(通用)基金會財務管理制度7篇
在現在的社會生活中，越來越多人會去使用制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編為大家整理的基金會財務管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
基金會財務管理制度1
第一章總則
第一條為規范xxx（以下簡稱“本基金會”）財務核算，加強財務管理，確保財務會計信息的真實、完整，根據《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》、《基金會管理條例》等法律法規及本基金會章程，制定本制度。
第二條本基金會的財產及其他收入受國家法律保護，任何單位及個人不得侵占、私分和挪用。
第三條本基金會堅持艱苦奮斗、勤儉節約的方針，努力降低管理成本，確保資金安全，提高資金使用效果。
第四條本基金會設財務部。財務人員必須熟知并嚴格執行國家有關財會制度的規定，認真負責，恪盡職守，切實加強本基金會資金運作各個環節的管理，審核原始憑證，編制記賬憑據，登記現金賬務，編制財務、會計報表，做到日清月結，賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
第五條財會人員要堅持原則，嚴格按照國家有關財經法規、財會制度辦事，堅決抵制違反法規政策、弄虛作假及損害本基金會聲譽和利益的行為。對違反本基金會財會制度和與本基金會宗旨不符的開支，財會人員有權拒付。
第二章捐贈款的管理
第六條基金會接受捐贈的現金財產，或以拍賣捐贈物品等方式收到的管審批，再由秘書長核準后方可報銷。
第三章支票管理
第十六條借款領取支票必須遵循以下程序：
（一）借款人須填寫支票領用單，逐項認真填寫。經部門主管簽字，再由秘書長審批簽字；
（二）財務人員核實支票領用單后，按照支票票面項目填寫并簽發；
（三）領取支票者在支票領取薄上登記并簽字。
第十七條報賬領取支票必須遵循以下程序：
（一）報銷者將有效發票、單據等粘貼，由財務人員審核，部門主管審批，秘書長核準后，填寫支票領取單。
（二）財務人員按照票面項目要求填寫后簽發；
（三）報銷人員在支票領用登記薄上簽字。
第十八條經辦人員在借領支票后，務必在10日內報賬。每年12月20日前，已借領的支票必須全部報賬，并停止簽發新領支票。
第四章會計職責
第十九條本基金會會計人員按照《中華人民共和國會計法》、《民辦非營利機構會計制度》中所規定的'職責，同時根據本基金會實際，確定其職責和工作任務。
第二十條會計應妥善保管“xxx財務專用章”，該印章的使用按照本基金會印章管理規定執行。
第二十一條會計應認真審核本基金會所有報銷原始單據，確認其合法性和有效性，嚴把審查關。
第二十二條會計負責會計憑證的整理、裝訂和保管，確保會計憑證的完整、安全。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，按照國家規定執行。
第二十三條會計負責登載會計賬簿，制填會計報表，保存會計文件。
第二十四條會計負責本基金會的報稅工作。
第二十五條本基金會的會計檔案不得攜帶外出。凡查閱、復制、摘錄會計檔案，須經秘書長批準。
第五章出納職責
第二十六條出納員必須按照國務院《現金管理暫行條例》和中國人民銀行《加強現金管理規定》的規定要求，辦理本基金會各項現金收付業務。
第二十七條出納員負責管理理事長印鑒章，審存現金、有價證券、空白收據、現金支票和轉賬支票，必須放置于保險柜中妥善保管，并按照規定的程序辦理使用或支取手續。
第二十八條本基金會使用轉賬支票，經辦人在按照規定程序領取轉賬支票后，可由領用人員實施同城支付，其它支付及現金提取事項，必須由出納員親自辦理，不得由他人代辦。
第二十九條出納員必須做到“十個不準”：
不準挪用現金；不準私自使用公款；不準超限額庫存現金；不準用白條抵庫存；不準坐支現金；不準借外單位賬戶套取現金；不準保存賬外公款；不準租借或轉讓本基金會銀行賬戶；不準簽發空白支票；不準簽出空頭發票或收據。
基金會財務管理制度2
根據國務院1988年9月27日第28日令《基金會管理辦法》、滬財行(1994)第81號、滬民社(1994)第16號文件《關于上海市社會團體財務制度和上海市社會團體會計制度》的有關規定，結合本會的實際情況，特制訂財務管理制度如下：
一、財務管理的一般原則
１、本會實行自收自支行政事業單位財務會計制度。
２、慈善基金會各辦事處所募集的基金實行市基金會基金部統一管理，單獨設帳，分類核算的辦法進行管理，各辦事處每季度在次月10日前向市慈善基金會基金部上報會計決算情況報表，年末上報下年度預算。
３、基金會設置現金日記帳、銀行日記帳、總分類帳和明細分類帳幾種主要帳冊以及各種必要輔助性帳簿(包括捐贈實物帳)，慈善基金會各辦事處應設置上述相應各類帳冊。
４、各種帳簿必須根據審核無誤的原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳，做到登記及時，內容完整，數字準確，摘要清楚，各種帳簿中的記錄，如需更正，必須嚴格按照會計人員工作規則進行。
５、基金會秘書處每半年將捐贈款(物)情況向會長及常務理事會報告。帳目由會計事務所負責審核并不定期向社會公布，接受社會的`監督。
６、基金部設置會計科目26個，其中：資金來源類科目12個，資金運用類科目7個，資金結存類科目7個，統一使用不得隨意變動。
７、根據設置科目歸集，每季編制資金活動情況表，支出明細表，年終編制歷年收支總表，上報有關單位。
８、財務各類原始憑證按日裝訂成冊，保管年限按會計檔案管理辦法文件的有關規定執行。
二、人員編制和工資福利
１、本會在編人員的配備，根據實際工作需要，報經有關部門批準后，統一制定標準，建立獨立工資基金手冊。
２、本會在編人員的獎金、福利待遇及勞動保護用品發放，按照自收自支事業單位有關標準執行，聘用人員的工資，由聘用單位決定。
３、因工作需要在法定節假日和業余時間加班，按《勞動法》規定標準發給加班工資。
三、收入管理
１、凡收到捐助、義舉所得現金或者支票，必須開具行政事業單位統一收據給捐助、義舉單位或個人，按基金管理辦法及時將支票、現金繳銀行入帳。現金一般情況不得過夜。
２、倉庫必須建立捐贈實物收支帳冊，有品種，有數量及金額。
３、倉庫保管員收到捐贈實物后的入帳程序及手續：
(1)開具實物收據給捐贈單位或個人；
(2)根據實物收據驗收后填寫入庫單并憑入庫單入帳；另一份入庫單交基金部財務。
４、捐贈實物出庫，必須填制出庫單，由收具單位蓋章后銷帳；另一份出庫單繳基金部財務。
５、倉庫必須每半年盤存一次，核對帳物是否相符，如發現盤盈、盤虧，必須查明原因，列出清單，經秘書長批準后方可調整帳面。
四、支出管理
１、本會的日常開支第一年無利息收入，由各資助單位提供資金開設開辦費科目列支，第二年開始按利息收入設會務經費支出科目列支。
２、根據本會有關規定，凡使用母金應由會長或委托人簽具意見后方可使用。日常會務經費開支在500元以上由秘書長審批；500元以下由常務副秘書長或委托人審批。日常辦公經費在預算之內可由辦公室掌握作用。各辦事處項目經費和日常工作經費開支在預算核定額度內由各辦事處主任審批。３、日常零星開支具體報銷規定：
(1)凡購置各種辦公用品及低值易耗品向本會行政部門申請，由行政部門根據需要進行采購，并建立低值易耗品及辦公用品實物帳，各部門領用時必須簽字。
(2)工作人員因工作需要到外地出差，必須經秘書長簽字，方可報銷；報銷規定按國家機關、企事業單位工作人員差旅費開支的規定辦理。如有特殊情況由秘書長簽字給予一定補貼。
(3)市內出差午餐補貼按規定標準列支。
(4)本會召開各種會議及組織有關活動需預先編制預算，經秘書長審批，原則上按預算執行。
(5)各辦事處的日常工作經費開支由各辦事處根據本單位的實際情況決定。
五、基金母本利息的分配
本會日常開支費用，在基金母本利息收入中開支。當年日常開支費用的節余部分可結轉下一年使用，按5:3:2的比例，形成擴充基金、福利基金、獎勵基金三項基金。
六、票據管理
１、支票管理
(1)基金部出納向各開戶銀行購置轉帳支票和現金支票必需妥善保管，并作好輔助記錄，將購置支票的號碼登記在輔助帳本上，以便備查。
(2)現金支票只限于基金部出納領用備用金及發放工資、獎金、勞務酬金、助困資金等使用，其他部門一律不得領用現金支票。
(3)各部門需領用轉帳支票，必需事前填寫支票領用單，寫明用途及單位，經批準后向基金部出納領用，一般限于３天內將支票存根聯向基金部出納注銷。 (4)如發現支票退票需作廢，必須將第一聯加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進行調換。
２、收據管理
(1)基金部出納購置統一收據，必須作好連號登記。收據存根按會計檔案規定保管，不得隨意銷毀。
(2)各辦事處及有關部門領用收據第一次憑證明向基金部出納辦理手續，以后憑存根調換。
七、財產管理
本會的財產分為固定資產、低值易耗品兩大類。
１、固定資產：單價在20xx元以上(含20xx元)使用期限在1年以上列為固定資產。
２、低值易耗品：指達不到固定資產條件使用期限較短，更換比較頻繁物品。
上述兩類財產分別由辦公室和各辦事處建立財產帳冊，基金部建立總帳定期進行盤點，核對帳實是否相符，盤盈、盤虧必須查明原因，報分管領導批準后作出相應處理。
八、本制度經基金會常務理事會批準后執行，修改時同。
基金會財務管理制度3
為了加強興永一中教育發展基金會的財務管理，根據《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》《民間非營利組織會計制度》等法律法規，按照《興永一中教育發展基金會章程》的規定，特制定本制度。
第一章 總則
第一條 基金會財務管理的主要任務是通過資金的管理和運用，對機構的經濟活動進行綜合管理。具體包括：管理各項收入，降低成本費用，合理安排和使用各項資金；加強經濟核算，提高資金使用效益；加強財務監督、檢查；維護機構財產完好，充分發揮財產物資效益；開展財務分析，參與基金會經濟決策，規范財務信息披露，促進公益事業發展。
