（精）水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5篇
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)部門職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機制，有效防止和及時救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)分級負責(zé)、屬地管理的原則制定和落實應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大以上事故時，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。
水利工程建設(shè)重大質(zhì)量事故及特種設(shè)備等專業(yè)性生產(chǎn)事故，依據(jù)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1安全第一，預(yù)防為主。堅持事故預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合，做好事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在水利局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位按照職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)認真履行水利安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
1.4.3屬地位主，條塊結(jié)合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應(yīng)遵循屬地位主、條塊結(jié)合的原則，及時報告水利局安委會，接受水利局指導(dǎo)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。
1.4.4規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急救援組織機構(gòu)、人員、物資器材、措施等落實到位。
1.4.5信息準確，運轉(zhuǎn)高效。堅持事故報告、響應(yīng)與處置各環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，及時報告，快速反應(yīng)，果斷處置。相關(guān)單位應(yīng)在接到事故信息報告后第一時間內(nèi)啟動本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
安福縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門、應(yīng)急救援專家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)等組成。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
根據(jù)具體事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長可臨時指定其它相關(guān)部門及單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.1.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在水利局安委會辦公室，在水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.3專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門為水利局黨政辦、建管股、農(nóng)水股、水政水資源股、河長辦等。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度；
（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，監(jiān)督和指導(dǎo)全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預(yù)警工作；
（3）負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動和解除應(yīng)急救援的命令；
（4）向縣政府和水利廳安委會報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援；
（5）組織專家分析事故情況，研究重大問題，提出應(yīng)急指揮、處置技術(shù)方案和建議；
（6）及時向上級及水利系統(tǒng)通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；
（7）配合有關(guān)單位和部門做好事故調(diào)查及事故處理工作。
2.2.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)
（1）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作；
（2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度，負責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)；
（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，并對應(yīng)急救援方案提出建議；
（4）事故發(fā)生后，負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急保障，包括通信與信息保障、交通運輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專家保障、救援設(shè)備保障等工作；
（5）配合縣政府開展事故調(diào)查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；
（6）負責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援宣傳、教育及培訓(xùn)工作，組織開展全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練；
（7）負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進行調(diào)整和修訂；
（8）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2.2.3專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門職責(zé)
（1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運輸保障、后勤保障等方面的工作。
（2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設(shè)與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
（3）農(nóng)水股：在農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水、水土保持工程建設(shè)與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
（4）水政水資源股：在水利執(zhí)法、水資源調(diào)查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
（5）河長辦：在發(fā)生所轄河道保護管理生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮和指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作，儲備足夠應(yīng)急物資，并定期組織演練。
2.4水利應(yīng)急救援專家組及職責(zé)
成立以水利局局長任組長，副局長為副組長，由相關(guān)部門負責(zé)人組成的應(yīng)急救援專家組，主要職責(zé)是在生產(chǎn)安全事故搶險救援時，為事故搶險方案提供技術(shù)咨詢。
2.5事故現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)及職責(zé)
2.5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)
事故現(xiàn)場應(yīng)急救援按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，在當?shù)卣畱?yīng)急救援機構(gòu)和水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)，具體負責(zé)組織實施事故現(xiàn)場搶險救援工作。應(yīng)急救援隊伍要嚴格執(zhí)行上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的應(yīng)急處置指令，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，全力實施搶險救援和緊急處置行動。
2.5.2應(yīng)急救援隊伍
各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，并與消防及其它特種救援機構(gòu)建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，必要時請求支援。縣防汛機動搶險隊為水利局水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。
3事故主要風(fēng)險及預(yù)警與報告
3.1事故風(fēng)險
全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機電設(shè)備（施）事故以及水利工程建設(shè)運行管理中發(fā)生人身傷亡、危險化學(xué)品泄漏及所有易由自然災(zāi)害引發(fā)的各類水利生產(chǎn)安全事故。
3.2事故預(yù)警
各級水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴重時及時上報上級有關(guān)部門。
3.3事故報告
3.3.1事故報告按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》規(guī)定，應(yīng)當遵循“迅速、準確”的原則，立即報告同級人民政府和上級水利部門。局屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)按照規(guī)定和事故情況上報當?shù)卣⑺职参瘯跋嚓P(guān)業(yè)務(wù)主管部門。
報告的方式可采取先口頭或電話報告，隨后盡快正式書面報告。在法定工作日向局安委會辦公室報告（電話：0796-7630073），夜間和節(jié)假日向局值班室報告（電話：XXX）。
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故傷亡和損失情況，按規(guī)定程序向縣政府和縣安委會辦公室報告。
3.3.2事故報告的內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的`時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已經(jīng)采取得措施；
（6）其它應(yīng)當報告的情況。
4應(yīng)急響應(yīng)、處置和結(jié)束
4.1應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。水利局安委會接到事故報告后，組織對事故進行分析研判或評估，并向水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)建議。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。
4.1.1 Ⅰ級響應(yīng)：
發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬元以上直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。在省級和縣級應(yīng)急預(yù)案未啟動前，水利局安委會主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事故現(xiàn)場，指揮、組織和督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案開展應(yīng)急搶險救援工作，完成應(yīng)急處置和保障任務(wù)。
4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)：
發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬元直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。在縣級應(yīng)急預(yù)案未啟動前，水利局安委會主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)：
發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬元直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅲ級響應(yīng)，水利局安委會副主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.1.4 Ⅳ級響應(yīng)：
發(fā)生造成50萬元以下直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅳ級響應(yīng)，水利局安委會辦公室主任和相關(guān)部門負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.2 Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)處置措施
4.2.1水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報告后，立即啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度和可控情況，分別或同時采取以下行動：
（1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動，并提出相關(guān)要求；
（2）及時向縣政府和縣安委會報告，必要時請求給予支持；
（3）根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應(yīng)急指揮中心負責(zé)同志赴事發(fā)現(xiàn)場進行現(xiàn)場指導(dǎo)；
