàng)稅額將勢(shì)必減少，從而加大施工企業(yè)實(shí)際納稅額，增加建筑業(yè)稅負(fù)。

　　⑶地材及輔助材料、水、電、氣等能源消耗無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。施工企業(yè)所面對(duì)的材料供應(yīng)商及材料種類“散、雜、小”，如磚瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由個(gè)體戶、小規(guī)模納稅人供應(yīng)，購買的材料沒有發(fā)票或者取得的發(fā)票不是增值稅專用發(fā)票。一般情況下，工地臨時(shí)水電都是在甲方項(xiàng)目總表之下的分表計(jì)算，施工單位得不到該項(xiàng)發(fā)票。這兩項(xiàng)合計(jì)，占百元產(chǎn)值成本的3.46%。

　　⑷“甲供材”無法取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。為減低成本，甲方往往對(duì)鋼材、水泥等大宗商品采用“甲供”形式，供應(yīng)單位給建設(shè)單位開具發(fā)票，建筑企業(yè)只能從建設(shè)單位出得到金額相同的結(jié)算單，無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。

　　⑸工程款、材料款拖欠滯后導(dǎo)致無法及時(shí)足額取得增值稅發(fā)票抵扣。現(xiàn)實(shí)中，甲方驗(yàn)工計(jì)價(jià)后并不是立即支付工程款給建筑企業(yè)，往往滯后一段時(shí)間，導(dǎo)致銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的極大不同步。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑企業(yè)收入的確認(rèn)，一般都是按合同約定或結(jié)算收入來確認(rèn)，即使存在應(yīng)收賬款，也不能減少或推遲確認(rèn)銷項(xiàng)稅額。企業(yè)不僅需要墊付工程項(xiàng)目建設(shè)資金，還要墊付未收回款項(xiàng)部分工程的稅金；又由于未收回工程款，建筑企業(yè)也對(duì)分包商、材料商拖延付款，也得不到其開具的增值稅發(fā)票，導(dǎo)則無法進(jìn)行抵扣。工程款被拖幾年時(shí)間，但稅款已全額扣繳，時(shí)間差造成了施工企業(yè)稅負(fù)增加。

　　綜上，建筑業(yè)“營改增”后稅負(fù)的增與減，關(guān)鍵取決于增值稅專用發(fā)票的取得和進(jìn)項(xiàng)稅扣除額的大小。據(jù)了解，建筑施工企業(yè)以現(xiàn)在的11%增值稅率計(jì)算，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生額占計(jì)算增值稅總收入的比重應(yīng)不低于72%。但是在建筑行業(yè)長期形成的特有環(huán)境下，增值稅抵扣鏈條極不健全，不是所有涉及建筑成本的行業(yè)都統(tǒng)一實(shí)施增值稅，也并不是每項(xiàng)支出都可以取得增值稅發(fā)票。按照表中測(cè)算，實(shí)際上能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分僅約占工程總造價(jià)的45.6%左右。雖然這僅是一個(gè)企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，但上述分析的現(xiàn)象，在行業(yè)是普遍存在的。這是造成“營改增”后，按照一般納稅人的納稅方法，在不改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的情況下，建筑業(yè)企業(yè)稅負(fù)增加的最主要原因。

　　（二）如果改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，可以不增加建筑企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)

　　如果11%的增值稅率不能降低，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足的前提下，如何保障建筑企業(yè)“營改增”后，稅負(fù)不增加。相關(guān)部門進(jìn)行了研究。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所、上海市建筑建材市場(chǎng)管理總站牽頭，國內(nèi)部分建設(shè)部門、建筑企業(yè)參與的《建筑業(yè)營改增對(duì)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響》課題研究，中期評(píng)估稿提出，建筑業(yè)適用增值稅11%不增加建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)前提是，要改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，這樣企業(yè)稅負(fù)變化完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)稅負(fù)，只會(huì)影響工程造價(jià)的增減（詳見工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響分析）。

　　三、工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響分析

　　我們對(duì)“營改增”對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)影響的測(cè)算和結(jié)論，都是基于“在現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則不變”的前提下，如果建筑業(yè)“營改增”后改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，則可以實(shí)現(xiàn)不增加建筑業(yè)企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。

　　（一）營業(yè)稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程造價(jià)由七部份組成。營業(yè)稅下工程造價(jià)公式為：

　　工程造價(jià)=①人工費(fèi)（含稅）+②材料費(fèi)（含稅）+③施工機(jī)具使用費(fèi)（含稅）+④企業(yè)管理費(fèi)（含稅）+⑤規(guī)費(fèi)（含稅）+⑥利潤+⑦稅金（營業(yè)稅）

　　其中，稅金=稅前造價(jià)（①人工費(fèi)+②材料費(fèi)+③施工機(jī)具使用費(fèi)+④企業(yè)管理費(fèi)+⑤規(guī)費(fèi)+⑥利潤）×稅率

　　可見，營業(yè)稅計(jì)稅簡(jiǎn)便，不需要抵扣，應(yīng)納稅額為“定值”，施工單位需要繳納的營業(yè)稅進(jìn)入工程造價(jià)，實(shí)際上全部由建設(shè)單位承擔(dān)，對(duì)施工單位而言，營業(yè)稅達(dá)到了“收支平衡”，僅“代收代繳”。

　　（二）增值稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則

　　截止目前，工程造價(jià)管理部門對(duì)增值稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的改變提出了三種模式：

　　1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部模式

　　實(shí)行“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則，即在確定工程造價(jià)時(shí)，將利稅前費(fèi)用（指下列公式中的①、②、③、④、⑤項(xiàng)費(fèi)用之和）以不含稅價(jià)款計(jì)入工程造價(jià)，將稅金以銷項(xiàng)稅額計(jì)入工程造價(jià)的定價(jià)機(jī)制。用公式表示如下：