第二條 基金會財務管理的內容包括：財務管理體制建設、預算管理、收入管理、支出管理、成本管理、資產管理、財務分析和財務監督、財務決算和財務會計信息披露等。
第三條 基金會財務管理的各項具體制度與本制度共同組成興永一中教育發展基金會財務管理的規范體系。
第四條 財務管理是機構管理的重要組成部分，興永一中教育發展基金會根據章程規定，切實做好財務管理工作。
第五條 基金會的財務管理實行統一領導、歸口管理的原則。所有基金會財務管理活動均在興永一中教育發展基金會理事會的領導下，按興永一中教育發展基金會章程，由理事會授權理事長審批并實施。
第二章 財務管理體制
第六條 基金會的最高權力機構是理事會。理事會定期審議機構財務報告，并決定財務工作中的重大問題，財務日常管理工作由秘書處和理事長負責。
第七條 基金會配備具有專業資格的會計人員，會計和出納由理事會任免，兼任基金會秘書處干事。會計人員必須按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續。
第八條 基金會的財務活動依法接受社會公眾和國家有關管理部門的監督。
第九條 基金會理事會換屆和更換法定代表人及理事長之前，應當進行財務審計。
第三章 預算管理
第十條 基金會預算管理的內容：基金會預算是根據基金會業務開展和基金會工作任務編制的年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算兩個部分。
第十一條 基金會預算的編制原則：堅持量入為出，收入支出協調，注重實效，積極穩妥的原則。
1．收入預算堅持積極穩妥的原則；
2.支出預算堅持統籌兼顧，保障工作重點，注重實效，勤儉節約，規范有序的原則。
第十二條 基金會預算編制的程序：基金會秘書處負責基金會年度預算的編制工作，根據本基金會的年度工作計劃和任務，編制基金會年度預算的草案，報基金會理事會和理事長審批，預算一經審定通過，便嚴格執行，預算的調整變動必須經過理事會和理事長批準，方可實施。
第十三條 基金會預算的執行。基金會秘書處須嚴格執行財務預算，除因工作計劃、工作內容有較大調整，或者人員發生較大變化，需要通過預算調整程序核準新的預算外，一般不予以調整。在年內季末和年末，秘書處應總結、分析預算執行情況及存在的問題，提出改進意見，報理事長或理事會。預算執行情況納入秘書處的業績考核。
第四章 收入管理
第十四條 基金會收入是指原始基金的投資收益、各種社會捐贈、其他收入等。
1.投資收益是指基金會因對外投資取得的投資凈損益；
2.捐贈收入是指基金會接受其他單位或個人捐贈所取得的收入；
3.其他收入是指除上述收入以外的其他合法收入。
第十五條 基金會的各項收入歸口由秘書處統一管理和核算，并按規定出具捐贈收據，所取得的各項收入納入預算管理。
第十六條 基金會的票據管理。秘書處按照規定指定專人領購、登記、保管、使用合法的票據。建立完善的購、銷、存的票據管理制度。
第五章 支出管理
第十七條 各項資助獎勵支出的安排必須貫徹厲行節約和量力而行的原則，嚴格遵守各項財政、財務制度、財經紀律、基金會預先制定的獎勵計劃和資助標準。資助獎勵支出包括資助困難學生、資助特困教師、獎勵品學兼優學生、獎勵做出突出貢獻的教師等。
第六章 成本（費用）管理
第十八條 成本核算的基本任務是反映基金會管理、執行和服務過程的各項耗費，并結合預測、計劃、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、財力，降低成本（費用），改善基金會管理，為更好服務興永一中教育事業打好基礎。
第十九條 成本（費用）一般包括基金會辦公經費、工作人員經費。機構根據《民間非營利會計制度》制定相應的成本費用核算辦法，建立和健全基金會成本（費用）核算制度。
第二十條 有關成本（費用）核算的原始記錄、憑證、賬、費用匯總和分配表等資料，內容必須完整、真實，記載和編制必須及時，必須如實反映基金會在管理和服務過程中的各種耗費。
第七章 財務分析
第二十一條 財務分析是基金會財務管理的重要組成部分，財務分析的內容主要有基金會事業發展、預算執行、資產管理、收入來源分布、資金使用等方面的情況，以及在管理中的經驗、問題、解決問題的建議和方法等。秘書處須按照理事會的規定和要求，結合基金會財務管理工作的需要，在財務報表的基礎上寫出財務分析報告。
第八章 財務監督與財務公開
第二十二條 財務監督是貫徹國家財經法規以及基金會財務管理制度，維護財經紀律的保證，基金會財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督。基金會的`財務監督由秘書處和監事負責實施，基金會的所有收入及支出都必須接受財務監督，財務監督主要包括是否建立健全經濟責任制和財務人員離任審計制度，以及監事或注冊會計師每季度或每半年財務審計制度。每年的收入、支出情況經理事會同意后，以適當形式向興永一中教師及一定范圍的校友通報、公開，接受監督。
第九章 財務決算
第二十三條 年度財務決算是年度會計期間基金會的收入及成本、資產質量、財務效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運營狀況的重要手段。
第二十四條 嚴格按照國家有關財務會計制度規定，在進行財產清查、債權債務確認和資產質量核實的基礎上，以年度內發生的全部經濟交易事項的會計賬簿為基本依據，認真組織機構財務決算編制和報表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。
第二十五條 基金會年度財務報告對外披露須經理事會批準。
第十章 財務會計信息披露
第二十六條 財務會計信息是捐贈人、秘書處和理事會等機構利益相關方了解機構資源狀況、負債水平、資金使用情況及現金流量等信息的重要來源。財務信息披露是建立社會公信力的重要環節，其主要形式是財務會計報告。
第二十七條 財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書構成。按照《民間非營利組織會計制度》的規定，機構會計報表包括資產負債表、業務活動表和現金流量表，同時包括會計報表附注，說明機構采用的主要會計政策、會計報表中反映的重要項目的具體說明和未在會計報表中反映的重要信息的說明等。
第二十八條 建立定期財務信息披露制度，提供真實、及時、公允的財務會計信息；按照基金會章程的規定每年在機構網站及相關媒體上公布審計報告和財務會計報告。
第十一章 會計檔案管理
第二十九條 會計檔案是記錄和反映機構經濟業務事項的重要歷史資料和證據。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報告以及其它會計資料。
第三十條 基金會會計檔案按照《會計檔案管理辦法》執行，實行專人管理。會計檔案由秘書處負責整理歸檔。
第三十一條 基金會會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經秘書處負責人、財務主管領導批準后，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續。
第三十二條 銷毀會計檔案須按規定程序審批。對到期未了結的債權債務的原始憑證及其它未了事項的原始憑證不得銷毀，單獨抽出另行立卷，保管到未了事項完結時為止。
第十二章 附則
第三十三條 本制度經理事會審議通過后執行，由理事長監督實施。
第三十四條 本制度由基金會秘書處負責解釋。
基金會財務管理制度4
第一章總則
第一條為加強本基金會的財務管理，依法進行會計核算，按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值，根據《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》和本基金會章程，制定本辦法。
第二條本基金會財務管理的主要任務是通過資金的管理和運用，對基金會的財務活動進行綜合管理。具體包括：管理各項收入，降低成本費用，合理安排和使用各項資金；加強財務核算，提高資金使用效益；建立健全財務管理制度和規程，加強財務監督、檢查；維護基金會財產完好，充分發揮財產效益；開展財務分析，參與基金會財務決策，規范財務信息披露，促進基金會建設和事業發展。
第三條本基金會財務管理的內容包括：財務管理體制、預算管理、收入管理、支出管理、票據管理、成本（費用）管理、物資管理、資產管理、財務分析和財務監督、財務決算和財務會計信息披露等。
第四條本基金會財務管理制度由理事會授權秘書長依據基金會章程和本辦法制訂并實施。
第五條財務管理是基金會管理的重要組成部分，本基金會根據章程規定，切實做好財務管理工作，規范財務核算，保證財務會計信息的真實、完整。
第六條本基金會的財務管理實行統一領導、歸口管理的原則。在理事會的領導下，一切財務收支活動歸口秘書處統一管理。
第二章財務管理體制
第七條理事會是本基金會的決策機構。理事會定期審議基金會財務報告，并決定財務工作中的重大問題；秘書長為財務負責人，負責基金會的財務日常管理工作。
第八條本基金會配備具有專業資格的財務人員。會計不得兼任出納。財務人員必須按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算，實行會計監督。財務人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續。
第九條本基金會的財務活動依法接受社會公眾和業務主管單位、登記管理機關的監督，每年接受財務審計。
第十條本基金會理事會換屆和更換法定代表人及秘書長之前，應當進行財務審計。
第十一條本基金會采用二級帳戶體系，即基金會在基本帳戶下設立二級明細帳戶，記載所管理的各項目（基金）的收支明細和余額，捐贈人可以直接了解每筆收支的明細情況。