（4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位提出事故搶險救援工作要求；
（5）派有關(guān)救援隊伍、人員和專家赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)預(yù)防或搶險救援工作；
（6）根據(jù)事故類別、事故地點和救援情況，調(diào)集搶險救援物資，必要時請求縣政府協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊給予支持；
（7）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；
（8）向社會發(fā)出危險或避險警告，通報相關(guān)政府；
（9）落實上級部門指示，進一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)組、救援專家組、新聞報道組等若干工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府救援。
4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要，設(shè)立八個工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急救援工作，負責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達的應(yīng)急救援工作，負責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其它工作。
（2）施救處置組：負責(zé)事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。
（3）醫(yī)療救護組：負責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效的救治。
（4）疏散警戒組：負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。
（5）物資保障組：負責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運輸。
（6）救援專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。
（7）后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。
（8）新聞報道組：負責(zé)事故及救援有關(guān)情況的宣傳報道工作。
4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護措施。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
4.3 Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)處置措施
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報告后，視事故情況，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或派相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位開展應(yīng)急救援工作。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4信息發(fā)布
事故信息發(fā)布（包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。必要時縣新聞管理部門進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重大情況報縣政府決定。
4.4應(yīng)急結(jié)束
遇險人員得到妥善解救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。
5善后處理
5.1善后處理
事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補償、人員生活安置、災(zāi)后重建、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。
5.2應(yīng)急救援報告
水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，完成應(yīng)急救援報告。報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查；事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；事故處理經(jīng)過、采取的救援措施及效果；應(yīng)急救援過程中存在的問題與困難，提出改進建議和應(yīng)對措施。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員和成員單位負責(zé)人的電話要保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守。
6.2物資裝備保障
縣水利安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要，配備工程搶險、個人防護等各種裝備，明確預(yù)備調(diào)用的民間裝備，確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)，并及時更新補充。
6.3應(yīng)急隊伍保障
各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，組建相應(yīng)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，并經(jīng)常性開展培訓(xùn)和演練，做到反應(yīng)快速、常備不懈。
6.4交通運輸保障
在應(yīng)急響應(yīng)期間，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級救援機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地公安、交通等部門提供交通支持，保證應(yīng)急救援人員、裝備和物資及時調(diào)運。
6.5醫(yī)療救護保障
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級救援機構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間，要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救護，并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材，確保醫(yī)療救護隊伍適時進入現(xiàn)場救治。
6.6宣傳教育、培訓(xùn)與演練
6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要按規(guī)定向職工和從業(yè)人員說明生產(chǎn)及生活場所的注意事項、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、互助等方面的知識，切實提高全員安全素質(zhì)。
6.6.2培訓(xùn)。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要加強對從業(yè)人員應(yīng)急管理、救援人員的上崗培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，做好應(yīng)急指揮機構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要每年至少組織一次本級預(yù)案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營管理單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急工作的需要定期組織演練。演練結(jié)束后，由本級應(yīng)急管理機構(gòu)對演練工作進行總結(jié)，并向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或主管部門提交演練報告。
7其它事項
7.1預(yù)案管理與更新
水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時修訂完善預(yù)案，并報水利廳批準后實施。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
（2）防止或搶救事故災(zāi)害有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
（3）對應(yīng)急救援提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其它特殊貢獻的。
7.2.2責(zé)任追究
在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重和危害后果依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任：
（1）不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；
（2）不按規(guī)定報告、通報事故災(zāi)害真實情況的；
（3）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。
7.3預(yù)案解釋與實施
本預(yù)案由水利局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范水務(wù)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水務(wù)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水務(wù)工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《水務(wù)工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。局直屬單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)屬地為主，部門協(xié)調(diào)。按照國家有關(guān)規(guī)定，水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故依托地方人民政府組織開展救援處置工作，區(qū)水務(wù)局發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。
(3)分級負責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。區(qū)水務(wù)局與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及行政村分級負責(zé)、分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。
(4)專業(yè)指導(dǎo)，技術(shù)支撐。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水務(wù)應(yīng)急專家和救援隊伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。
(5)預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)
播州區(qū)水務(wù)局成立播州區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
2.2水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。
2.3工作組成員及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息組、專家組、后勤組、救援組。
信息組組長：李永龍（分管安全工作副局長）；成員單位：建設(shè)管理科。負責(zé)事故處理的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及上傳下達工作。
專家組組長：劉坪延（區(qū)水務(wù)局副科級領(lǐng)導(dǎo)）；成員：各有關(guān)科室負責(zé)人、專家。負責(zé)對事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組涉及水務(wù)專業(yè)問題的決策提供顧問參考，并為事故的處置提出意見和建議。
后勤組組長：汪啟飛（副局長）；成員單位：辦公室、財務(wù)科。負責(zé)水務(wù)救援物資、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生、車輛的保障協(xié)調(diào)工作。
救援組組長：余盛熙（局長）；副組長：汪啟飛、劉坪延、李永龍；成員單位：遵義市播州區(qū)供水設(shè)施搶修排、遵義市播州區(qū)水利搶險抗旱排澇服務(wù)隊、辦公室、建設(shè)管理科、水旱災(zāi)害防御科、財務(wù)科、播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心、河長辦、水政水資科、水庫建設(shè)與運行服務(wù)中心。負責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速深入水務(wù)工程單位、重災(zāi)區(qū)第一線，負責(zé)制定具體的工程搶險方案，并指導(dǎo)實施。
2.4相關(guān)科室（中心）應(yīng)急救援責(zé)任范圍
辦公室：負責(zé)局機關(guān)辦公場所的消防安全事故應(yīng)急救援；以及局屬辦公車輛安全事故應(yīng)急救援。
建設(shè)管理科：負責(zé)全區(qū)水庫、水池、水窖等水利工程運行管理安全事故的應(yīng)急救援；負責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時信息的上傳下達，與區(qū)人民政府、區(qū)安委辦、市水務(wù)局建設(shè)科的聯(lián)絡(luò)。
水旱災(zāi)害防御科：負責(zé)本部門應(yīng)急管理和地質(zhì)災(zāi)害、山洪溝治理工程建設(shè)、防汛抗旱中涉及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
建設(shè)科：負責(zé)在建骨干水源工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
運行科：負責(zé)全區(qū)小（一）型水庫等水務(wù)工程運行管理安全事故的應(yīng)急救援；負責(zé)病險水庫除險加固、維修養(yǎng)護、水庫干渠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；