　　工程造價(jià)=①人工費(fèi)（不含稅）+②材料費(fèi)（不含稅）+③施工機(jī)具使用費(fèi)（不含稅）+④企業(yè)管理費(fèi)（不含稅）+⑤規(guī)費(fèi)（不含稅）+⑥利潤+⑦銷項(xiàng)稅額

　　其中，銷項(xiàng)稅額=（①+②+③+④+⑤+⑥）×11%

　　通過以上公式可以得出，改變計(jì)價(jià)規(guī)則后，工程造價(jià)稅金的計(jì)算由應(yīng)納稅額變成銷項(xiàng)稅額，而銷項(xiàng)稅額以銷售額乘以增值稅稅率計(jì)算，用于開支未計(jì)入工程造價(jià)的進(jìn)項(xiàng)稅額和向稅務(wù)部門繳稅。建筑企業(yè)取得增值稅扣稅憑證多，則向稅務(wù)部門繳稅少；取得增值稅扣稅憑證少，則向稅務(wù)部門繳稅多，但兩者之和（指應(yīng)納稅額+進(jìn)項(xiàng)稅額）恒等于計(jì)取的稅金——銷項(xiàng)稅額（銷項(xiàng)稅額=應(yīng)納稅額+進(jìn)項(xiàng)稅額），建筑業(yè)企業(yè)取得增值稅扣稅憑證的多少與企業(yè)利潤并無關(guān)系，企業(yè)稅負(fù)合理轉(zhuǎn)化為工程造價(jià)，轉(zhuǎn)移為社會(huì)稅負(fù)，不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但可能影響工程造價(jià)的增減。

　　優(yōu)點(diǎn)：實(shí)行“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則，建筑企業(yè)的稅負(fù)不會(huì)增加，全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)單位。

　　缺點(diǎn)：不利于促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)提升管理能力和水平。建筑業(yè)企業(yè)取得增值稅扣稅憑證的多少并不影響企業(yè)利潤水平，客觀上造成企業(yè)不會(huì)主動(dòng)取得增值稅發(fā)票。建筑企業(yè)稅負(fù)轉(zhuǎn)移建設(shè)單位，增加了社會(huì)成本。

　　2、遼寧模式

　　實(shí)行“分開支付”的計(jì)價(jià)規(guī)則，即在確定工程造價(jià)時(shí)，先由建設(shè)單位與施工單位結(jié)算不含稅造價(jià)，再由施工單位向稅務(wù)部門繳納稅金，最后由建設(shè)單位向施工單位按實(shí)結(jié)算稅金的定價(jià)機(jī)制。用公式表示如下：

　　工程造價(jià)=不含稅造價(jià)（①人工費(fèi)+②材料費(fèi)+③施工機(jī)具使用費(fèi)+④企業(yè)管理費(fèi)+⑤規(guī)費(fèi)+⑥利潤）+⑦實(shí)繳稅金

　　實(shí)繳稅金=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額

　　優(yōu)點(diǎn)：建筑企業(yè)的稅負(fù)不會(huì)增加，全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)單位。

　　缺點(diǎn)：對(duì)建設(shè)單位不利，所有稅負(fù)全部由建設(shè)單位承擔(dān)。應(yīng)該抵扣或抵扣不足，造成實(shí)繳稅金金額的不確定，容易導(dǎo)致甲乙雙方容易扯皮。

　　3、四川模式

　　分析上述兩種模式的優(yōu)缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)小組部分同志提出了實(shí)行“價(jià)稅合并”的計(jì)價(jià)規(guī)則，我們暫稱“四川模式”，即在確定工程造價(jià)時(shí)，各造價(jià)構(gòu)成因素均以合理的含稅價(jià)格計(jì)入工程造價(jià)，建筑業(yè)企業(yè)最后實(shí)際需要向稅務(wù)部門繳納多少稅金，完全由企業(yè)在工程造價(jià)中開支，即實(shí)行“稅金包干使用”。用公式表示如下：

　　工程造價(jià)=①人工費(fèi)（含稅）+②材料費(fèi)（含稅）+③施工機(jī)具使用費(fèi)（含稅）+④企業(yè)管理費(fèi)（含稅）+⑤規(guī)費(fèi)（含稅）+⑥利潤（含稅）

　　優(yōu)點(diǎn)：有利于促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)提升管理能力和水平，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。管理的好則可多抵扣，建筑企業(yè)的稅負(fù)會(huì)降低，反之，則會(huì)增加。此種模式可以實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　缺點(diǎn)：與增值稅的本質(zhì)有一定沖突（增值稅為價(jià)外稅）。確定合理綜合稅率的難度較大。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制的清單計(jì)價(jià)定額需要由現(xiàn)行的“局部費(fèi)用”定額向“全費(fèi)用”定額轉(zhuǎn)變。

　　以上三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部更傾向于第一種模式，但大部份省市反對(duì)該模式，全國對(duì)于增值稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則改變的意見短期內(nèi)難以統(tǒng)一，調(diào)整工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的工作無法開展。

　　四、應(yīng)對(duì)建議

　　中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)提出，鑒于建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集、微利且競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，全國是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，根據(jù)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)，建議在全國全行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行稅改。在不能和無法確定降低增值稅稅率的情況下，對(duì)全國建筑施工企業(yè)的一般納稅人統(tǒng)一按小規(guī)模納稅人征稅，先試行3-5年。這樣做既可以不減少國家稅收，又能在推進(jìn)增值稅改革中不增加企業(yè)稅負(fù)。國家稅收政策的強(qiáng)制性，我們只能無條件的執(zhí)行，但是未雨綢繆，我們還是可以積極面對(duì)。