第三章預算管理
第十二條本基金會根據發展戰略，按照年度工作計劃和任務，本著資源統籌規劃、保障工作重點、收入支出協調的原則，堅持勤儉辦事的方針，編制年度財務預算。
第十三條秘書處根據年度工作計劃，編制各項目的"收入"、"業務活動成本"、"管理費用"等預算初稿，經秘書長審核后，形成年度財務總預算。財務總預算經理事會審議批準后執行。
第十四條秘書處在編制年度預算時，收入預算參考上年預算執行情況及業務發展計劃合理預測制定，業務活動成本和管理費用根據項目特點和工作計劃，本著量入為出、厲行節約的原則，按基金會費用標準或工作量測算編制。
第十五條秘書處須嚴格執行財務預算。因工作計劃、工作內容有較大調整，或者人員發生較大變化，需要調整預算時，由秘書處報秘書長，提交理事長，理事長提交理事會重新審議批準后執行。在年內季末和年末，秘書處應總結、分析預算執行情況及存在的問題，提出改進意見，報秘書長和理事長。預算執行情況納入秘書處的業績考核目標。
第四章收入管理
第十六條本基金會分類核算捐贈收入與捐贈以外其他收入。
第十七條本基金會根據各項收入性質嚴格劃分限定性收入和非限定性收入，各項收入均納入年度總預算統籌計劃。
第十八條本基金會各項收入均歸口由財務部門統一管理和核算，并與捐贈人簽訂《捐贈合同》，嚴格捐贈票據及其他票據的使用和簽發。
第五章支出管理
第十九條本基金會各項支出的安排必須有利于公益慈善事業的發展，必須貫徹厲行節約和量力而行的原則，嚴格遵守各項財政、財務制度和財經紀律。
第二十條各內設機構必須按照理事會批準的年度預算和規定的開支范圍、標準執行資助支出和費用支出，并嚴格按照《捐贈合同》安排資助計劃；建立健全各項支出管理和審批制度，兩千元以上的大額資金在撥付前，應填寫《撥付資金申請表》。
第二十一條本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的百分之十。
第二十二條本基金會的費用支出按以下權限進行審批：
1、項目（計劃）在年度預算計劃內的費用支出，十萬元以上費用支出由理事會決議審批。
2、五萬元以上至十萬元費用支出由理事長最終審批。
3、一萬元以上至五萬元費用支出由秘書長最終審批。
4、一萬元以下費用支出由執行秘書長最終審批。
第二十三條使用、轉交受托代理資產和明確了具體使用方式的捐贈資產，由秘書長提交理事長審批后撥付。
資金支付流程，基金會資金支付包括以下兩種方式，一是脊柱側彎項目捐贈資金支付，基金會網上平臺審批后，由經辦人填制《付款通知書》（見附表一）經執行秘書長簽字確認后，財務人員付款。二是基金會捐贈項目及業務開支，首先由經辦人填寫《費用審批單》見（附表
二、附表三），說明資金支付內容、金額，根據資金額度逐級審批。
差旅報銷單是《費用審批單》的支持依據。便于財務進行項目核算的費用分配。
第二十三條受助人應與基金會簽訂《資助合同》，收到基金會資助的貨幣或物資后，應向基金會出具收據。
第六章票據管理
第二十四條本基金會出納負責保管《接受捐贈統一收據》、支票等各類票據，并做好輔助記錄。票據存根按照《會計檔案管理辦法》的規定保管，不得隨意銷毀。
第七章成本（費用）管理
第二十五條成本核算的基本任務是反映項目管理、執行和服務過程的各項耗費，并結合預測、計劃、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、財力，降低成本（費用），改善項目管理，為慈善事業和公益事業發展建立良好的基礎。
第二十六條成本（費用）一般包括業務活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用等。本基金會根據《民間非營利會計制度》制定相應的成本費用核算辦法，建立和健全項目成本（費用）核算制度。
第二十七條有關成本（費用）核算的原始記錄、憑證、帳、費用匯總和分配表等資料，內容必須完整、真實，記載和編制必須及時，必須如實反映項目在管理和服務過程中的各種耗費。
第二十八條因項目策劃、信息溝通、捐贈服務及捐款籌集等，需向捐贈人提供項目或活動成本估算，由財務人員與相關項目管理人員負責。在提交成本估算前，應經秘書長批準。項目成本（費用）估算，按照成本核算的原則和方法進行，必須提供可靠的人力、物資、費用支出的估算依據。
第八章物資管理
第二十九條物資是資金的實物形態之一。物資管理要貫徹統一領導、歸口管理的原則，既要保證公益慈善事業的需要，又要防止物資積壓和損失浪費，最大限度地發揮物資的'效益。
第三十條物資管理包括：固定資產管理、低值易耗品管理和捐贈物資管理等。
第三十一條固定資產是用于基金會業務活動，單位價值在二千元以上、使用年限超過一年的辦公設備或其他設施；單位價值雖未達到二千元，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理；單位價值雖已超過二千元，但易損壞、更換頻繁的，不作為固定資產管理。
（一）固定資產按用途分類管理，并建立驗收、領發、保管、調撥、登記、折舊、檢查和維修制度，做到帳帳相符，帳實相符。
（二）注重發揮固定資產的效益，購（建）固定資產特別是房產等，必須進行可行性論證，提出兩種以上方案，擇優選用。
（三）加強對固定資產報廢、處理的管理，確屬不能或不宜使用的固定資產，可以作報廢處理；確屬閑置不需要的固定資產，應按規定的程序處理，避免積壓，造成損失浪費。
第三十二條低值易耗品是指單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產標準的各種工器具以及辦公用品等。
低值易耗品的購買、驗收、進出庫、保管等須審批程序規范，管理控制科學。在保證工作需要的前提下，降低材料和低值易耗品的庫存和消耗。
第三十三條捐贈物資是基金會募集的非貨幣性捐贈財產，包括教學用品、圖書、藥品、保健品、醫療器械、糧食、食品、帳篷、棉被、衣物、玩具等物資。捐贈物資管理辦法另行制定。
第九章財務分析與財務監督
第三十四條財務分析與財務監督是認識、掌握財務活動規律，提高財務管理水平和資金使用效益，維護財經紀律，促進慈善事業和公益事業健康發展的重要手段。
第三十五條財務分析的主要內容包括：預算執行情況，資金運用情況，成本（費用）情況，財產物資的使用、管理情況等。基金會財務人員應結合項目管理和服務特點，建立科學、合理的財務分析指標。通過分析，反映業務活動和經濟活動的效果，并將分析結果及時提交給秘書處和理事會，為其進行決策提供科學、可靠的依據。
第三十六條基金會財務人員要通過收支審核、財務分析等，對財務收支、資金運用、物資管理等情況進行監督檢查。對違反國家財政、財務制度和財經紀律的行為，要及時予以制止、糾正；性質比較嚴重的，要向秘書長、理事長報告。
第十章財務決算
第三十七條年度財務決算是年度會計期間公益慈善項目的收入及成本、資產質量、財務效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運營狀況的重要手段。
第三十八條本基金會在嚴格按照國家有關財務會計制度規定，進行財產清查、債權債務確認和資產質量核實的基礎上，以年度內發生的全部經濟交易事項的會計帳簿為基本依據，認真組織財務決算編制和報表工作，做到帳表一致、帳帳一致、帳證一致、帳實一致。
第三十九條本基金會嚴格按照《會計制度》的規定編制財務報告，并接受會計師事務所的審計。
第四十條本基金會年度財務報告對外披露須經理事長批準。
第十一章財務會計信息披露
第四十一條財務會計信息是捐贈人、管理人和理事會等基金會利益相關方了解基金會資源狀況、負債水平、資金使用情況及現金流量等信息的重要來源。財務信息披露是建立社會公信力的重要環節，其主要形式是財務會計報告。
第四十二條財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書構成。按照《會計制度》的規定，本基金會會計報表包括資產負債表、業務活動表和現金流量表，同時包括會計報表附注，說明基金會采用的主要會計政策、會計報表中反映的重要項目的具體說明和未在會計報表中反映的重要信息的說明等。
第四十三條本基金會建立定期財務信息披露制度，提供真實、及時、公允的財務會計信息；按照基金會章程的規定定期在基金會網站及相關媒體上公布審計報告和財務會計報告。
第四十四條以單一項目或捐贈人為報告主體的財務會計信息由財務人員負責按《會計制度》核算并編制，報秘書長審閱批準后，方可對外提供或披露。重大財務信息的披露必須納入財務會計報告的內容，由秘書長提交理事長批準后對外披露。
第十二章會計檔案管理
第四十五條會計檔案是記錄和反映基金會經濟業務事項的重要歷史資料和證據。會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、財務報告以及其他會計資料。
第四十六條本基金會會計檔案按照《會計檔案管理辦法》執行，實行專人管理。會計檔案由財務人員負責整理歸檔。
第四十七條本基金會會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經秘書長批準后，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續。
第四十八條銷毀會計檔案須按規定程序審批。對到期未了結的債權債務的原始憑證及其他未了事項的原始憑證不得銷毀，單獨抽出另行立卷，保管到未了事項完結時為止。
第十三章附則
第四十九條本辦法未涉及由投資形成的資產及其它資產，此類資產的管理辦法另行制定。
第五十條本辦法自理事會會議通過之日起施行，由秘書長監督實施。第五十一條本辦法的修訂由秘書長提出修改意見，報理事會審議通過后施行。
基金會財務管理制度5
總則
根據《中華人民共和國會計法》、《財務通則》、《會計準則》、《國務院現金管理暫行條例》、《中國人民銀行結算管理制度》等有關法律、法規和制度，結合中國友好和平發展基金會(以下簡稱基金會)實際情況，制定本財務管理制度。