農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心：負責(zé)在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心：負責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)供水及生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套的建設(shè)和運行等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；負責(zé)農(nóng)村飲水生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
河長辦：負責(zé)河堤防工程、水電站工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；負責(zé)河道生態(tài)水系工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
水政水資料：負責(zé)取水井工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處：負責(zé)轄區(qū)小（二）型水庫、山塘、自來水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機井、泵站、污水處理廠和輸水管道等工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
播州區(qū)供水公司、省水投水務(wù)集團播州公司：負責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴建自來水的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
遵義杭播源環(huán)保科技發(fā)展有限公司：負責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴建污水處理廠的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
3、預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司按職責(zé)分工，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分級防控機制，定期開展風(fēng)險評估，加強水務(wù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的指導(dǎo)，及時掌握水務(wù)安全生產(chǎn)形勢動態(tài)和事故苗頭，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。
3.2隱患排查與處理
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司要定期開展工程設(shè)施巡查監(jiān)測和隱患排查。排查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時間組織開展治理，及時消除安全隱患；對于情況復(fù)雜、不能及時完成隱患治理的，必須做好應(yīng)急防護措施，制定周密方案限期完成隱患治理，做好事故風(fēng)險管控。
3.3預(yù)警
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司應(yīng)當及時將生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息報送局辦。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)較大險情或者其它災(zāi)害、災(zāi)難等生產(chǎn)安全事故的重要信息，及時上報值班領(lǐng)導(dǎo)。
3.4預(yù)警行動
區(qū)水務(wù)局接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴重時區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時上報區(qū)人民政府。
3.5信息報告
水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長接到報告后，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進行處置，同時應(yīng)在1小時內(nèi)報告當?shù)卣蛥^(qū)應(yīng)急管理局、上級水務(wù)部門，緊急情況下可越級上報。
區(qū)水務(wù)局接到區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)安委會轉(zhuǎn)來的事故信息后，立即核實并及時反饋。
發(fā)生水務(wù)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時、主動向區(qū)水務(wù)局提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為區(qū)水務(wù)局研究制訂救援方案提供參考。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將有關(guān)情況及時向區(qū)人民政府匯報，由區(qū)人民政府統(tǒng)一安排新聞報道工作，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)標準
按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。
4.1.1出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：
造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的`事故。
4.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：
造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下的事故。
4.1.3出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：
造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）,或者10人以上50人以下重傷（中毒）,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅳ級響應(yīng)：
造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動由國務(wù)院負責(zé)組織實施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由省政府負責(zé)組織實施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動由遵義市人民政府負責(zé)組織實施。Ⅳ級響應(yīng)由播州區(qū)人民政府組織實施。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
當應(yīng)急響應(yīng)行動時，區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急救援力量，服從指揮調(diào)度，全力配合組織救援。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事故單位及應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:
(1)啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。
(2)掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求。
(3)組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負責(zé)人、專家等救援人員參加，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。
(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。
(5)及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況，同時抄送區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)卣畱?yīng)按照應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇變化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。
4.5其它工作
服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮，配合做好醫(yī)療事故救助、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的安全防護工作、現(xiàn)場監(jiān)測與評估、信息發(fā)布等工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，消除次生、衍生事故隱患后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、后期處置
5.1善后處置
一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由區(qū)人民政府負責(zé)，較大以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由市人民政府負責(zé)，包括人員安置、補償、征用物資補償、重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序，區(qū)水務(wù)局負責(zé)協(xié)助處理有關(guān)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的善后處置。
5.2保險
積極協(xié)助保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告，經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
水務(wù)生產(chǎn)安全事故由區(qū)人民政府組成調(diào)查組進行調(diào)查，區(qū)水務(wù)局根據(jù)區(qū)人民政府要求派員參加。
生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送區(qū)人民政府。
根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，區(qū)水務(wù)局組織分析、研究，提出改進水務(wù)行業(yè)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
區(qū)水務(wù)局要加強通信設(shè)施維護工作，確保信息網(wǎng)絡(luò)24小時不中斷，必要時配備應(yīng)急通信裝備，如衛(wèi)星電話。
應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位和工作人員應(yīng)保持24小時通信暢通，直至應(yīng)急響應(yīng)終止。
區(qū)水務(wù)局負責(zé)收集水務(wù)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息、分析和處理，并及時報送至區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
(1)根據(jù)可能突發(fā)的水務(wù)生產(chǎn)安全事故共性、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援物資儲備。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
(2)水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，首先充分利用現(xiàn)場已有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和其它社會資源。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
(1)搶險隊伍，由水務(wù)專業(yè)搶險隊和相關(guān)單位的人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍，由工程師及以上技術(shù)人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急措施；并負責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行分析預(yù)測。
(3)應(yīng)急管理隊伍，由區(qū)水務(wù)局有關(guān)人員組成，負責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.3應(yīng)急演練
區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮部，應(yīng)當根據(jù)水務(wù)生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織開展水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。
7、附則
7.1預(yù)案管理與更新
若應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為了確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》結(jié)合本公司實際情況制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應(yīng)急工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
包括：綜合預(yù)案、管道爆裂、路面坍塌事故專項預(yù)案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現(xiàn)場處置方案。
1.5應(yīng)急工作原則
統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、以人為本、自救與專業(yè)救援相結(jié)合。
2危險性分析
2.1公司基本概況