　　一是廳相關(guān)處室要緊密跟蹤建筑業(yè)“營改增”進(jìn)展情況。建議建管處、計(jì)財(cái)處、造價(jià)站等處（站）要密切關(guān)注、掌握國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門對(duì)建筑業(yè)“營改增”相關(guān)政策調(diào)研、制定等情況，以便及時(shí)提出符合我省實(shí)際的預(yù)見性應(yīng)對(duì)方案。尤其是“營改增”后，建筑業(yè)產(chǎn)值將會(huì)因計(jì)價(jià)原因，整體下降9.9%，需要及時(shí)調(diào)整全年工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二是做好調(diào)整工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的準(zhǔn)備工作。工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的調(diào)整直接關(guān)系到“營改增”后工程造價(jià)、建筑業(yè)企業(yè)稅負(fù)的增減和計(jì)價(jià)依據(jù)體系的重大變化，事關(guān)重大。建議省造價(jià)站啟動(dòng)“營改增”后“四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額”修編調(diào)整的準(zhǔn)備工作，以便國務(wù)院宣布建筑業(yè)“營改增”的具體時(shí)間和相關(guān)政策后，能及時(shí)修編調(diào)整到位，轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)品的定價(jià)、計(jì)價(jià)和結(jié)算方式，合理地將建筑企業(yè)的稅負(fù)增加轉(zhuǎn)移到工程造價(jià)上。

　　三是督促建筑企業(yè)早準(zhǔn)備。“營改增”對(duì)建筑企業(yè)是一個(gè)大的考驗(yàn)，將促進(jìn)企業(yè)在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、財(cái)務(wù)體系三方面的轉(zhuǎn)型。作為行業(yè)主管部門，可以督促企業(yè)采取完善合同約定、加強(qiáng)分包公司管理、選擇具有一般納稅人資格的合作商等措施，積極應(yīng)對(duì)稅負(fù)的可能增加、傳統(tǒng)經(jīng)營模式、建筑成本增加、新舊稅務(wù)體制銜接等挑戰(zhàn)。企業(yè)也可以通過開展“營改增”模擬試點(diǎn)等方式，提前了解“營改增”業(yè)務(wù)流程和減少對(duì)建筑業(yè)的影響, 未雨綢繆,加強(qiáng)稅務(wù)變革的理論學(xué)習(xí),完善各項(xiàng)管理制度,為下一步真正執(zhí)行“營改增”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四是給予財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。針對(duì)改革試點(diǎn)初期企業(yè)稅負(fù)增加的問題，參照上海、北京市的作法，制定出臺(tái)過渡性財(cái)政扶持政策，對(duì)稅制轉(zhuǎn)換內(nèi)，按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比老稅制規(guī)定計(jì)算的營業(yè)稅，確實(shí)有增加的企業(yè)給予財(cái)政資金支持，幫助試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告13

　　成立青年科技攻關(guān)小組，組織青年科研骨干開展科技創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展，是團(tuán)組織服務(wù)科教興國戰(zhàn)略的重要措施和途徑。在科學(xué)技術(shù)日新月異的當(dāng)今時(shí)代，如何在引導(dǎo)青年開展科技攻關(guān)中提供更加切實(shí)有效的服務(wù)。如何在企業(yè)的改革和發(fā)展中拓寬團(tuán)的工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮團(tuán)組織的助手和后備軍作用，是當(dāng)前各級(jí)團(tuán)組織面臨的重要課題。為此，我們就目前我市企業(yè)開展青年科技攻關(guān)活動(dòng)的總體情況深入到華盛公司、制藥集團(tuán)、金港科技等企業(yè)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。

　　一、近年來我市企業(yè)青年科技攻關(guān)小組在推動(dòng)企業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮的主要作用

　　近年來，伴隨著國企改革的步伐，企業(yè)團(tuán)組織在企業(yè)中的職能、性質(zhì)、地位都發(fā)生了極大的變化，各級(jí)團(tuán)組織積極適應(yīng)新的變化，通過成立科技攻關(guān)小組，開展科技創(chuàng)新，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)青工成長成才方面發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)，也極大地拓寬了團(tuán)的工作領(lǐng)域，為團(tuán)組織贏得了一席之地。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是青年科技攻關(guān)小組在企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營中發(fā)揮了積極的作用。如華盛公司團(tuán)委組建的電廠科技攻關(guān)小組三年來共開展了重油改造、鍋爐三次風(fēng)管改造、輸灰機(jī)改造、循環(huán)水泵UPS電源改造、射水抽氣器改造、凝汽器膠球清洗裝置改造、主蒸汽保溫改造等30多個(gè)較大的科學(xué)技術(shù)改造項(xiàng)目，近100項(xiàng)小改革，處理大小缺陷1萬多項(xiàng)，共為電廠節(jié)約生產(chǎn)成本400多萬元；鋁廠科技攻關(guān)小組開展了調(diào)整陽極換極模式、陽極鋼爪保護(hù)環(huán)等27項(xiàng)技術(shù)革新，共為企業(yè)創(chuàng)造效益1000多萬元。制藥集團(tuán)滴眼劑車間QC小組“降低F57—A灌封機(jī)灌封穿漏率”為企業(yè)創(chuàng)造效益400多萬元，金港科技攻關(guān)小組鉆研并發(fā)明了適用于石油化工領(lǐng)域的防爆水封缸，為企業(yè)創(chuàng)造效益200多萬元；二是培養(yǎng)了一大批青年崗位能手。近五年來，我市涌現(xiàn)出了市級(jí)青年崗位能手200多名，伍雄等30余名青工被評(píng)為省級(jí)青年崗位能手，劉訓(xùn)生今年還被評(píng)為全省十大杰出青年崗位能手；三是推出了一大批優(yōu)秀科研成果。今年以來，市制藥集團(tuán)滴眼劑車間QC小組科研成果“降低F57—A灌封機(jī)灌封穿漏率”在二OO三年全國醫(yī)藥質(zhì)量管理小組成果發(fā)表交流會(huì)中榮獲一等獎(jiǎng)及最佳制片獎(jiǎng)，該小組還被命名為國優(yōu)QC小組，此外，該公司小容量注射車間QC小組“控制裝量，提高利巴韋林注射液燈檢合格率”獲三等獎(jiǎng)。華盛公司《60KA自焙槽預(yù)焙改造綜合技術(shù)》獲湖北省重大科技成果獎(jiǎng)。金港科技公司科技攻關(guān)小組發(fā)明的防爆水封缸獲得了由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的發(fā)明和實(shí)用新型兩項(xiàng)專利證書，該公司“十佳青年” 朱維斌和朱自清以《催化裂化裝置低壓瓦斯全回收系統(tǒng)研究》獲得了市政府頒發(fā)的科技二等獎(jiǎng)；四是初步構(gòu)建了較為完善的青年科技攻關(guān)活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，不斷完善科技攻關(guān)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)和科研程序，已建立起較為完善，操作性較強(qiáng)的科技攻關(guān)活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了青年科技攻關(guān)活動(dòng)的穩(wěn)步發(fā)展，也有效地促進(jìn)了企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的深入開展。如潛江制藥集團(tuán)團(tuán)委八年來，每年都組織開展QC成果發(fā)布會(huì)，展示科技攻關(guān)小組的科研成果，華盛公司團(tuán)委的每個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目從立項(xiàng)到最后的驗(yàn)收，都要經(jīng)過嚴(yán)格的把關(guān)，各攻關(guān)小分隊(duì)在進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施過程中實(shí)行層層監(jiān)督，嚴(yán)格分項(xiàng)目的三級(jí)驗(yàn)收制度等。