第一條基金會是對國內外捐贈資金進行管理的民間非營利性組織，是獨立的社會團體法人單位。
第二條執行理事會領導下的理事長負責制。
第三條財務制度原則上執行財政部制定的民間非營利組織會計制度，會計科目按照民間非營利組織會計制度規定設置，按民間非營利組織會計制度規定編制會計報表。
第四條基金會建立獨立的會計核算制度，在交通銀行分別開立人民幣賬戶和美元賬戶，接受中國人民銀行、民政部、外匯管理總局的稽查、檢查和監督。
第五條根據基金會管理和發展情況，今后陸續出臺的新的財務管理制度、辦法，屬于本財務管理制度的延續。如遇國家政策調整，涉及到本管理制度內容的，按新政策規定調整本制度。
第六條本財務管理制度自批準之日起執行。
第七條附財務管理制度。
(一)現金管理制度。
(二)銀行存款管理制度。
(三)票據使用管理辦法。
(四)支票管理制度。
(五)會計檔案管理制度。
(六)會計內部牽制及崗位責任制度。
(七)財務開支審批權限制度。
(八)財務預算管理制度。
(九)關聯交易管理制度。
第一章現金管理制度
第八條出納員為本基金會現金管理人員，負責貫徹執行現金管理暫行條例，并負責對現金收、付業務進行核算、檢查與監督。
第九條現金的使用范圍。
(一)支付給工作人員的個人工資、津貼、福利、補助、醫藥費等款項;
(二)支付給不能轉賬的部門、集體單位或個人用于購買物資和勞動報酬;
(三)各種勞保、福利費用以及國家規定的對個人的其他支出;
(四)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
(五)結算起點以下的零星支出;
(六)中國人民銀行確定需要支付現金的其他支出。
第十條為了加強現金管理減少閑置的現金，根據本基金會日常現金開支情況，經開戶銀行核定，確定本基金會庫存現金最高限額為50000元。
根據核定庫存限額，出納員每日結存的現金不得超過核定的庫存限額，超過部分應于當日及時送存銀行。
第十一條現金的收支管理
(一)現金的收入和支出，必須由出納員負責。出納員請假時，由基金會秘書長臨時指定專人擔任出納工作。
(二)業務活動中發生的一切現金收入，必須交由財務入賬，不得自行保管和挪用，更不得私設“小金庫”.出納員對收入的現金必須于當日存入銀行，不得坐支。
(三)向銀行送存現金時必須注明款項來源，到銀行支取現金時應在支票上注明款項的用途。
(四)取送大額款項時，必須安排專車，派人護送。
(五)出納員收、付現金必須取得原始憑證，并認真審核是否合法，各項手續簽章是否齊全。對違反國家規定的收、付業務應拒絕辦理;對內容不全，手續不完備、數字有差錯的憑證，應予返回，補辦手續。如遇偽造或涂改，虛報、冒領等不法行為，應及時報告基金會秘書長處理。對符合要求的憑證，收付款后在原始憑證上加蓋“現金收訖”、“現金付訖”戳記。
(六)現金報賬時，經手人必須填寫“支出憑證”，簽字并經部門領導核批，報基金會秘書長審批后，到財務部門辦理報銷手續。
(七)因公出差借支差旅費時，必須填寫“借款單”，經部門領導核批后，報基金會秘書長審批。大額借款應提前一天通知財務人員準備現金，否則由出納員開出現金支票出差人員自己到銀行領取。出差人員返回單位后五日內必須及時辦理報賬手續。
如遇特殊情況不能及時報賬時，要向基金會說明情況，必要時應寫出書面情況送財務人員備案。
(八)出納員必須模范遵守結算紀律，不準用不符合財務制度的憑證頂替現金，不準單位之間借用現金，不準謊報用途套取現金，不準利用銀行賬戶代其他單位或個人存入或支取現金，不準將單位收入的現金以個人名義儲蓄。
(九)在核算工作過程中發現長款或短款情況，應及時查找原因并報秘書長，不得擅自處理。
第十二條現金的登記和保護。
(一)現金賬要及時登記，逐筆記載現金收、付業務，賬目要日清月結。每日必須進行核對，保證賬款相符。
(二)每月結存現金、印鑒和已蓋章的空白支票，必須鎖進保險柜，保險柜號碼必須亂號，保險柜鑰匙必須隨身攜帶，不得隨意轉交他人。
(三)對現金管理進行抽查，并接受銀行的監督和管理。
第二章銀行存款管理制度
第十三條出納員應根據國家有關政策規定及財務制度和結算制度的要求，做好銀行存款的核算、檢查和監督工作。
第十四條使用范圍和方法。
(一)基金會除按規定留存的現金定額以備日常開支外，其余貨幣資金必須全部存入銀行結算戶內。
(二)基金會發生的各項結算款項，除允許使用現金結算方式以外，其余事項必須通過銀行進行劃撥轉賬。
(三)基金會與銀行之間發生的各項收支業務，必須按照會計制度規定填制和取得各種銀行憑證、付款通知單等書面證明，經審核無誤后，據以編制會計憑證作為核算依據。
(四)出納員每日收到的支票，必須于當日16時前送存銀行，以便及時入賬，并定期到開戶銀行索取“銀行存款余額對賬單”進行核對。
(五)嚴格禁止以各種原因出租、出借、轉讓本基金會銀行存款賬戶。
第十五條銀行存款的登記與清理。
(一)出納員要隨時掌握銀行存款的結余情況，經常和銀行對賬單進行核對。當存款不足時，要及時向秘書長匯報。賬面余額為150萬元時，應告知秘書長，當余額為80萬元時，不再向外支付。
(二)根據記賬憑證，逐筆順序登記銀行存款日記賬，結出余額并做到日清月結，銀行存款日記賬月末余額要與總賬余額核對相符。
(三)出納員要認真執行國家資金管理辦法和結算制度，做好銀行存款的核算工作，及時登賬、對賬，做到賬賬相符、賬款相符、隨時督促催辦未達款項，掌握銀行存款的動態和余額。
(四)每月終了，“銀行存款日記賬”應與“銀行存款對賬單”逐筆核對，并編制“銀行存款余額調節表”進行調整核對。如發現問題，應及時查清原因，并報請秘書長批準處理。
第三章票據使用管理辦法
第十六條本辦法所稱的票據，是指接受捐贈或者接受服務時，開具、收取的收款憑證。票據的種類、聯次、內容及使用范圍由國家財政部規定。
第十七條財務部負責依法辦理稅務登記證、票據購領證，在領取稅務登記證、票據購領證后，向財政部主管財政票據監管中心申請領購票據。
第十八條開具發票的種類及使用范圍
(一)接收的各類用于公益事業的社會捐贈，收款方：中國友好和平發展基金會應當向付款方開具發票。
(二)中國友好和平發展基金會可以使用的發票種類為：
1.由中華人民共和國財政部監制的公益事業捐贈統一票據;
2.由中華人民共和國財政部監制的資金往來發票;
(三)各類發票的使用范圍
1.以下情況使用由財政部監制的公益事業捐贈統一票據：
(1)基金會接受捐贈，應當與捐贈人明確權利義務,并根據捐贈人的要求與其訂立書面捐贈協議。基金會接受捐贈應當確保公益性。附加對捐贈人構成利益回報條件的贈與和不符合公益性目的的贈與，不應確認為公益捐贈，不得開具捐贈票據。
(2)基金會應當在實際收到捐贈后據實開具捐贈票據。捐贈人不需要捐贈票據的，或者匿名捐贈的，也應當開具捐贈票據，由基金會留存備查。基金會接受非現金捐贈，應當在實際收到后確認收入并開具捐贈票據。受贈財產未經基金會驗收確認，由捐贈人直接轉移給受助人或者其他第三方的，不得作為基金會的捐贈收入，不得開具捐贈票據。
2.以下情況使用資金往來發票。
內部往來。
第十九條發票的開具和保管
(一)開具發票應當按照規定的時限、順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具，并加蓋基金會財務專用章。
(二)開具的發票應與付款單位和個人建立發票使用登記制度，設置發票登記簿，并定期向財政部門報告發票使用情況。
(三)財務部負責辦理發票及發票購領證的領購、年檢等工作。
(四)應當按照財政部規定存放和保管發票，不得擅自損毀。已開具的發票存根聯和發票登記簿，應當保存五年。保存期滿，報經財政部查驗后銷毀。
第四章支票管理制度
支票是基金會對外結算的一種主要方式，是由基金會簽發通知銀行付款的一種書面證明。必須加強支票管理，保證支票使用的安全和合法。
第二十條支票分為現金支票和轉賬支票兩種。
(一)現金支票只適用于支付給未在銀行開戶的單位或個人的小額款項以及基金會提取的工資、備用金和補足現金庫存限額。使用現金支票，必須遵守現金管理規定，按現金的使用范圍簽發。現金支票使用的管理，按現金管理制度執行。
(二)轉賬支票只能通過銀行轉賬，不能提取現金。
第二十一條轉賬支票的管理。
(一)財務部門要設專人管理從銀行購入的空白支票，并建立臺賬，登記購入日期、種類、起止號碼、妥善保管空白支票及預留印鑒。
(二)財務部門要建立支票領用簿，逐筆登記領用人姓名、支票號碼、用途、金額、收款單位等，并由領款人簽章。
(三)支票的使用人領用支票時，需填寫“支票使用單”，報部門領導簽字，基金會秘書長批準后到財務部門領取支票，并由申請人在財務部門登記簽章。
(四)凡基金會簽發的支票，必須嚴格管理。結算賬戶必須有足夠的資金以保證支付。財務部門在簽發支票前必須查明銀行存款的賬面余額，防止超過銀行存款金額簽發空頭支票。當簽發支票后，存款余額不足以支付，受銀行處分時，由財務部門負完全責任。
(五)簽發的支票必須采取記名式，寫明收款單位或收款人，并列明款項的用途和大小寫金額，不得簽發空白支票。由財務部門對支票結算單金額的大小寫進行核對。基金會秘書長要對報銷事由進行核準把關。
如遇特殊情況必須簽發空白支票時，須經秘書長批準，并在財務部門備案。財務部門簽發的空白支票，只限于轉賬支票，并必須在支票上寫明收款單位名稱和簽發日期。如果收款單位名稱尚不能確定時，可不填，但簽發日期、支票的用途和限額必須填寫，領用支票的部門負責人和經手人員必須按照規定用途，在限額以內使用，對支票用途和金額的真實性、準確性負責。支票領用人要對空白支票負責，不得遺失，否則由支票領用人負全責。
財務部門要加強對空白支票的監督和管理，對簽發的空白支票要進行登記，并及時督促支票領用人員按規定期限報賬。
(六)支票領用的報賬期限。
一般情況從支票領用當日算起十日內必須報賬，報賬時需填寫“支票結算單”，由經手人在“支票結算單”上簽字，部門領導簽字，基金會秘書長審批后到財務部門報賬。
如遇特殊情況需延長時間，必須寫出書面原因，報秘書長批準后送財務備案，基金會執行前賬不清后賬不借的原則。