我公司位于***，負責(zé)**城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工***人，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度400公里，一座水廠最大供水能力5.0萬m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日（設(shè)計能力10萬m3/日）。服務(wù)人口40萬人，
2.2危險性分析
（1）管道檢查井、室的毒氣：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當，可能造成爆炸或人員中毒，導(dǎo)致人員傷亡等；
（2）管道爆裂冒水：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。
（3）水源地高壓輸電線路：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；
（4）供水部配電柜及配電線路用電：配電柜及配電線路未按規(guī)定定期檢修和違反操作規(guī)程，可能會導(dǎo)致用電事故，并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；
（5）施工工地溝槽塌方：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；
（6）施工工地管材吊裝：在管材吊裝過程中，違反操作要求，可能造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故；
（7）施工工地用電：在管道施工過程中，抽水作業(yè)水泵漏電，使用電動夯漏電，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急隊伍等組成。
3.2應(yīng)急指揮中心
總指揮：公司總經(jīng)理
副總指揮：各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席
成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
應(yīng)急指揮中心職責(zé)：
（1）負責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；
（2）按安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；
（3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，負責(zé)向當?shù)貞?yīng)急指揮中心、上級單位報告，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
（4）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故搶救隊伍，提高搶救裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急保障。
（5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。
3.3應(yīng)急指揮中心辦公室
主任：
職責(zé)：綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負責(zé)傳達指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開展工作。
副主任：
職責(zé)：負責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作
副主任：
職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場指揮工作
應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話XXX，為24小時應(yīng)急值守。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：
（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；
（2）隨時掌握施工安全事故的.發(fā)生情報；
（3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
3.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
總指揮：現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)
成員：
職責(zé)：
（1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；
（2）及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；
（3）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；
（4）核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；
（5）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
（1）建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。
（2）在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。
（3）對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。
4.2預(yù)警行動
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大。
4.3信息報告
應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由應(yīng)急指揮中心辦公室（值班室）或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)及時向上級機關(guān)當?shù)貞?yīng)急救援中心報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
4.4預(yù)警原則
（1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告，同時迅速報警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達事故地點。
（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。
（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場處置
（1）在領(lǐng)導(dǎo)到達事故現(xiàn)場之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護好事故現(xiàn)場。
（2）如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應(yīng)急小分隊立即出動關(guān)閉相應(yīng)閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現(xiàn)場立即封閉，防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應(yīng)急供水預(yù)案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。
（3）物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后，搬運到安全地方，立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等，無力救助送往附近醫(yī)院或撥打120，由急救中心搶救。
（4）發(fā)生火情斷開電源，組織自救，如果形成火災(zāi)撥打110，并向當?shù)貞?yīng)急救援中心和上級單位報告。現(xiàn)場人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場，聽從專業(yè)消防人員完成火災(zāi)任務(wù)。
（5）指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關(guān)部門到達現(xiàn)場后，聽從上級的統(tǒng)一指揮，堅決執(zhí)行上級的決定，并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。
5.2應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后，指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責(zé)任到人。
5.3信息報告和發(fā)布
各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負責(zé)匯報指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外發(fā)布。
6保障措施
6.1應(yīng)急隊伍保障。通訊與信息保障。
（1）事故現(xiàn)場搶修小組
組長：由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作
移動電話：
成員：安裝班安裝工。
（2）水廠事故現(xiàn)場搶修小組
組長：為水廠廠長，負責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作
移動電話：
副組長：
移動電話：
成員：各班長
（3）現(xiàn)場警戒
現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負責(zé)，劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員；負責(zé)救援運輸車輛的暢通。
6.2物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設(shè)備，安裝公司由專人負責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
（3）應(yīng)急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
（4）設(shè)備：挖掘機、發(fā)電機、車輛等
7、培訓(xùn)與演練
各小分隊每年應(yīng)進行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次，有針對性的進行應(yīng)急事故實戰(zhàn)演練一次，并由應(yīng)急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結(jié)。
8、獎懲
8.1對在搶救過程中，無故不到位或遲到、臨陣脫逃，不服從命令，將給予批評和處罰。
8.2在搶救過程中表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員給予表揚或獎勵，在搶險救災(zāi)中受傷害的，按工傷待遇處理。
9、附件
9.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準實施，報當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處備案，廠長辦公室存檔。
9.2制定與解釋
本預(yù)案由公司安全主管負責(zé)人組織制定，由辦公室負責(zé)解釋。
9.3應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案于X年X月X日實施。
水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時處置我市水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，提高防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《濱州市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《鄒平市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
（1）以人為本、安全第一。堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
（2）屬地為主，部門協(xié)調(diào)。按照國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當?shù)卣疄橹鳎嘘P(guān)部門發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作由鄒平市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)劃分，分工協(xié)作，加強合作。
（4）專業(yè)指導(dǎo)，依法規(guī)范。統(tǒng)籌利用市行業(yè)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍，為科學(xué)處置提供專業(yè)技術(shù)支持。依法規(guī)范和完善應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、有效性。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于鄒平市（以下簡稱“市”）水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
1.5事故分級
根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》，水務(wù)生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。
（1）特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
（2）重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（3）較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（4）一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
較大涉險事故，包括涉險10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人及以上的事故；危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水務(wù)設(shè)施、危化品庫和人員密集場所等）的事故；其他較大涉險事故。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1專班設(shè)置
設(shè)立市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專班(以下簡稱“專班”)，專班組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市城鄉(xiāng)水務(wù)局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位負責(zé)同志組成。