　　二、存在的主要問題和原因

　　當(dāng)前，我市企業(yè)青年科技攻關(guān)活動(dòng)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)青年科技攻關(guān)活動(dòng)明顯滯后，面臨著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、青年科技攻關(guān)活動(dòng)缺乏穩(wěn)定性。青年科技攻關(guān)小組的每個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目從立項(xiàng)到最后的驗(yàn)收，都要經(jīng)過嚴(yán)格的把關(guān)，從項(xiàng)目的來源到論證問題的現(xiàn)狀和研試的目的意義，從技術(shù)內(nèi)容到技術(shù)方案、路線，都要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，在實(shí)施過程中更必須有必不可少的人力、物力的投入。而這幾年隨著企業(yè)的改革，一部分企業(yè)依法破產(chǎn)，一分部企業(yè)成為改制企業(yè)，一部分企業(yè)變賣給私營業(yè)主變?yōu)樗綘I企業(yè)，導(dǎo)致許多企業(yè)規(guī)模不夠大，科技投入不足，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)力相對(duì)較弱，經(jīng)營發(fā)展很不穩(wěn)定，部分非公有制企業(yè)還未建立起團(tuán)組織，這些都成為青年科技攻關(guān)活動(dòng)發(fā)展的制約因素。在企業(yè)發(fā)展還不夠穩(wěn)定的情況下，企業(yè)主難免會(huì)對(duì)建立團(tuán)組織，對(duì)投入大量的資金開展科技攻關(guān)活動(dòng)持保守態(tài)度。

　　2、團(tuán)的組織活動(dòng)和基地建設(shè)與青年科技攻關(guān)活動(dòng)的需求不相匹配。多年來，企業(yè)團(tuán)組織在加強(qiáng)青工思想政治教育，服務(wù)企業(yè)精神文明建設(shè)，營造企業(yè)文化等方面積累了較為豐富的.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一套行之有效的工作機(jī)制，但在組織青年科技攻關(guān)活動(dòng)等方面措施不多，力度不大，又沒有相應(yīng)的基地或組織將青年科技人才網(wǎng)絡(luò)起來，在青工開展創(chuàng)新和將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等方面，缺乏有效的服務(wù)，無法滿足那些有創(chuàng)新技能與熱情的青工創(chuàng)新發(fā)展的需求，或者只能在極低限度提供一些低層次的服務(wù)。

　　3、團(tuán)干部的素質(zhì)與青年科技攻關(guān)活動(dòng)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。青年科技攻關(guān)活動(dòng)關(guān)鍵是提高企業(yè)產(chǎn)品或生產(chǎn)流程的科技含量，節(jié)能降耗，促進(jìn)企業(yè)效益的提高，這就在客觀上要求企業(yè)團(tuán)干部必須具備較高的科技意識(shí)和科技素質(zhì)，在組織、指導(dǎo)、參與科技攻關(guān)活動(dòng)中能夠發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。但是，當(dāng)前各企業(yè)團(tuán)干基本上是從辦公室從事行政管理、公文寫作、新聞宣傳等方面的青年人中產(chǎn)生。其工作視野、工作思路與科技攻關(guān)活動(dòng)不相協(xié)調(diào)，間接影響了科技攻關(guān)活動(dòng)的深入開展。

　　4、團(tuán)的對(duì)象的流動(dòng)性與青年科技攻關(guān)活動(dòng)的發(fā)展不相適宜。企業(yè)改制后，青年員工表現(xiàn)出更強(qiáng)的擇業(yè)自主性和流動(dòng)性，企業(yè)內(nèi)青年科技骨干、團(tuán)干部變動(dòng)相對(duì)更加頻繁，加上部分員工對(duì)科技攻關(guān)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)淡薄，積極性不高，這就使得團(tuán)組織開展科技攻關(guān)的活動(dòng)缺乏基礎(chǔ)，難以持續(xù)發(fā)展。

　　三、當(dāng)前完善青年科技攻關(guān)活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)

　　1、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)建工作，優(yōu)化開展青年科技攻關(guān)活動(dòng)的環(huán)境。青年科技攻關(guān)活動(dòng)是團(tuán)組織組織、發(fā)起并指導(dǎo)開展的活動(dòng)，是共青團(tuán)組織在新時(shí)期服務(wù)企業(yè)改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)團(tuán)建工作創(chuàng)新的新方法新舉措。要促進(jìn)青年科技攻關(guān)活動(dòng)的進(jìn)一步深入開展，團(tuán)組織必須主動(dòng)切入，爭(zhēng)取黨組織的重視和支持，緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，為青年科技攻關(guān)活動(dòng)營造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，一是要大力消除團(tuán)建空白點(diǎn)，做好非公有制企業(yè)的建團(tuán)工作。各級(jí)團(tuán)組織要及時(shí)對(duì)本地非公有制企業(yè)建團(tuán)工作給予指導(dǎo)和幫助，做到“成熟一個(gè)，建立一個(gè)”，“建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”，“鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”，力爭(zhēng)在符合條件的非公有制企業(yè)都建立起團(tuán)組織；二是要探索團(tuán)建新模式。要積極探索獨(dú)立建團(tuán)、鄉(xiāng)企（村企）聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、跨區(qū)組建等建團(tuán)模式，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建工作的網(wǎng)絡(luò)式立體覆蓋。只有堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，建立起能真正發(fā)揮作用的團(tuán)組織，青年科技攻關(guān)活動(dòng)才能健康發(fā)展。