(七)支票金額起點每張100元，退款、找零以及結清賬戶的支票，不受起點限制。支票有效期為十天，自簽發的次日算起，到期日遇法定假日順延一天。
(八)基金會收到的轉賬支票，只能送銀行轉賬，不能轉讓和流通。
第二十二條支票的簽發。
(一)支票的簽發，按支票的簽發要求內容填寫齊全，并加蓋銀行預留印鑒。
(二)支票簽發“六不準”：
1.不準簽發空白支票;
2.不準簽發遠期支票;
3.不準出租、出借和轉讓給其他單位和個人;
4.不準將支票作抵押;
5.不準簽發印鑒不全、不符的.支票;
6.不準簽發假用途的支票。
第二十三條支票丟失時，要立即向財務部門聲明，并及時向銀行辦理掛失手續。責任人要提出書面檢查，交秘書長核批。對造成經濟損失的，應根據情節嚴重，報請理事會批準給予責任人適當處分。
第二十四條支票到期未用，應及時退回財務部門，并辦理有關退回手續。
第二十五條支票發生作廢時，應及時退回財務部，并重新辦理領用手續。對退回的支票，財務部門應及時辦理注銷。
第二十六條財務部門要加強對支票的管理，每日至少清查一次，并做到及時和銀行核對，以防造成賬目錯亂。嚴格掌握支票的報銷手續，及時清理未達賬項。
第五章會計檔案管理制度
會計檔案是會計核算活動中直接形成的作為歷史記錄保存起來的會計核算材料，是記錄和反映經濟業務的重要史料和證據。必須加強會計檔案的規范管理，確保會計檔案的齊全完整和安全可靠。
第二十七條會計檔案是記錄和反映經濟業務的重要史料和證據，必須加強對會計檔案管理工作的領導，按年度分類設立檔案，并設有專人或兼職人員管理，建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀等管理制度，切實地把會計檔案管好。
第二十八條會計檔案內容。
會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他會計核算專業資料等。
第二十九條會計檔案的立卷和歸檔。
會計資料檔案要有專人或兼職人員負責，要定期收集、審查核對、分別整理立卷，裝訂成冊。
(一)會計憑證：月度結賬后按月分別整理裝訂成冊，并注明年度、月份、起止日期和編號，并加蓋裝訂人的印章。
(二)會計賬簿：按年度立卷，立卷時要按賬簿的種類、薄厚程度合訂為一卷或分訂為數卷。賬簿應保持原來面目，活頁賬簿要撤出空白頁，編寫頁號，裝訂成冊，登記保管年限、項目、記賬人姓名。每年的賬簿要加帖封面，并登記清冊。
(三)會計報表等資料：按年度立卷，立卷時要區分不同的保管期限、種類裝訂成卷，編有頁號，加裝封面，并登記清冊，每年終了后30日內存入到檔案室。
(四)對其他會計資料，如銀行對賬單，備查賬簿，輔助賬簿，有查閱價值的文件，財務報告及批示等，是分別裝訂成冊，登記清冊后一并歸檔。
(五)為了加強檔案管理，使檔案條理化，應編制必要的檔案目錄或卡片，每年終了后30日內及時填好檔案清冊目錄。
(六)每年形成的會計檔案，都應由財務部門按照歸檔的要求，負責整理立卷或裝訂成冊。
第三十條會計檔案的保管。
(一)會計檔案的存放，按照會計憑證，會計賬簿，會計報表，會計資料的形狀分別放入檔案柜，注明年度。
(二)會計檔案管理。
1.放置檔案消防器材。
2.室內要有明顯的禁止吸煙標志。
3.要配有通風照明設備。
4.檔案柜內要放置防潮劑、樟腦精等。
5.室內地面要放置滅鼠藥、定期噴灑殺蟲劑等。
(三)對會計檔案應本著查找方便的原則進行編號。
第三十一條會計檔案的調閱。
(一)會計檔案必須建立查閱調閱清冊，要嚴格辦理調閱手續，并經基金會秘書長批準方可辦理。一般不得將會計檔案攜帶外出，未經批準不得復制。需要查賬時，應由檔案保管員查找，并登記時間，查閱人員姓名事由。如遇特殊情況需要帶出檔案資料時，須出具借條，并經基金會秘書長批準后方可借出，借出檔案不得拆冊，并要求限期歸還。
(二)會計檔案是重要資料，借閱者必須愛護使用，不得涂改損失、丟失、轉借、更不準帶回家或公共場所。
第三十二條會計檔案的銷毀。
(一)會計檔案保管期滿后需銷毀時，由保管員登記造冊，經基金會秘書長批準后方可銷毀，并注明要銷毀清冊的時間、經手人和批準人，檔案銷毀時應有財務人員監銷。
(二)各種憑證、賬簿、報表等保管年限規定。
1.年度會計報表(決算)永久保存;
2.各種會計憑證保存十五年，其中重要文件契約要長期保存;
3.月度、季度會計報表保存五年;
4.現金、銀行存款日記賬保存二十五年，其他賬簿保存十五年，銀行存款余額調節表保存三年;
5.會計檔案保管清冊，銷毀清冊，保存二十五年，移交清冊保存十五年;
6.對保管五年以上的檔案，財務應辦理移交檔案管理手續，建立清冊。移交時要一式兩份，經基金會秘書長批準，并有移交人，接交人和監交人三方簽字，移、接雙方各保留一份，檔案材料由檔案管理員保存。
第三十三條檔案管理人員必須遵守保密制度，任何時候都要確保檔案機密，保護檔案的完整安全，非經法定手續和秘書長批準不得擅自轉移、分散和銷毀檔案。
第六章會計內部牽制及崗位責任制度
第三十四條本基金會財務部門必須至少設置會計和出納員兩人。會計負責登記總分類賬和明細分類賬;出納員負責登記現金日記賬和銀行存款日記賬及現金、支票和其他貨幣資金的收、付業務。
第三十五條凡涉及貨幣資金和現金的收付，結算及其登記的任何一項業務，必須由兩人分工掌管負責。負責收付現金、支票及其他貨幣資金的出納員不能管理和登記總分類賬和明細分類賬;負責記賬的會計不得做現金、支票等收付的業務工作。
第三十六條出納員“三不”原則。
(一)出納員不得兼管會計稽核工作。
(二)出納員不得兼管會計檔案的保管工作。
(三)出納員不得登記本單位的收入、費用、債權債務等賬簿的業務工作。
第三十七條出納員和會計的具體分工與職責。
(一)出納員負責現金、現金支票、轉帳支票、結算財務專用章的保管，負責現金、支票收付的業務工作，負責與銀行間的結算及票據傳遞，做到日清月結、帳實相符，發現差錯及時查找并報告秘書長。
(二)會計負責法人代表人名章、會計檔案的保管，負責記帳憑證、會計報表的編制，負責月末帳務的結轉，負責固定資產
的登記，負責收入、費用、債權債務的登記與查詢，做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符，發現差錯及時查找并報告秘書長。
第三十八條本基金會內部會計人員工作之間必須互相核對、互相牽制、互相監督，防止差錯、防止失誤、防止發生貪污、盜竊和舞弊行為的發生。
第七章財務開支審批權限制度
為了加強基金會的財務管理，結合基金會財務開支的實際情況，特制定基金會《財務開支審批權限制度》。
第三十九條經費申請報銷審批權限
(一)秘書長審批權限：
行政辦公經費1萬元(含)以下;
項目經費10萬元(含)以下。
(二)理事長審批權限：
行政辦公經費10萬元(含)以下;
項目經費100萬元(含)以下。
(三)理事會審批權限：
行政辦公經費10萬元以上;
項目經費100萬元以上;。
并向上級業務主管單位全國對外友協報備。
第四十條報銷辦法。
財務人員必須依據經費申請批件和有關領導簽批的有效單據辦理報銷手續(具體程序另文規定)。
第八章財務預算管理制度
第四十一條為推動基金會加強預算管理，根據財政部頒發的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》和基金會實施全面預算管理的要求，結合基金會實際情況，制定本制度。
第四十二條本辦法適用于中國友好和平發展基金會。
財務預算基本內容
第四十三條預算管理是利用預算對基金會內部各部門有效地組織和協調基金會的各項目活動完成既定的項目工作目標。
第四十四條基金會財務預算是基金會全面預算的重要組成部分，基金會財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞基金會戰略目標，對一定時期內基金會資金取得和投放、各項目收入和支出、基金會項目成果及其項目分配等資金運作所作的具體安排。
第四十五條基金會財務預算應當圍繞基金會的戰略要求和發展規劃，以項目預算、資本預算為基礎，以募資收入為目標，以現金流為核心進行編制，并主要以財務預算報表形式予以充分反映。
第四十六條基金會財務預算一般按年度編制，項目業務活動成本按月預算、資本預算、籌資預算分季度落實。
預算組織分工
第四十七條基金會法定代表人或授權委托負責人對基金會財務預算的管理工作負責，基金會財務管理部門負責財務預算管理事宜，并對基金會法定代表人負責。
第四十八條財務預算主要擬訂財務預算的目標、政策，制定財務預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務預算方案，組織下達財務預算，協調解決財務預算編制和執行中的問題，組織審計、考核財務預算的執行情況，督促基金會完成財務預算目標。
第四十九條基金會財務管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行情況的分析和報告;負責預算執行情況考核等。
第五十條基金會內部各部門各項目部具體負責本部門項目業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作，并配合財務預算做好基金會總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其項目主要負責人參與基金會財務預算管理的工作，并對本部門財務預算執行結果承擔責任。
對基金會實施財務預算管理的各部門各項目部財務預算方案必須上報財務部經理事會審核批準。
財務預算的編制
第五十一條預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節，編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在基金會全面預算管理制定的編制方針指引下進行。
第五十二條基金會編制財務預算要按照內部業務活動的責任權限進行，并遵循以下基本原則和要求：