專班成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，可由市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委宣傳部、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務(wù)局、市消防救援大隊等部門、單位組成。專班下設(shè)專班辦公室，專班辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局，承擔(dān)專班的日常工作，辦公室主任由市城鄉(xiāng)水務(wù)局分管負責(zé)人擔(dān)任。專班視情可設(shè)立現(xiàn)場工作組。
2.1.2專班職責(zé)
（1）貫徹落實國家和省、濱州市有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的法律法規(guī)和方針政策。
（2）啟動本預(yù)案，明確響應(yīng)級別，決定終止本預(yù)案。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置重大事項作出決策部署。根據(jù)實際需要設(shè)立現(xiàn)場工作組，明確組長。為現(xiàn)場處置提供必要的條件和支撐；審議批準專班辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告，向市政府及有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況及事故信息等。
（4）協(xié)助市政府開展事故調(diào)查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3專班辦公室職責(zé)
（1）負責(zé)受理全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時報告專班，并提出相應(yīng)建議；
（2）負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；
（3）及時了解和掌握事故現(xiàn)場處置相關(guān)進展情況，檢查督促有關(guān)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；
（4）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，向市政府、專班及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；
（5）督促協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會和部門開展應(yīng)急管理日常工作，組織開展本預(yù)案的修訂、演練、培訓(xùn)和宣傳等工作；
（6）完成專班交辦的其他事項。
2.2成員職責(zé)
各成員單位在專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事發(fā)地有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急處置工作。
市紀委監(jiān)委機關(guān):負責(zé)指導(dǎo)水務(wù)部門對水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，查處事故涉及的違法違紀行為;對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督;督促落實事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究工作。
市委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡(luò)言論引導(dǎo)等輿情處置工作。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局:負責(zé)組織全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及后期處置工作，負責(zé)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作，組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；負責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)專班交辦的其他工作。
市公安局:負責(zé)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作，協(xié)助水務(wù)部門做好現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急管理局:負責(zé)參與并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作，提供相應(yīng)技術(shù)支持。負責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展改革局等有關(guān)部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。
市民政局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務(wù)工作。
市衛(wèi)生健康局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急醫(yī)療救治工作，及時搶救受傷人員，指導(dǎo)、做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會保障局:負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位落實工傷保險有關(guān)政策措施等。
市總工會:依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，代表職工監(jiān)督事故企業(yè)防范和整改措施落實。
市氣象局:負責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援氣象保障，為事故現(xiàn)場救援、人員疏散等提供氣象數(shù)據(jù)。
市發(fā)展和改革局：根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按權(quán)限組織實施市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織發(fā)貨。
市交通運輸局：負責(zé)所轄交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全，組織搶修所轄交通損毀基礎(chǔ)設(shè)施，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資運輸保障。
市司法局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢服務(wù)工作。
鄒平黃河河務(wù)局：負責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)防御黃河洪水預(yù)案并負責(zé)監(jiān)督實施；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)管理范圍內(nèi)的`水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；負責(zé)河道險情搶護工作的組織實施。
市消防救援大隊:根據(jù)轄區(qū)安全事故和水域搶險救援事故警情任務(wù)，參與現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。
市人武部:根據(jù)安全事故應(yīng)急處置工作的需要及水務(wù)系統(tǒng)事發(fā)單位的請求，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援，按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限行動。
2.3事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會作為水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的基層管理部門，其義務(wù)與職責(zé)主要體現(xiàn)為：
（1）水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場，展開應(yīng)急救援處置工作，并按程序上報。
（2）配合專班開展應(yīng)急救援。
（3）協(xié)助相關(guān)部門開展人員疏散、救濟、安撫、事故調(diào)查與重建等工作。
2.4工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，專班視情可設(shè)立以下現(xiàn)場工作組，各工作組在專班的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向?qū)０鄨蟾婀ぷ鏖_展情況。
（1）技術(shù)保障組。由市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，市公安局、市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門和安全、醫(yī)療等方面專家參加，負責(zé)組織專家對事故救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)，解決救援工作中的技術(shù)問題，制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案等。
（2）警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門參加，主要負責(zé)現(xiàn)場保護、交通管制、維護現(xiàn)場秩序及組織現(xiàn)場有關(guān)人員的疏散撤離等。
（3）搶險救災(zāi)組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市消防救援大隊、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門參加，負責(zé)制定先期救援處置方案并組織實施，同時可根據(jù)救援實際情況，報請專班批準，調(diào)動和指揮各種救援力量。
（4）醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生健康局負責(zé)組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
（5）后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應(yīng)急管理局協(xié)同負責(zé)搶險物資和裝備的供應(yīng)；當?shù)厝嗣裾M織運行撤離人員及物資等后勤服務(wù)和資源保障。
（6）輿情處置組。由市委宣傳部牽頭，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織對事故情況的新聞發(fā)布，加強對媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、分析研判等。
（7）善后處理組。由市應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助，做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
（8）事故調(diào)查組。根據(jù)事故的實際情況，由市政府確定組成事故調(diào)查組，負責(zé)調(diào)查事故情況并出具事故調(diào)查報告。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)防
市城鄉(xiāng)水務(wù)局要結(jié)合實際，分析事故風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險類型，及時對各類風(fēng)險進行分級管控。同時加強本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源監(jiān)管，及時掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)，落實事故防范措施。
水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)強化安全風(fēng)險辨識評估，落實安全風(fēng)險防控措施，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，結(jié)合本單位工作實際、生產(chǎn)規(guī)模和事故風(fēng)險特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練，采取措施消除排查出的事故隱患，防止事故發(fā)生。
3.2監(jiān)測
市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)按照工作職責(zé)，加強對水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的日常安全監(jiān)管，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和處置事故風(fēng)險。
水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實水務(wù)行業(yè)重大危險源監(jiān)控的主體責(zé)任，加強重點部位的監(jiān)測監(jiān)控和險情處置，逐步實現(xiàn)信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。
3.3預(yù)警發(fā)布與解除
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級，水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2發(fā)布預(yù)警
市城鄉(xiāng)水務(wù)局對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報告市政府及濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局;市水務(wù)工程的建設(shè)管理單位與運行管理單位對可能引發(fā)事故的險情信息，應(yīng)及時報告市城鄉(xiāng)水務(wù)局及市政府。預(yù)警信息按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
3.3.3預(yù)警解除