　　2、探索發(fā)揮作用的新途徑，促進(jìn)青年科技攻關(guān)活動(dòng)的內(nèi)容創(chuàng)新。青年科技攻關(guān)活動(dòng)要保持長久的生命力，就要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式與內(nèi)容，積極探索發(fā)揮作用的新途徑，以作為贏得地位。一是要從企業(yè)實(shí)際和青年實(shí)際出發(fā)。科技攻關(guān)小組開展創(chuàng)新活動(dòng)，不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際結(jié)合起來，實(shí)實(shí)在在的為企業(yè)發(fā)展做實(shí)事。二是要豐富活動(dòng)的形式。要探索具體有形的活動(dòng)載體來推動(dòng)青年科技攻關(guān)活動(dòng)，嘗試推行《青年崗位建功成才手冊(cè)》，把創(chuàng)新戰(zhàn)略和青工的成才、企業(yè)人才的培養(yǎng)結(jié)合起來；實(shí)施青年“創(chuàng)新項(xiàng)目制”，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，廣泛開展項(xiàng)目征集與申報(bào)，公開招標(biāo)與投標(biāo)，審定與實(shí)施的做法；實(shí)施青年科技攻關(guān)活動(dòng)“項(xiàng)目化運(yùn)作”，切實(shí)完善創(chuàng)新過程，通過發(fā)放“青年創(chuàng)新項(xiàng)目書”等方式引導(dǎo)青工結(jié)合崗位、企業(yè)實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析查找技術(shù)、管理等日常工作中存在的突出問題，申報(bào)創(chuàng)新課題，再根據(jù)青年申報(bào)的創(chuàng)新課題，確定企業(yè)所需，青年所能的攻關(guān)項(xiàng)目，簽定攻關(guān)合同；三是在開展活動(dòng)過程中，要與長期以來團(tuán)組織已形成的品牌項(xiàng)目，如“五小競(jìng)賽”和“導(dǎo)師帶徒”、“爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手”等群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全體青工參與科技攻關(guān)。

　　3、探索建立科學(xué)高效的運(yùn)行與管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)青年科技攻關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)與管理。要把建立科學(xué)有序的活動(dòng)機(jī)制擺在重要的工作位置，加強(qiáng)對(duì)青年科技攻關(guān)活動(dòng)的規(guī)范管理。一是要建立起活動(dòng)的組織機(jī)制。要在各企業(yè)中成立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)組織具體協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門共同參與的活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組，在青年職工中積極成立創(chuàng)新協(xié)會(huì)、攻關(guān)協(xié)會(huì)、攻關(guān)小組、QC小組等創(chuàng)新組織；二是要建立起活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。通過各級(jí)科技部門評(píng)估機(jī)構(gòu)和企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、管理、營銷、服務(wù)等部門建立相應(yīng)的評(píng)估體系，制訂以效益為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的青年科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)辦法，對(duì)青年科技攻關(guān)組織和群眾性的青年創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果考評(píng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)；三是要建立起活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織要加大活動(dòng)表彰力度，并出臺(tái)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，企業(yè)團(tuán)組織要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，制定實(shí)施有關(guān)推進(jìn)青年創(chuàng)新活動(dòng)的政策，并把活動(dòng)納入企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)體系之中，在學(xué)習(xí)深造、收入分配等方面向優(yōu)秀青年人才傾斜，激發(fā)廣大青工參與科技攻關(guān)活動(dòng)的積極性；四是要建立起活動(dòng)的保障機(jī)制，通過積極爭(zhēng)取黨政組織和各方面支持，在科技攻關(guān)活動(dòng)的政策、經(jīng)費(fèi)、陣地、宣傳、成果轉(zhuǎn)換等方面創(chuàng)造條件。要力爭(zhēng)建立起青年科技攻關(guān)活動(dòng)的專項(xiàng)基金，為活動(dòng)的開展優(yōu)化環(huán)境、提供保障。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)干隊(duì)伍和青工隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展提供人才基礎(chǔ)和智力支撐。要以開發(fā)青年人才資源為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)干和青工隊(duì)伍的建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各企業(yè)要通過“聯(lián)推競(jìng)選”、“公開招考”等方式將那些思維活躍、學(xué)歷層次高、工作能力強(qiáng)

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告14

　　一、我市國有企業(yè)改革的基本情況。

　　我市國有企業(yè)改革工作始于19xx年。

　　按照“抓大放小”和“三改一加強(qiáng)”的指導(dǎo)方針，抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這一中心環(huán)節(jié)，積極探索不同形式的企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制新路子，使企業(yè)的體制和機(jī)制發(fā)生了深刻的變化。