(一)堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理;
(二)堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制;
(三)堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞項目戰略實施。
第五十三條項目預算是反映預算期內基金會可能形成現金收付的公益活動的預算，一般包括募資預算、公益項目支出預算、工作經費預算等，各部門可根據實際情況并參照基金會具體要求編制。
第五十四條資本預算是基金會在預算期內進行資本性投資活動的預算，主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第五十五條預算的編制日程：年度預算的編制，自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成，并在次年1月底前分解落實財務預算指標。各部門要依照基金會全面預算管理要求編排預算，并制訂詳細的編制日程和要求，確保財務預算的順利編制。
財務預算的執行、控制與差異分析
第五十六條基金會財務預算一經批復下達，各預算執行部門必須認真組織實施，并將財務預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各環節和各崗位，形成全方位的財務預算執行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理，同時運用項目管理、數量管理等方法。
第五十七條基金會應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項項目活動的基本依據，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。
第五十八條基金會應強化現金流量的財務預算管理，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風險。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出，應當按財務預算管理制度規范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續的項目支出，不予支付。
第五十九條各部門應當嚴格執行公益項目預算，努力完成募資任務，實現工作經費預算指標。一般情況下，沒有預算的，要堅決控制其發生。
第六十條在管理過程中，對納入預算范圍的項目由預算執行部門負責人進行控制，財務預算部門負責監督，并借助計算機系統進行管理。預算外的支出由基金會秘書長直接控制。
第六十一條基金會必須建立財務預算報告制度，要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對于財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較大的重大項目，財務部門應當責成有關預算執行部門查找原因，提出改進項目管理的措施和建議。
預算差異分析報告應包括以下內容：
(一)本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;
(二)對差異額進行的分析;
(三)產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。
第六十二條基金會財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況，及時向預算執行部門、秘書長或理事長提供財務預算的執行進度、執行差異及其對基金會財務預算目標的影響等財務信息，促進基金會完成財務預算目標。
財務預算的調整
第六十三條下達執行的年度財務預算，一般不予調整。財務預算執行部門在執行中由于市場環境、項目執行條件、政策法規等發生重大變化，致使財務預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的，可以調整財務預算。一般情況下每季度調整一次。
第六十四條確需調整的財務預算，應當由預算執行部門向基金會財務管理部門提出書面報告，闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度，提出財務預算的調整幅度。
基金會財務管理部門應對預算執行部門的財務預算調整報告進行審核分析，集中編制基金會年度財務預算調整方案，提交財務管理部門審報秘書長、理事長確認后方可下達執行。
財務預算的專評與激勵
第六十五條預算年度終了，財務管理部門應當向秘書長或者理事長報告財務預算執行情況，并依據財務預算完成情況對預算執行部門進行考核。
第六十六條財務預算的考評具有兩層含義：一是對整個基金會財務預算管理進行考核評價，即對項目業績進行評價;二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施，
第六十七條預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合基金會考評要求，制定考評細則。考評應遵循以下原則：
(一)目標原則：以預算目標為基準，按預算完成情況評價預算執行者的業績;
(二)激勵原則：預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據，考評必須與激勵制度相配合;
(三)時效原則：預算考評是動態考評，每期預算執行完畢應及時進行;
(四)例外原則：對一些影響預算執行的重大因素，如環境的變化、市場的變化、重大意外事項等，考評時應作為特殊情況處理;
第六十八條為調動預算執行者的積極性，基金會可以制定激勵政策，設立優秀執行者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。
第六十九條本制度自批準之日起執行
第九章關聯交易管理制度
第七十條為規范基金會的關聯交易，保證基金會關聯交易的公允性，維護基金會的合法權益，保證基金會與關聯人之間的關聯交易符合公正、公平、公開的原則，根據有關規定，制訂本制度。
第七十一條關聯交易應遵循以下基本原則：
(一)誠實信用原則;
(二)不損害基金會及非關聯股東合法權益的原則;
(三)關聯股東及關聯董事回避表決原則;
(四)公開、公平、公正的原則。
關聯交易、關聯人及關聯關系
第七十二條關聯交易是指基金會或者與基金會關聯人之間發生的轉移資源或義務的事項，包括但不限于以下交易：
(一)購買或者出售資產;
(二)對外投資(含委托理財、委托貸款，對子基金會、合營企業、聯營企業投資，投資交易性金融資產、可供出售金融資產、持有至到期投資等);
(三)提供財務資助;
(四)提供擔保;
(五)租入或者租出資產;
(六)簽訂管理方面的合同(含委托或者受托管理資產，委托經營、受托經營等);
(七)贈與或者受贈資產;
(八)債權、債務重組;
(九)簽訂許可使用協議;
(十)轉讓或者受讓研究與開發項目;
(十一)購買原材料、燃料、動力;
(十二)銷售產品、商品;
(十三)提供或者接受勞務;
(十四)委托或者受托銷售;
(十五)與關聯人共同投資;
(十六)其他通過約定可能引致資源或者義務轉移的事項。
關聯關系主要是指在財務和經營決策中有能力對基金會直接或間接控制或施加重大影響的方式或途徑，主要包括關聯人與基金會之間存在的股權關系、人事關系、管理關系及商業利益關系。對關聯關系應當從關聯人對基金會進行控制或影響的具體方式、途徑及程度等方面進行實質判斷。
第七十三條關聯人包括關聯法人、關聯自然人。
第七十四條具有以下情形之一的法人，為基金會的關聯法人：
(一)直接或者間接控制基金會的法人;
(二)由上述第(一)項法人直接或者間接控制的除基金會以外的法人或其他組織;
(三)由本制度第六條所列基金會的關聯自然人直接或者間接控制的，或者由關聯自然人擔任董事、高級管理人員的除基金會以外的法人或其他組織;基金會與本條第(二)項所列法人受同一機構控制的，不因此而形成關聯關系，但該法人的董事長、總經理或者半數以上的董事兼任基金會理事、監事或者高級管理人員的除外。
第七十五條具有以下情形之一的自然人，為基金會的關聯自然人：
(一)基金會理事、監事和高級管理人員;
(二)第七十五條第(一)項所列法人的董事、監事和高級管理人員;
(三)本條第(一)項所述人士關系密切的家庭成員，包括：配偶、年滿18周歲的子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母;
第七十六條具有以下情形之一的法人或者自然人，視同為基金會的關聯人：
根據與基金會或者其關聯人簽署的協議或者做出的安排，在協議或者安排生效后，或在未來十二個月內，將具有本制度第五條或者第七十五條規定的情形之一;
過去十二個月內，曾經具有本制度第七十五條或者第七十五條規定的情形之一。
關聯交易的定價
第七十七條定價原則：關聯交易定價原則上不能偏離市場獨立第三方的價格或收費的標準，對于難以比較市場價格或定價受到限制的關聯交易，通過合同明確有關成本和利潤的標準。
第七十八條定價方法：
(一)關聯交易的定價應當遵循如下順序：國家定價、市場價格、協商定價;如果沒有國家定價或者市場價格低于國家定價且該市場價格系合法存在，則適用市場價格;如果沒有市場價格，按照成本加成定價;如果既沒有市場價格，也不適合采用成本加成價的，按照協議價定價;
(二)交易雙方根據關聯交易事項的具體情況確定定價方法，并在相關的關聯交易協議中予以明確。
上述“市場價”是指以市場價為準確定商品或勞務(服務)的價格及費率;上述“成本加成價”是指在交易的商品或勞務(服務)的成本基礎上加合理利潤確定交易價格及費率;上述“協議價”是指由交易雙方協商確定價格及費率。
關聯交易的決策權限
第七十九條關聯交易的決策權限：