當險情得到有效控制后，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級、二級、一級三個等級。由專班研究決定，組長宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.1三級響應(yīng)
核定為未出現(xiàn)人員重傷或死亡的事故的，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展處置工作。專班相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，隨時掌握情況，通知專班成員單位及相關(guān)人員做好二級響應(yīng)啟動準備。
4.1.2二級響應(yīng)
核定為一般事故（Ⅳ級）的，由專班決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即啟動本預(yù)案，采取以下應(yīng)急處置措施：
（1）信息上報：接到事故報告后，市政府應(yīng)當通過電話快報和書面上報相結(jié)合的形式，在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時內(nèi)報告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，并按規(guī)定逐級上報。
（2）專班負責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。
（3）調(diào)動有關(guān)隊伍、現(xiàn)場工作組參加現(xiàn)場救援工作，研判救援力量，制定現(xiàn)場救援方案，開展事故搶救及相關(guān)工作，并做好后援準備。
（4）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制。
（5）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害。
（6）調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，通知有關(guān)部門做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環(huán)保等支援工作。
（7）根據(jù)程序及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。
（8）因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應(yīng)采取設(shè)置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖等措施保護事故現(xiàn)場。
（9）需要外市有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向濱州市政府提出請求。
4.1.3一級響應(yīng)
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的，分別由國務(wù)院安委會辦公室、省政府安委會辦公室、濱州市安委會辦公室或其指派的有關(guān)部門組織實施應(yīng)急救援工作。事發(fā)地政府及相關(guān)部門根據(jù)二級響應(yīng)組織開展先期應(yīng)急救援處置。
4.2事故報告
4.2.1報告程序和時限
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人電話報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局報告。市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局應(yīng)當立即核實并必須在20分鐘內(nèi)上報市委信息科、市政府辦公室，電話直報鄒平市、濱州市、省安委會辦公室，50分鐘內(nèi)書面報告詳細情況。
對于生產(chǎn)安全事故，市政府應(yīng)當在接到生產(chǎn)安全事故報告后30分鐘內(nèi)電話直報省、濱州市安全生產(chǎn)委員會辦公室，屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當在1小時內(nèi)書面直報，同時按照生產(chǎn)安全事故報告工作有關(guān)要求逐級上報。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局實行值班值守制度，隨時接收事故報告信息，并及時報市政府、濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局及有關(guān)部門。
市應(yīng)急救援報警電話:119、110、120。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式（工作日期間）：xxx。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式（節(jié)假日期間）：xxx。
4.2.2報告內(nèi)容
（1）電話快報
電話快報包括：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
（2）書面報告
文字報告包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況。
4.3先期處置
（1）水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好事故先期處置和員工的自救互救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告當?shù)卣退姓鞴懿块T。
（2）事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會或市城鄉(xiāng)水務(wù)局在報告事故信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地進行處置，控制事態(tài)。
（3）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)組織相關(guān)部門和單位立即開展先期處置工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生事故，避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失。
4.4響應(yīng)程序
4.4.1基本應(yīng)急
（1）本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后，專班辦公室立即通知各相關(guān)成員單位、相關(guān)專家、專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。
（2）專班制定救援實施方案，下達救援指令，根據(jù)需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、部門根據(jù)救援實施方案，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。
（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)在保證人身安全的前提下，積極開展自救和互救。事故單位負責(zé)人應(yīng)迅速啟動本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，在切實保障救援人員安全的前提下，組織開展搶險救援工作。
4.4.2信息發(fā)布
水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，市委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.4.3應(yīng)急結(jié)束
當事故現(xiàn)場得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成影響時，經(jīng)專班批準，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門和事故發(fā)生單位根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)、傷亡人員的善后處理、相關(guān)受影響人員的安置、工程的修復(fù)重建以及善后賠償?shù)裙ぷ鳎⒏鶕?jù)市安委會以及上級部門的統(tǒng)一部署和安排，做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等相關(guān)工作。
5.2事故調(diào)查與評估
組成事故調(diào)查組，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查，提出事故的處理意見和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應(yīng)急處置組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急響應(yīng)措施及實施、信息公開與輿情應(yīng)對等情況進行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議，形成書面調(diào)查與評估報告報市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
各成員單位要指定負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員，充分利用有線、無線通訊設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)等方式，切實保障通訊暢通，并實行24小時值班值守制度，隨時接收、處理事故報告信息。
6.2救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責(zé)分工，配備足夠的應(yīng)急機械、設(shè)備、應(yīng)急救援器材和物資并保持完好，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必需保護、防護器具儲備工作，確保事故發(fā)生后能快速、及時供應(yīng)到位。
6.3應(yīng)急隊伍保障
市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急救援隊伍的建設(shè)與管理工作，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐及應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急保障作用。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立周邊區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急能力。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系與溝通，事故發(fā)生時，立即開展應(yīng)急救援工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家及其他救治人員趕赴事故現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.5資金保障
處置事故所需經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級負擔(dān)。市財政局在突發(fā)事件發(fā)生后負責(zé)應(yīng)急資金的審批和劃撥，保證應(yīng)急處置所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法加強應(yīng)急救援工作，加大安全資金投入，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位一時無力承擔(dān)的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
6.6交通運輸保障
應(yīng)急情況下市交通運輸局等相關(guān)部門、單位必須保證交通工具及時到位，安全可靠運行，確保救援物資和人員及時、安全送達；特殊情況下可以調(diào)用社會車輛參與救援，事件處置結(jié)束后據(jù)實予以補償。
7宣傳培訓(xùn)與演練
7.1宣傳培訓(xùn)
市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強安全知識宣傳、教育和培訓(xùn)，開展豐富多樣的宣傳教育活動，宣傳水務(wù)安全知識，增強安全意識、應(yīng)對能力和救助的技能水平。
7.2應(yīng)急演練
市城鄉(xiāng)水務(wù)局、局屬各單位會同相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要制定應(yīng)急演練計劃，組織水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織開展應(yīng)急演練，不斷提高水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是針對水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故及較大涉險事故，組織實施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，由市城鄉(xiāng)水務(wù)局組織編制并負責(zé)解釋，并根據(jù)工作實際進行修訂。
8.2發(fā)布實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
1．總則
1.1編制目的
為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并能在發(fā)生事故時，指揮組織事故的應(yīng)急救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年)
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年)
(3)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(2007年)
(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(2003年)
(5)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年)
(6)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)
(7)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)
(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)
(9)《水利部關(guān)于進一步加強水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(2014)19號)