　　止目前，全市公有企業(yè)788家，已有760家進(jìn)行了不同形式的改制，改制面達(dá)97%。

　　其中拍賣占30%，租賃占18%，兼并占4%，股份合作制占12%，破產(chǎn)占3%，其他形式占30%。

　　全市國有企業(yè)298家（國有工業(yè)企業(yè)83家，國有商業(yè)企業(yè)215家）中，已改制的有278家，改制面達(dá)94%。

　　市直公有企業(yè)139家，已改制117家，改制面占84%。

　　市直國有企業(yè)92家，集體企業(yè)42家，已改制的國有企業(yè)78家，改制面85%，集體企業(yè)已改制39家，改制面83%。

　　二、我市工會(huì)參與國有企業(yè)改革的情況。

　　工會(huì)從源頭參與并把握企業(yè)改革的方向。

　　在漯河市國有企業(yè)改革初期，工會(huì)非常重視國有企業(yè)改制的源頭參與。

　　為全力推進(jìn)我市國有企業(yè)改制工作，市總工會(huì)參加了市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　工會(huì)源頭參與主要是通過參加企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，這個(gè)階段工會(huì)參與的主要工作是通過學(xué)習(xí)，調(diào)查研究、深入了解和掌握上級(jí)關(guān)于改革政策以及企業(yè)的實(shí)際情況，反映廣大職工的愿望和要求。

　　市總工會(huì)在實(shí)踐中也正是如此，及時(shí)如實(shí)地反映了實(shí)際情況，代表廣大職工提出了意見和建議。

　　如提出“一手抓機(jī)制、一手抓規(guī)范”的工作思路，本著依法改制、規(guī)范操作的要求，參與制定了《關(guān)于對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善的實(shí)施意見》、《漯河市企業(yè)改革基本程序》、《漯河市關(guān)于國有企業(yè)破產(chǎn)工作的若干意見》、《漯河市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)處置辦法》等文件。

　　為我市國企改革工作的順利推進(jìn)和規(guī)范操作提供了保障。

　　在改革的形式上，工會(huì)贊成多策并舉，一企一策，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，如積極培育上市公司，通過對(duì)國有資產(chǎn)的整合，使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；對(duì)部分資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大，經(jīng)營形勢(shì)良好的企業(yè)，鼓勵(lì)其引進(jìn)外資實(shí)施兼并。

　　對(duì)嚴(yán)重資不抵債，長期停產(chǎn)，扭虧無望的企業(yè)，堅(jiān)決依法破產(chǎn)，從根本上解決困難企業(yè)的問題等，反映了職工群眾的意愿。

　　（二）企業(yè)改制重要事項(xiàng)必須經(jīng)職代會(huì)審議。

　　根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，國有企業(yè)改制大體上分為準(zhǔn)備，制定方案和實(shí)施三個(gè)階段。

　　一些重大問題，改革實(shí)施方案都需要職代會(huì)審議，聽取職工意見，未經(jīng)職代會(huì)審議的不能實(shí)施。

　　在企業(yè)改制中凡涉及到職工裁員，分流，安置方案的事項(xiàng)都要求向職工公開。

　　如市紅日集團(tuán)在改制時(shí)，首先選定幾個(gè)模擬法人，向職工發(fā)表競(jìng)爭(zhēng)演講，職工最終以投票決定新的法人，充分發(fā)揮了職代會(huì)作用，真正依靠職工群眾選擇企業(yè)的命運(yùn)。

　　在深化國企改制的具體操作程序上，企業(yè)職代會(huì)嚴(yán)把“六關(guān)”：一是嚴(yán)把資產(chǎn)評(píng)估關(guān)，采取公開招標(biāo)的方式，要求經(jīng)營者做出誠信承諾；二是嚴(yán)把資產(chǎn)處置關(guān)，在職工補(bǔ)償金、離退休職工養(yǎng)老補(bǔ)償?shù)确矫嬉?guī)范處置和剝離，杜絕偷漏轉(zhuǎn)移行為，避免國有資產(chǎn)的流失；三是嚴(yán)把發(fā)起人資格審查關(guān)；四是嚴(yán)把平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)。

　　所有改制企業(yè)，必須公開舉行發(fā)起人答辯會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開定價(jià)、民主評(píng)議、充分征求廣大職工意見；五是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)，從各方面督促改制企業(yè)真正建立起科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，防止圖形式、走過場(chǎng)，使企業(yè)真正轉(zhuǎn)換體制和機(jī)制。

　　實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營者的貼身經(jīng)營，步入新的發(fā)展階段。

　　（三）企業(yè)改制必須保留工會(huì)組織并發(fā)揮工會(huì)組織作用。

　　改制企業(yè)工會(huì)組織得到了及時(shí)續(xù)建或重建，市總及時(shí)根據(jù)漯河企業(yè)改制的情況，把改制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)擺上重要位置，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)機(jī)建制企業(yè)工會(huì)建設(shè)和職工民主管理工作的意見》，以市企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)。

　　市委出臺(tái)了《中共漯河市委關(guān)于全心全意依靠職工辦企業(yè)和充分發(fā)揮工會(huì)作用的意見》，要求企業(yè)改制必須依法建立和健全工會(huì)組織。

　　工會(huì)組織依照法律規(guī)定和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷企業(yè)工會(huì)組織，也不得把工會(huì)合并或歸屬到其它工作部門，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　臨穎縣總工會(huì)也對(duì)改制企業(yè)提出六項(xiàng)具體要求：①改制方案須經(jīng)職代會(huì)通過；②必須依法組建工會(huì);③工會(huì)主席、副主席分別以職工身份進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；④維護(hù)職工合法權(quán)益；⑤原屬工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、改制后仍屬工會(huì)所有；⑥必須足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　這些做法保證了在改制企業(yè)中工會(huì)地位、作用以及工會(huì)干部待遇不變，做到了工會(huì)有牌子、有人員、有公章、有辦公地點(diǎn)、有活動(dòng)，工會(huì)工作保持了連續(xù)性，并在改制中發(fā)揮了較好的'作用。

　　如：市制藥廠改制時(shí)被外商購買，改制后老板逃匿，企業(yè)一盤散沙。

　　市總工會(huì)主席田愛華帶領(lǐng)工會(huì)同志到企業(yè)工會(huì)，鼓勵(lì)工會(huì)干部，高唱國際歌，自己救自己。

　　在以后的幾年中企業(yè)工會(huì)成為職工的靠山，他們帶領(lǐng)職工群眾搞生產(chǎn)自救，為職工爭(zhēng)地位，追繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，救助困難職工發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。