(一)基金會擬與關聯自然人發生的交易(基金會受贈現金資產、單純減免基金會義務的債務和提供擔保除外)金額在10萬元以上，由基金會理事會批準。
(二)基金會擬與關聯法人發生的交易(基金會受贈現金資產、單純減免基金會義務的債務和提供擔保除外)金額在100萬元以上，且占公司最近一期經審計凈資產絕對值0.5%以上的關聯交易，由基金會理事會批準。
(三)基金會擬與關聯人發生的交易(基金會受贈現金資產、單純減免基金會義務的債務和提供擔保除外)金額在1000萬元以上，且占基金會最近一期經審計凈資產絕對值5%以上的關聯交易，應當聘請相關中介機構，對交易標的進行評估或者審計，并經股東大會批準后方可實施。
(四)不屬于理事會批準范圍內的關聯交易事項由基金會秘書長上報理事長批準，有利害關系的人士在秘書長辦公會議上應當回避表決。
第八十條基金會在連續十二個月內發生交易標的相關的同類關聯交易，應當按照累計計算的原則適用第七十九條規定。已按照第七十九條規定履行相關義務的，不再納入相關的累計計算范圍。
第八十一條基金會為關聯人提供擔保的，不論數額大小，均應當在理事會審議。
第八十二條理事會對關聯交易事項做出決議時，至少需審核下列文件：
(一)關聯交易發生的背景說明;
(二)關聯方的主體資格證明(法人營業執照或自然人身份證明);
(三)與關聯交易有關的協議、合同或任何其他書面安排;
(四)關聯交易定價的依據性文件、材料;
(五)關聯交易對基金會和非關聯股東合法權益的影響說明;
(六)中介機構報告;
(七)理事會要求的其他材料。
第八十三條股東大會對關聯交易事項做出決議時，除審核第八十二條所列文件外，還需審核下列文件：
(一)獨立董事就該等交易發表的意見;
(二)基金會監事會就該等交易所作決議
第八十四條股東大會、理事會、總經理辦公會議依據《基金會章程》和議事規則的規定，在各自權限范圍內對基金會的關聯交易進行審議和表決，并遵守有關回避制度的規定。
第八十五條關聯交易未按《基金會章程》和本制度規定的程序獲得批準或確認的，不得執行;已經執行但未獲批準或確認的關聯交易，基金會有權終止。
第八十六條監事會對需理事會批準的關聯交易是否公平、合理，是否存在損害基金會和非關聯股東合法權益的情形明確發表意見。
第八十七條日常關聯交易所涉及的交易標的，可以不進行第七十九條第(三)項所規定的審計或者評估。
第八十八條以下業務為基金會的日常關聯交易：
(一)購買原材料、燃料、動力;
(二)銷售產品、商品;
(三)提供或者接受勞務;
(四)委托或者受托銷售。
第八十九條基金會與關聯人進行日常關聯交易時，按照下述規定履行相應的審批程序：
(一)已經理事會審議通過且正在執行的日常關聯交易協議，如果協議在執行過程中主要條款發生重大變化或者協議期滿需要續簽的，基金會應當將新修訂或者續簽的日常關聯交易協議，根據協議涉及的總交易金額及依據本制度規定提交者理事會審議。
(二)首次發生的日常關聯交易，基金會應當與關聯人訂立書面協議，根據協議涉及的總交易金額及依據本制度規定的審批權限理事會審議。該協議經審議通過后，根據其進行的日常關聯交易按照前項規定辦理。
(三)每年新發生的各類日常關聯交易數量較多，需要經常訂立新的日常關聯交易協議的，難以按照前項規定將每份協議提交股東大會或者理事會審議的，可以按類別對基金會當年度將發生的日常關聯交易總金額進行合理預計，根據預計結果及依據本制度規定的審批權限提交理事會審議。基金會實際執行中超出預計總金額的，應當根據超出量重新提請理事會審議。
第九十條常關聯交易協議的內容應當至少包括定價原則和依據、交易價格、交易總量或其明確具體的總量確定方法、付款時間和方式等主要條款。協議未確定具體交易價格而僅說明參考市場價格的，基金會在按照前條規定履行披露義務時，應當同時披露實際交易價格、市場價格及其確定方法、兩種價格存在差異的原因。
第九十一條基金會與關聯人簽訂的日常關聯交易協議期限超過三年的，應當每三年根據本制度的規定重新履行相關審議程序和披露義務。
關聯交易審議程序
第九十二條基金會理事會審議關聯交易事項時，關聯董事應當回避表決，也不得代理其他董事行使表決權。該理事會會議由過半數的非關聯董事出席即可舉行，理事會會議所作決議須經非關聯董事過半數通過。前款所稱關聯董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：
(一)為交易對方;
(二)為交易對方的直接或者間接控制人;
(三)在交易對方任職，或者在能直接或間接控制該交易對方的法人單位、該交易對方直接或間接控制的法人單位任職;
(四)為交易對方或者其直接或間接控制人的關系密切的家庭成員(具體范圍參見本制度第七十五條第(四)項的規定);
(五)為交易對方或者其直接或間接控制人的董事、監事或高級管理人員的關系密切的家庭成員(具體范圍參見本制度第七十六條第(四)項的規定);
第九十三條基金會與關聯人進行的下述交易，可以免予按照關聯交易的方式進行審議：
(一)一方以現金方式認購另一方公開發行的基金會債券或企業債券、可轉換基金會債券或其他衍生品種;
(二)一方作為承銷團成員承銷另一方公開發行的基金會債券或企業債券、可轉換基金會債券或者其他衍生品種;
(三)任何一方參與公開招標、公開拍賣等行為所導致的關聯交易;
(四)經有權機構認定的其他交易。
附則
第九十四條基金會控股子基金會發生的關聯交易，視同基金會行為。
第九十五條本制度所稱“以上”、“以內”、“以下”都含本數;“超過”、“少于”、“低于”不含本數。
第九十六條本制度規定的事項如與國家有關法律、行政法規及基金會章程的規定相抵觸，以國家有關法律、行政法規及《基金會章程》的規定為準。并隨國家法律、法規相關規則的變化而進行修改。
第九十七條本制度由基金會理事會負責解釋。
第九十八條本制度自理事會批準之日起執行
基金會財務管理制度6
總則
第一條財務管理制度是基金會各項管理制度中的重要制度之一，它是維護基金會日常工作運行和基金會信譽的重要保障。
第二條健全財務管理制度，要按規范化、程序化、科學化要求，嚴格執行財務審批權限和審批程序的規定。
第三條健全逐級審批制度，強化逐級審查責任制，堵塞漏洞，杜絕弊端。
資產管理規定
第四條所有固定資產購置均需報經分管副理事長審核，1萬元以上的大型固定資產的購置，均需報經理事長同事后，由主管財務的副理事長審批有關憑證。
第五條辦公用品、消耗性物品的購置，由辦公室負責統一安排辦理，秘書長審批。
第六條因工作需要購置、領用的大型、專項器材和物品，由辦公室負責登記辦理使用或借用手續。凡借用貴重器材，必須要妥善保護，不得損壞，并按時歸還。
資金使用規定
第七條資金來源多元化，多種不同來源的資金，嚴格實施不同的管理規定。
第八條凡屬公募捐贈的資金要尊重捐贈人的意愿，落實到位，并及時向捐贈人反饋受贈單位、受贈戶、受贈人的信息，接受捐贈人的監督、檢查。
第九條凡捐贈者的捐款無定向投放要求的，或指名捐給基金會的，應按滾動增值的要求，妥善運作，以壯大扶貧實力。對能夠增值可投資的'項目，由本會項目部審議及論證后，交理事長辦公會議審定通過。
第十條凡動用本會以資金用于扶貧到戶的扶貧款項，一律采取小額貸款方式，定期收回，滾動使用，以不斷擴大援助對象，提高扶貧效益。
第十一條各種項目在運作中的資金滾動，一律接受本會財務的統一管理，按項目進程實行分批拔款，分批報銷，切禁挪用。
第十二條本會扶貧基金不得用于經商或借貸。
資金管理規定
第十三條依法按章按規辦事，認真貫徹執行國家有關財經的法規、方針政策，遵守《會計法》的規定。
第十四條會計要按規定設置總帳、明細帳，做好收入、支出、費用的復核和帳目的登記工作，做到開支歸案、科目使用無誤；每月按時結帳，定期與出納核對現金帳和銀行存款日記帳金額，做到帳帳相符，帳物相符，帳表相符。
第十五條切實做好財務收支、費用和債權、債務等日常會計核算工作，堅持按月會計報表送審和年度決算報表送審制度。
第十六條金額2萬元以上5萬元以下的由分管財務副理事長報送理事長審批，5萬元以上10萬元以下的由常務理事會討論決定。10萬元以上的由理事會討論決定。
第十七條嚴格執行發票（收據）管理使用規定，做好發票（收據）登記、領購、填制、保管、回收、繳銷工作。
第十八條保管好支票，做好支票領用和登記工作，嚴禁使用空額支票，違者將追究責任，并承擔一切后果。
第十九條嚴禁挪用公款和白條抵庫，違者將追究責任，并承擔一切后果。
第二十條嚴格執行會計檔案管理規定，認真做好會計資料的歸檔工作，妥善保管會計憑證、帳本和財務保報等會計檔案資料。
第二十一條財務人員要嚴格遵守財務紀律，依法辦事，財務印章按規定分別保管，各負其責，絕不允許財務人員個人做主私蓋財務專用章和串蓋他人名章。財務印鑒不能一人保管，會計、出納一人外出或遇特殊情況不能到崗時，可暫將本人印章或專用章交主管財務的副理事長保管。
第二十二條對不符合本規定及違反國家有關政策法規的，財會人員有權拒絕執行。
獎懲規定
第二十三條隨著基金會的發展，財務工作將日益細致而繁重，對辛勤工作，無差錯者，應予以表彰。
第二十四條在開展的各種項目運作中，凡獲得實際收益，增加了基金會收入的，包括努力爭取到的政府拔款，均應受到獎勵。財務工作人員及其他相關工作人員亦應獲得一定的獎勵。
第二十五條凡違反本規定的，將視其具體情況，給予相應的規勸、告誡、警告直至處分。
第二十六條本制度規定自理事長會議通過之日起執行。
基金會財務管理制度7
第一章 總則
第一條 為了加強余彭年慈善基金會（以下簡稱基金會）財務管理，根據《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等法律法規及基金會章程，制定本方法。
第二條 基金會財務管理的主要任務是通過資金的管理和運用，對機構的經濟活動進行綜合管理。具體包括：管理各項收入，降低成本費用，合理安排和使用各項資金；加強經濟核算，提高資金使用效益；建立健全財務管理制度和規程，加強財務監督、檢查；維護機構財產完好，充分發揮財產物資效益；開展財務分析，參與機構經濟決策，規范財務信息披露，促進機構建設和事業發展。