(10)水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁2016)220號)
(11)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應(yīng)對工作：
(1)縣水利局及下屬單位負責(zé)的水利工程建設(shè)與運行活動。
(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障活動、機關(guān)辦公及后勤保障活動
(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運行活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1.4工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)分級管理、分級負責(zé)。縣水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水務(wù)水土保持站分級負責(zé)、管理
(3)屬地為主，條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。
(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、
(5)信息準確、運轉(zhuǎn)高效。
(6)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、事故風(fēng)險分析
2.1事故易發(fā)領(lǐng)域
分析水利行業(yè)多年來的安全生產(chǎn)工作實際，以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故：
(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程)；
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運行管理；
(3)水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測；
(4)科研實驗、勘測設(shè)計；
(5)綜合經(jīng)營、后勤服務(wù)。
2.2事故類型
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實際，水利生產(chǎn)安全事故類型主要有：工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內(nèi)交通和觸電事故等；工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏，機電及金屬結(jié)構(gòu)運行卡阻或崩潰，輸(泄)水隧洞坍塌，深井或洞室中毒和窒息，發(fā)電機組意外停機，高空墜落，啟閉設(shè)備或特種機械傷害，沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、危化品傷害等；勘測設(shè)計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等；科研實驗活動中的放射物灼燙、危化品傷害、觸電以及特種實驗儀器傷害等；綜合經(jīng)營中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等；后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為以下4個等級：
(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上長人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱。“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故：
（1）涉險10人以上的事故。
（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。
（3）緊急疏散人員500人以上的事故。
（4）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
（5）危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。
（6）其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責(zé)
3.1縣水利局組織機構(gòu)與職責(zé)
縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組，事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。
縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。
決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為：
①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動：
②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；
③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；
④通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；
⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；
⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行追責(zé)，教育。
技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成，分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：
①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備：
②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的`工程技術(shù)指導(dǎo)工作：
③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；
④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材，人力計劃；
⑤指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由局水政大隊、水保股相關(guān)人員組成，分管水政大隊的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為：
①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；
②保證救援工作不受外部的干擾；
③保護事故現(xiàn)場；
④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計財股相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。后勤保障組主要職責(zé)為：
①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；
②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標：
③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；
④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；
⑤負責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；
⑥做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；
⑦慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。信息宣傳組主要職責(zé)為：
①負責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；
②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息；
③事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成，分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長。事故調(diào)查組主要職責(zé)為：
①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；
②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；
③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；
④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
⑤出具生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。
水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管負責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處，每小隊設(shè)一人專門負責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
4預(yù)警
4.1風(fēng)險信息報告
局下屬單位對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報告上級主管部門及當?shù)厝嗣裾坏胤剿こ坦芾韱挝缓晚椖糠ㄈ说纫皶r對工程建設(shè)、水利工程運行以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險信息進行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度，并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當?shù)厝嗣裾ｎA(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異常可能導(dǎo)致，或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，要及時向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警，落實事故防范措施，做好自救互救準備，并及時向所在地人民政府報告險情。
4.2預(yù)警信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府發(fā)布預(yù)警信息后，事故險情信息報告單位要及時將預(yù)警信息逐級上報至局辦公室，情況緊急時可越級報告；同時，要組織開展應(yīng)急準備工作，加強重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.3預(yù)警行動
局辦公室接到預(yù)警信息報告后，采取以下應(yīng)對措施
(1)及時將預(yù)警信息報告分管安全生產(chǎn)的副組長，重大險情預(yù)警信息同時報告組長；
(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示，對預(yù)警信息進行分析、研判，對險情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進行評估；
(3)保持與事故險情信息報告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系，加強信息溝通，及時掌握預(yù)警信息變化情況；
(4)指導(dǎo)事故險情信息報告單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預(yù)警信息通報后，及時開展輿情監(jiān)測，收集分析相關(guān)信息，掌握社會輿論動態(tài)，及時發(fā)布事態(tài)信息，回答公眾疑惑。
4.4預(yù)警行動終止
預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后，局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，終止預(yù)警行動。
5、事故報告
5.1事故報告要求
5.1.1報告方式
事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發(fā)生后，可先電話快報，隨后補報書面報告。
5.1.2報告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人；單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)及時報告事故發(fā)生地人民政府，同時逐級上報至局辦公室，情況緊急時可越級上報。縣水利局接到事故報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告縣政府。事故報告后出現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的，應(yīng)按上述程序及時補報。
5.1.3報告時限
事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險事故出現(xiàn)1小時內(nèi)向上級主管部門報告，各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府，補充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故，縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報、1小時內(nèi)書面報告市水利局和縣政府。
5.2事故報告內(nèi)容
電話快報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位名稱、地址、負責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，事故發(fā)生時間、地點，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。
書面報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生單位負責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故發(fā)生簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)，初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的應(yīng)對措施，其他應(yīng)報告的情況。