　　市第二針織廠在政府未征求職工意見的前提下把企業(yè)賣掉，企業(yè)職工發(fā)生了圍堵市委、政府的事件，市總工會(huì)主席田愛華同志帶領(lǐng)工會(huì)干部親臨現(xiàn)場(chǎng)，正值該工會(huì)組織換屆之時(shí)。

　　田主席現(xiàn)場(chǎng)主持換屆會(huì)，直選了工會(huì)委員和工會(huì)主席解決了主要矛盾，在以后的日子里，企業(yè)工會(huì)積極開展護(hù)廠活動(dòng)，組織職工再就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)秩序發(fā)揮了市委、市政府認(rèn)可的作用。

　　市車輛總廠由于改制承諾不能兌現(xiàn)，引發(fā)了職工不滿。

　　在職工群眾的要求下，使政府認(rèn)定企業(yè)購買者違約，將企業(yè)收回國有。

　　市總工會(huì)及時(shí)指導(dǎo)組建了新的工會(huì)組織，直選了廠長，每年召開職代會(huì)不少8次，解決了諸多的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，涉及職工切身利益的問題，得到了職工群眾的擁護(hù)。

　　（四）改制后的企務(wù)公開民主管理工作。

　　以職代會(huì)為主要形式的民主管理制度及時(shí)建立和完善，發(fā)揮了重要作用。

　　改制前國有企業(yè)的職代會(huì)與改制后企業(yè)的職代會(huì)雖然形式上仍是一個(gè)模式，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生了深刻的變化。

　　一是改制企業(yè)的職代會(huì)，由改制前的“走過場(chǎng)”發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。

　　經(jīng)營者把個(gè)人利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起只有對(duì)職工負(fù)責(zé)，才能對(duì)自己負(fù)責(zé)，只有調(diào)動(dòng)了職工的積極性，才能做強(qiáng)做大企業(yè)。

　　因此改制企業(yè)真正把民主管理作為企業(yè)的一個(gè)本質(zhì)特征，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度是辦好企業(yè)的有效形式。

　　市再生資源公司把企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的方案全部交給職工討論，使集體合同和工資協(xié)商更加人性化，企業(yè)和職工同心協(xié)辦，使企業(yè)甩掉虧損，走上贏利。

　　二是企務(wù)公開民主評(píng)議持續(xù)健康發(fā)展。

　　過去企務(wù)公開是一種群眾監(jiān)督而改制后的企業(yè)搞企務(wù)公開是一種民主管理的手段。

　　這種手段對(duì)企業(yè)職工都有利。

　　龍?jiān)春竭\(yùn)公司經(jīng)理每半年向職代會(huì)報(bào)告一次業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況。

　　舞陽冠軍棉織公司將領(lǐng)導(dǎo)陪員費(fèi)公開，這種做法取信了職工，減少了企業(yè)的開支。

　　民主評(píng)議實(shí)質(zhì)上是解決了改制企業(yè)干部能上能下的用人機(jī)制問題。

　　市再生資源公司規(guī)定凡民主評(píng)議超過30%反對(duì)票的就自動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　經(jīng)過評(píng)議公司一名副經(jīng)理被免職。

　　舞陽冠軍棉織公司通過民主評(píng)議干部，調(diào)整5人提撥使用1人。

　　市宏運(yùn)集團(tuán)在每年一次的職代會(huì)上，對(duì)中層以上干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并與干部的獎(jiǎng)懲掛鉤，作為企業(yè)選拔任用干部的重要依據(jù)。

　　從19xx年底改制至今，先后有10名干部因測(cè)評(píng)成績(jī)差、職工信任率低被降職或免職，有14名優(yōu)秀職工因信任率高、工作能力強(qiáng)被提拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　三、我市改制中有關(guān)政策的落實(shí)情況。

　　為了維護(hù)職工在改制時(shí)的合法權(quán)益，我市各級(jí)工會(huì)組織積極參與，發(fā)表意見，反映職工群眾的訴求，使得政府形成了解決以下問題。

　　（一）企業(yè)改制時(shí)，原企業(yè)要依法與職工變更或解除勞動(dòng)合同，規(guī)范和建立新型勞動(dòng)關(guān)系。

　　對(duì)于解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，應(yīng)區(qū)別不同情況，按規(guī)定支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　（二）內(nèi)退職工的安置。

　　企業(yè)改制時(shí)，距國家法定退休年齡不足5年（含5年）或在企業(yè)工作30年以上（含30年）的職工，包括符合該條件、改制前已辦理內(nèi)退手續(xù)的職工和未辦理內(nèi)退手續(xù)的在崗職工，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，待達(dá)到法定退休年齡后再辦理退休手續(xù)。

　　期間應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金和應(yīng)發(fā)放的生活費(fèi)，可從改制企業(yè)資產(chǎn)中一次扣除、交新企業(yè)，用于這部分費(fèi)用的支出。

　　（三）工傷職工（含職業(yè)病患者）的安置。

　　對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為全部喪失勞動(dòng)能力（1x4級(jí)）的職工，按有關(guān)文件規(guī)定安置。

　　大部分喪失勞動(dòng)能力（5x6級(jí)）的企業(yè)職工（不含破產(chǎn)企業(yè)，破產(chǎn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），不解除關(guān)系，其傷殘撫恤金按本《意見》社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)條辦理。

　　部分喪失勞動(dòng)能力（7x10級(jí)）的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以解除勞動(dòng)關(guān)系，并在發(fā)給一次性安置費(fèi)的同時(shí)，別行增加傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

　　（四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和職工安置費(fèi)用的來源。

　　企業(yè)凈資產(chǎn)優(yōu)先用于安置職工，不足部分用土地處置收益安置職工，土地處置收益仍不足以安置職工的，不足部分可從同級(jí)政府改革專項(xiàng)資金中予以彌補(bǔ)。

　　改制企業(yè)安置職工后，土地處置收益仍有剩余的，全部交當(dāng)?shù)卣�府作國企改革專�?xiàng)資金，統(tǒng)籌用于其它改制企業(yè)的職工安置。