第三條 財務管理是機構管理的重要組成部分，基金會根據章程規定，切實做好財務管理工作。
第四條 基金會的財務管理實行統一領導、歸口管理的原則。在秘書處的領導下，一切財務收支活動歸口財務管理部門統一管理。
第二章 財務管理體制
第五條 基金會的最高權力機構是理事會。理事會定期審議機構財務報告，并決定財務工作中的重大問題。在理事會休會期間，由理事長授權秘書長負責日常工作。
第六條 基金會的財務活動依法接受社會公眾和國家有關管理部門的監督；每年接受取得民政部社會團體審計資格的會計師事務所審計。
第七條 基金會理事會換屆和更換法定代表人及秘書長之前，應當進行財務審計。
第三章 財務管理機構及人員
第八條 設立財務管理機構或配備專職會計人員，并建立財務崗位責任制。聘任具備會計人員任職資格的人員從事財務工作。
第九條 建立內部財務管理體制，明確職責劃分。
（一）基金會主管財務的領導：嚴格遵守國家法律法規，具體確定內部財務機構，配備合格會計人員；組織擬定基金會財務管理制度，接受財政、稅務、審計機關的監督檢查等。
（二）財務機構負責人：貫徹落實國家財經法規和有關財務政策；審核重要財務事項；協調各種財務關系以及各相關部門與財務部門的關系；組織制定財務預算、編制財務決算并負責組織實施；定期檢查財務預算的執行情況，研究執行中存在的問題；負責組織財務核算，審核財務決算等。
（三）財務專職人員：具體履行財務管理職責，做好財務預算編制、執行、控制、分析考核和決算工作；建立健全內部財務管理制度，做好財務管理基礎工作。
第四章 預算管理
第十條 基金會根據機構發展戰略，按照年度工作計劃和任務，本著資源統籌規劃、保障工作重點、收入支出協調的原則，堅持勤儉辦事的方針，編制年度財務預算。
第十一條 各管理部門根據年度工作計劃，編制各項目的“收入”、“業務活動成本”、“管理費用”等預算初稿，經秘書長審核后，形成年度財務總預算。財務總預算經理事會審議批準后執行。
第十二條 各管理部門在編制年度預算時，收入預算參考上年預算執行情況及業務發展計劃合理預測制定，業務活動成本和管理費用根據項目特點和工作計劃本著量入為出、厲行節約的原則，按機構費用標準或工作量測算編制。
第十三條 各管理部門須嚴格執行財務預算，除因工作計劃、工作內容有較大調整，或者人員發生較大變化，需要通過預算調整程序核準新的預算外，一般不予以調整。在年內季末和年末，財務管理部門應總結、分析預算執行情況及存在的問題，提出改進意見，報秘書長或理事會。預算執行情況納入各管理部門的業績考核。
第五章 收入管理
第十四條 基金會的收入來源主要包括：
（一）余彭年先生控股的國內企業的捐贈；
（二）余彭年先生個人的捐贈；
（三）本會基金所實現的合法收益；
第十五條 分類核算捐贈收入與捐贈以外其他收入。
第十六條 根據各項收入性質嚴格劃分限定性收入和非限定性收入，各項收入均納入年度總預算統籌計劃。
第十七條 全部收入，必須納入財務部門統一管理。
第十八條 根據捐贈者意愿，設立的專項基金，分別記賬，統一管理。
第六章 支出管理
第十九條 各項支出的安排必須有利于公益事業發展，必須貫徹厲行節約和量力而行的原則，嚴格遵守各項財政、財務制度和財經紀律。
第二十條 按照理事會批準的年度預算和規定的開支范圍、標準執行資助支出和費用支出，并嚴格按照捐贈協議安排資助計劃；建立健全各項支出管理和審批制度。
第七章 成本（費用）管理
第二十一條 成本核算的基本任務是反映項目管理、執行和服務過程的各項耗費，并結合預測、計劃、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、財力，降低成本（費用），改善項目管理，為公益事業發展建立良好的基礎。
第二十二條 成本（費用）一般包括項目資助成本、項目服務成本、管理費用。機構根據《民間非營利會計制度》制定相應的成本費用核算辦法，建立和健全項目成本（費用）核算制度。
第二十三條 有關成本（費用）核算的原始記錄、憑證、賬、費用匯總和分配表等資料，內容必須完整、真實，記載和編制必須及時，必須如實反映項目在管理和服務過程中的各種耗費。
第二十四條 因項目策劃、信息溝通、捐贈服務及捐款籌集等，需向捐贈人提供項目或活動成本估算，由財務部門與相關項目管理部門負責。在提交成本估算前，應經秘書長批準。項目成本（費用）估算，按照成本核算的原則和方法進行，必須提供可靠的人力、物資、費用支出的估算依據。
第八章 票據管理
第二十五條 現金支票只限于領用備用金及發放工資、獎金、勞務酬金、助困資金等使用，其他事項一律不得領用現金支票。
第二十六條 各部門需領用轉帳支票，必需事前填寫支票領用單，寫明用途及單位，經批準后向出納領用，一般限于3天內將支票存根聯向出納注銷。
第二十七條 如發現支票退票需作廢，必須將第一聯加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進行調換。
第二十八條 財務部門購置公益性單位接受捐贈統一收據，必須作好連號登記。收據存根按會計檔案規定保管，不得隨意銷毀。
第九章 資產管理
第二十九條 基金會資產分類：
（一）固定資產。
（二）流動資產。
第三十條 固定資產：
（一）固定資產是指使用期限超過一年，單價在20xx元以上的房屋、設備、工具、器具等自用資產。
（二）固定資產的日常管理：建立固定資產的保管、使用、內部轉移、盤盈、盤虧、報廢、清理盤點等內部管理制度。
（三）應根據自用固定資產的性質和使用情況，合理確定資產的使用壽命和殘值，按規定計提折舊，折舊方法一經確定，不得隨意變更。嚴格執行固定資產管理辦法。
（四）財產和物資是資金的實物狀態，包括固定資產、低值易耗品（捐贈物品根據其價值和用途分別建立相應的實物臺賬）。財產和物資管理，要建立驗收、發放、保管和檢查制度，要指定專人保管并建立賬目和檔案，做到賬賬相符，賬物相符。
第三十一條 流動資產：
（一）流動資產包括現金、銀行存款、應收及預付款項等。
（二）嚴格執行現金管理辦法、內部控制制度。確保辦理貨幣資金業務的不相容崗位互相分離、制約和監督。
（三）對資金的使用情況，要進行定期和不定期檢查，進行應付及預收款項的對賬和清理。
第十章 財務分析與財務監督
第三十二條 財務分析與財務監督是認識、掌握財務活動規律，提高財務管理水平和資金使用效益，維護財經紀律，促進事業健康發展的重要手段。
第三十三條 財務分析的主要內容包括：預算執行情況，資金運用情況，成本（費用）情況，財產物資的使用、管理情況等。財務管理部門應結合項目管理和服務特點，建立科學、合理的財務分析指標。通過分析，反映業務活動和經濟活動的效果，并將分析結果及時反映給秘書處和理事會，為其進行決策提供科學、可靠的`依據。
第三十四條 財務管理部門要通過收支審核、財務分析等，對財務收支、資金運用、財產物資管理等情況進行監督檢查。對違反國家財政、財務制度和財經紀律的行為，要及時予以制止、糾正，性質比較嚴重的，要向領導及有關部門報告，并按有關規定嚴肅處理。
第十一章 財務決算
第三十五條 年度財務決算是年度會計期間公益項目的收入及成本、資產質量、財務效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運營狀況的重要手段。
第三十六條 嚴格按照國家有關財務會計制度規定，在進行財產清查、債權債務確認和資產質量核實的基礎上，以年度內發生的全部經濟交易事項的會計賬簿為基本依據，認真組織機構財務決算編制和報表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。
第三十七條 嚴格按照《民間非營利組織會計制度》的規定編制財務報告，并接受獨立會計師事務所的審計。
第三十八條 機構年度財務報告對外披露須經理事會批準。
第十二章 財務會計信息披露
第三十九條 財務會計信息是捐贈人、管理者和理事會等機構利益相關方了解機構資源狀況、負債水平、資金使用情況及現金流量等信息的重要來源。財務信息披露是建立社會公信力的重要環節，其主要形式是財務會計報告。
第四十條 財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書構成。按照《民間非營利組織會計制度》的規定，機構會計報表包括資產負債表、業務活動表和現金流量表，同時包括會計報表附注，說明機構采用的主要會計政策、會計報表中反映的重要項目的具體說明和未在會計報表中反映的重要信息的說明等。
第四十一條 建立定期財務信息披露制度，提供真實、及時、公允的財務會計信息；按照基金會章程的規定每年在機構網站及相關媒體上公布審計報告和財務會計報告。
第四十二條 以單一項目或捐贈人為報告主體的財務會計信息由財務管理部門負責按會計制度核算并編制，報秘書長審閱批準后，方可對外提供或披露。重大財務信息的披露必須納入財務會計報告的內容，由財務管理部門按規定報請批準后對外披露。
第十三章 會計檔案管理
第四十三條 會計檔案是記錄和反映機構經濟業務事項的重要歷史資料和證據。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報告以及其它會計資料。
第四十四條 基金會會計檔案按照《會計檔案管理辦法》執行，實行專人管理。會計檔案由財務部門負責整理歸檔。
第四十五條 基金會會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經財務主管領導批準后，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續。
第四十六條 銷毀會計檔案須按規定程序審批。對到期未了結的債權債務的原始憑證及其它未了事項的原始憑證不得銷毀，單獨抽出另行立卷，保管到未了事項完結時為止。
第十四章 附則
第四十七條 本制度經理事會審議通過后執行，由秘書長監督實施。
第四十八條 本制度的修訂由秘書處提出修改意見，報理事會審議通過后執行。
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