發(fā)生較大涉險事故的，有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級上報至局辦公室。
5.3事故報告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話；
局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報告的事故信息后，應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。
5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)立即進行匯總分析，視事故性質(zhì)和嚴重程度及時報告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長批示或指示，信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。
5.4先期處置
局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故報告后，局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道；
(2)安排專人負責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，重特大事故實行24小時值班，及時收集并掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞工作；
(3)會同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴重程度，提出市水利局啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，并報市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
(4)必要時通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍進入待命狀態(tài)；
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級別和發(fā)展態(tài)勢，將縣水利局應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。
(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢變化情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別。
6.2響應(yīng)啟動權(quán)限
(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；
(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；
(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；
(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動。
6.3響應(yīng)啟動程序
(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級別，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議；
(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急綜合辦公室立即報告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開應(yīng)急指揮部會議，通報事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，立即啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急綜合辦公室主持召開應(yīng)急指揮部會議，通報事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，局應(yīng)急綜合辦公室及時將有關(guān)情況報告應(yīng)急救援小組組長。
6.4應(yīng)急響應(yīng)行動
局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)行動
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開展相關(guān)工作。
(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度，定時組織有關(guān)成員單位會商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作，通報事故態(tài)勢和處置進展情況，研究部署事故應(yīng)對措施。
(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實行24小時值班，與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進展情況，定時報告事故態(tài)勢和處置進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍和有關(guān)物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應(yīng)對與宣傳工作，及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報道，引導(dǎo)形成正確的社會輿論環(huán)境。
6.4.2Ⅳ級響應(yīng)行動
啟動Ⅳ級響應(yīng)時，信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時開展相關(guān)工作。
(1)應(yīng)急綜合辦公室加強與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通，接收、處理事故信息救援進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家做好技術(shù)支持。
(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應(yīng)對工作，必要時組織宣傳單位開展新聞報道，統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。
6.4.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急工作組進入事故現(xiàn)場后，主要開展以下工作：
(1)傳達縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神，督促事故發(fā)生單位及其主管部門貫徹落實。
(2)召開由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門單位負責(zé)人、應(yīng)急專家參加的會議，了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進展情況，事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題，研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務(wù)分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要建立應(yīng)急處置工作會商機制，定時組織有關(guān)單位會商，加強組織協(xié)調(diào)，了解事故態(tài)勢和處置進展情況，研究落實事故應(yīng)對措施。
(4)加強與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮水利專業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。
(5)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進展情況，收集、處理事故相關(guān)信息，及時報告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。
(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場處置情況需要開展的其他工作。
6.5應(yīng)急響應(yīng)終止
當事故所造成的危害基本消除時，現(xiàn)場應(yīng)急工作組適時提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動負責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7、信息公開與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，信息宣傳組第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故發(fā)生后的社會輿情態(tài)勢，提出事故信息發(fā)布方案建議。
根據(jù)組長批示或指示，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿，會同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會發(fā)布權(quán)威信息。
發(fā)生其他級別生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時，信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。
7.2輿情應(yīng)對
新聞宣傳組會同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評員隊伍，對微博、微信等新媒體上的不良輿情進行引導(dǎo)，及時對歪曲事實、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進行處置。
8、后期處置
8.1應(yīng)急處置總結(jié)
局應(yīng)急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實施情況、信息公開與輿情應(yīng)對情況進行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報告。在此基礎(chǔ)上，局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進行總結(jié)評估。
8.2善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作，督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補助和撫恤工作，以及協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展理賠工作。
8.3事故調(diào)查處理
對縣政府及有關(guān)部門組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求，推薦相關(guān)專家參與事故調(diào)查，調(diào)用專用檢測設(shè)備進行事故鑒定分析，積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員應(yīng)當保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
9.2應(yīng)急支援與裝備保障
9.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應(yīng)當首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源、
9.2.2應(yīng)急隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍
(1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見；并負責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預(yù)測。
(3)應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
9.2.3經(jīng)費與物資保障
地方各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
9.3.1培訓(xùn)
(1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實做好應(yīng)急指揮機構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
(2)主管單位應(yīng)當組織水利生產(chǎn)單位人員進行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。
(3)培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時邀請當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會公眾參與。
(2)演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
9.4監(jiān)督檢查
9.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查。
9.4.2各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報請有關(guān)主管部門予以處理。
10.獎勵與責(zé)任追究
10.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并予以處罰；相關(guān)國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11、附則
11.1預(yù)案管理
本預(yù)案由萬安縣水利局負責(zé)解釋。
本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負責(zé)管理。
預(yù)案實施中，法規(guī)制度和技術(shù)標準、應(yīng)急組織體系及組成機構(gòu)、事故風(fēng)險類型等發(fā)生重大變化，或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的，應(yīng)及時對預(yù)案進行修訂。
11.2施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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