　　（五）改制企業(yè)要及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　企業(yè)改制時(shí)，歷年所欠養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，與改制企業(yè)的工傷和患職業(yè)病職工的社會(huì)保險(xiǎn)、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審定，從企業(yè)資產(chǎn)中足額剝離。

　　（六）企業(yè)改制時(shí)，已離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償金，按照每人10年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)核定，從企業(yè)資產(chǎn)中據(jù)實(shí)剝離。

　　（七）改制企業(yè)經(jīng)過相關(guān)資產(chǎn)處置，仍有凈資產(chǎn)的，上述各項(xiàng)欠交和補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)資金應(yīng)一次性變現(xiàn)上交社保機(jī)構(gòu)。

　　企業(yè)沒有凈資產(chǎn)的，欠交的社會(huì)保障資金從政府專項(xiàng)資金中彌補(bǔ)，補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障資金，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)剝離，加大企業(yè)資產(chǎn)負(fù)值，由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)上述人員的相關(guān)費(fèi)用支出。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告15

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，狠抓產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)膨脹，企業(yè)效益逐步提高。20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1026.9億元，同比增長32.5%，占全市總產(chǎn)值的9.96%；企業(yè)總數(shù)達(dá)138家，占全市總量的16.7%；實(shí)現(xiàn)利潤61.2億元，同比增長38.1%，占全市總量的5.2%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)305.3億元，增長8.3%；從業(yè)人員達(dá)36000余人。

　　（二）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用逐步凸顯。全縣石化化工、裝備制造、紡織、新醫(yī)藥、資源再生利用等主要產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值761.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的74.1%。“有機(jī)化工和新材料產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)初具規(guī)模，利津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)了山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，通過不斷延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，加快開發(fā)下游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了由石油化工向精細(xì)化工的轉(zhuǎn)變；依托利華益集團(tuán)、津博化工等骨干企業(yè)，成功申報(bào)了山東省石油化工產(chǎn)業(yè)集群，20xx年石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值670.4億元、占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.2%，利潤34.6億元、占56.6%；全縣石油裝備制造等企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40.8億元、占4%，利潤3億元、占5%；紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27.4億元、占2.7%，利潤2.1億元、占3.5%；新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值18.6億元、占1.8%，利潤1.5億元、占2.5%；資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.4億元、占0.4%，利潤0.5億元、占0.8%。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。從20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)均有大幅度增加，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)集中在鳳凰城街道、陳莊鎮(zhèn)、鹽窩鎮(zhèn)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。其中，鳳凰城街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家、占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的23.3%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值476.3億元、增長40.6%、占46.4%，利潤23.3億元、增長48.7%、占38.1%；陳莊鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家、占全縣總數(shù)的15.3%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值188.9億元、增長42.5%、占18.4%，利潤10.2億元、增長43.1%、占16.6%；鹽窩鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、占全縣總數(shù)的22%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值168.4億元、增長19.8%、占16.4%，利潤14.3億元、增長32.5%、占23.4%。

　　（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。20xx年，全縣列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到30家，涉及石化、新能源、新醫(yī)藥、非金屬礦物制品等多個(gè)行業(yè)，資產(chǎn)總額37.7億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值152.6億元，同比增長62.7%；主營業(yè)務(wù)收入156.1億元、利稅17.6億元、利潤10.6億元，分別占14.9%、14.8%、16%、17.3%。

　　（五）工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。縣委縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展，確立了“兩極一帶”的戰(zhàn)略發(fā)展格局，利津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陳莊工業(yè)園、利津?yàn)I海新區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，綜合配套能力和承載發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)；隨著榮烏高速、德大鐵路等重大交通項(xiàng)目的建設(shè)投用，交通環(huán)境顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)；國有未利用地開發(fā)利用等與周邊地區(qū)相比優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，通過出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，制定完善審批服務(wù)等工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，有力促進(jìn)了政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等的改善，為工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　二、存在的主要問題

　　（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)出低。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1026.9億元，僅占全市（全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值10312.59億元）的9.96%；平均總產(chǎn)值6.85億元，僅占全市平均水平（全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均總產(chǎn)值12.52億元）的54.7%。全縣138家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值過200億元的僅1家，10—30億元的20家，5—10億元的35家，其余82家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值不到5億元。

　　（二）盈利水平低，財(cái)政貢獻(xiàn)小。20xx年，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入7.04億元，僅高于XX區(qū)，列全市五縣區(qū)（XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入分別為14.47億元、10.33億元、8.69億元、6.65億元）倒數(shù)第二位；企業(yè)平均利潤4082.64萬元，僅相當(dāng)于XX縣的28.5%、XX縣的36%、XX區(qū)的44.2%；有2家企業(yè)虧損，12家企業(yè)停產(chǎn)，7家企業(yè)的利潤和利稅出現(xiàn)負(fù)增長。138家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，上繳稅款超過100萬元的只有18家，超過1000萬元的只有4家，上繳稅款不到10萬元占60%以上。

　　（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。全縣除石油化工外，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低的問題；全縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為14.85%，比全市平均比重低17.51個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重在85%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品技術(shù)含量低，物耗高、污染高，中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少、主打品牌少，附加值低。

　　（四）缺乏高素質(zhì)人才，制約企業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)缺乏高級(jí)管理人才，80%以上企業(yè)仍沿用家族管理模式，管理不到位，資本運(yùn)營能力差，效益難于提高；科研人才嚴(yán)重缺乏，擁有研發(fā)中心的企業(yè)寥寥無幾，嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代；高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　　（五）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，發(fā)展后勁不足。企業(yè)發(fā)展主要靠招商引資，帶有很大的不確定性；絕大多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成立時(shí)間短，自身膨脹能力差，發(fā)展緩慢。企業(yè)研發(fā)能力弱，產(chǎn)品不能達(dá)到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批。企業(yè)項(xiàng)目少，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，發(fā)展后勁不足。

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